Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26 марта 2003 г. N 64 "Об областной Межведомственной комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности"

С изменениями и дополнениями от:

14 января 2004 г., 27 января 2005 г.

В целях усиления взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Томской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2003 N 11 "О Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности", Федеральным законом "О пожарной безопасности" от 24.12.94 N 69-ФЗ

ГАРАНТ:

По-видимому, в преамбуле постановления допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" следует читать как "от 21 декабря 1994 г."

Постановляю:

1. Образовать областную Межведомственную комиссию по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и утвердить ее состав согласно приложению.

2. Утвердить прилагаемое Положение об областной Межведомственной комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований привести работу комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в соответствие с настоящим постановлением.

4. Постановления Главы Администрации (Губернатора) области от 11.08.97 N 247 "О комиссии по чрезвычайным ситуациям Томской области", от 28.03.2001 N 108 "Об областной комиссии по пожарной безопасности", от 01.11.2002 N 330 "О комиссии по чрезвычайным ситуациям Томской области" признать утратившими силу.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации области Селиванова А.Ф.

И.о.Главы Администрации

В.Наговицын

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 27 января 2005 г. N 9 настоящий Состав изложен в новой редакции

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
областной Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
(утв. постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 26 марта 2003 г. N 64)

С изменениями и дополнениями от:

14 января 2004 г., 27 января 2005 г.

Гончар Владимир Васильевич	-	заместитель Главы Администрации (Губернатора) Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС - председатель комиссии
Лощинкин Виктор Викторович		председатель Комитета по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области - заместитель председателя комиссии
Бабкин Александр Евгеньевич		начальник Главного управления МЧС России по Томской области - заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Струков Игорь Георгиевич		консультант Комитета по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области - секретарь комиссии
Назаров Виктор Григорьевич		Главный государственный инспектор Томской области по пожарному надзору - секретарь комиссии (по согласованию)
Адам Александр Мартынович		начальник Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Томской области
Адамян Альберт Тигранович		начальник Департамента здравоохранения Администрации Томской области
Власов Вадим Сергеевич		начальник Департамента модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области
Горбунов Григорий Андреевич		начальник Департамента по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области
Гусев Александр Витальевич		начальник Департамента государственного заказа и ценовой политики Администрации Томской области
Завьялов Николай Александрович		руководитель Томского областного отделения Российской транспортной инспекции (по согласованию)
Кадесников Александр Петрович		директор областного государственного учреждения "Управление автомобильных дорог Томской области" (по согласованию)
Карпов Владимир Николаевич		заместитель начальника Управления федеральной службы безопасности Российской Федерации по Томской области (по согласованию)
Лазарев Сергей Михайлович		заместитель Мэра г. Томска (по согласованию)
Логинов Вячеслав Михайлович		временно исполняющий обязанности руководителя Управления по технологическому и экологическому надзору по Томской области
Льготин Виктор Александрович		директор областного государственного унитарного предприятия "Территориальный центр "Томскгеомониторинг" (по согласованию)
Монин Александр Николаевич		руководитель Агентства лесного хозяйства по Томской области (по согласованию)
Неясов Юрий Васильевич		заместитель военного комиссара Томской области (по согласованию)
Нигороженко Владимир Яковлевич		заместитель руководителя Верхне-Обского бассейнового водного управления, начальник отдела водных ресурсов по Томской области
Попов Виталий Федорович		директор Регионального филиала "Томсктелеком" ОАО "Сибирьтелеком"
Рудич Алексей Александрович		заместитель главы администрации ЗАТО Северск по общественной безопасности (по согласованию)
Селиванов Александр Федорович		советник Главы Администрации (Губернатора) Томской области - руководитель аппарата Совета безопасности
Сорочинский Алексей Николаевич		начальник Томского отдела инспекции радиационной безопасности Сибирского межрегионального территориального округа Госатомнадзора России (по согласованию)
Таловский Александр Иванович		начальник Департамента потребительского рынка Администрации Томской области
Феденев Александр Михайлович		начальник Департамента финансов Администрации Томской области
Юргин Борис Иванович		начальник Департамента строительства, архитектуры и дорожного комплекса Администрации Томской области

Положение
об областной Межведомственной комиссии по предупреждению
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
(утв. постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 26 марта 2003 г. N 64)

Областная Межведомственная комиссия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Комиссия) является постоянным совещательным органом Администрации области, образованным для обеспечения согласованного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Томской области и местного самоуправления и организаций в целях реализации на территории Томской области единой государственной политики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.

Комиссия в установленном порядке входит в состав территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и предназначена для осуществления мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

Состав Комиссии утверждается постановлением Главы Администрации (Губернатора) области.

В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Томской области, а также настоящим Положением.

Основными задачами Комиссии являются:

а) разработка предложений по реализации единой государственной политики в Томской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

б) разработка и осуществление мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от последствий пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения противника, по обеспечению надежности работы потенциально опасных производств и объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций;

в) руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций или крупных пожаров с привлечением при необходимости всех имеющихся сил и средств в зоне чрезвычайной ситуации или крупного пожара, а при их недостаточности - средств вышестоящих органов управления РСЧС в установленном порядке;

г) организация постоянного наблюдения и контроля за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов, оценка и прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;

д) обеспечение постоянной готовности органов управления, сил и средств РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления, системы РСЧС в Томской области;

е) организация разработки проектов нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

ж) организация создания в установленном порядке фондов финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов, используемых для покрытия расходов на профилактические мероприятия, содержание и обеспечение аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных формирований, ликвидацию чрезвычайных ситуаций и оказание помощи пострадавшим;

з) организация взаимодействия деятельности комиссий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, действующих в муниципальных образованиях Томской области;

и) взаимодействие с Межведомственной комиссией по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сибирского федерального округа, военным командованием и общественными организациями по вопросам сбора и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях, а в случае необходимости - направление сил и средств для оказания помощи населению пострадавшей территории;

к) планирование, организация и размещение эвакуированного населения, возвращение его в места постоянного проживания после ликвидации чрезвычайных ситуаций;

л) организация обеспечения населения достоверной информацией по защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций;

м) руководство обучением и подготовкой населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, подготовкой и повышением квалификации специалистов ОПЧС Томской области.

Комиссия для решения возложенных на нее задач выполняет следующие функции:

а) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, защите населения, уменьшению ущерба и потерь от ЧС;

б) вводит в установленном порядке на территории области режимы функционирования ОПЧС Томской области:

повседневной деятельности;

повышенной готовности;

чрезвычайной ситуации;

в) рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории области, организует разработку и осуществление мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;

г) разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Томской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

а) входить с предложениями к Главе Администрации (Губернатору) Томской области об эвакуации населения и материальных ценностей из районов возможных крупных пожаров, аварий, катастроф и стихийных бедствий, а в случаях, не терпящих отлагательства, - самостоятельно принимать решения на эвакуацию, с немедленным информированием всех заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Томской области, местного самоуправления;

б) запрашивать информацию, связанную с происшествиями или возможными пожарами, авариями, катастрофами, стихийными бедствиями, а также о ходе ликвидации их последствий от всех организаций, расположенных на территории области независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности;

в) осуществлять в установленном порядке контроль за подготовкой и готовностью сил и средств ОПЧС Томской области;

г) привлекать в установленном порядке силы и средства РСЧС к выполнению необходимых спасательных и аварийно-восстановительных работ;

д) устанавливать по согласованию с Главным управлением по делам ГО и ЧС Томской области в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы территорий, организаций, а также порядок передвижения граждан и транспортных средств;

е) осуществлять по согласованию с Департаментом финансов Администрации области контроль за целевым и рациональным расходованием ассигнований из резервного фонда по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий Администрации области.

Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии.

Председатель Комиссии имеет право:

а) привлекать при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации в установленном порядке силы и средства, транспорт и материально-технические средства независимо от их принадлежности и формы собственности для выполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

б) вводить и приостанавливать по согласованию с Главным управлением по делам ГО и ЧС Томской области режимы функционирования ОПЧС Томской области в зависимости от сложившейся обстановки;

в) приводить в готовность и перемещать органы управления и силы, входящие в ОПЧС, на территории Томской области;

г) выходить с ходатайством перед Главой Администрации (Губернатором) области о представлении к награждению и поощрению наиболее отличившихся участников ликвидации аварий, катастроф или стихийных бедствий.

Председатель Комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и функций в установленном законом порядке.

Распределение и утверждение обязанностей между членами Комиссии производится председателем Комиссии.

Комиссия осуществляет свою деятельность по годовому плану, принимаемому на заседании Комиссии и утверждаемому председателем.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в два месяца.

Заседания Комиссии проводит председатель или один из его заместителей.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.

Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения исполнительными органами власти Томской области, а также в установленном порядке по согласованию - для федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент общественной безопасности Администрации Томской области.