Раздел II. Развитие трудовых ресурсов и содействие занятости населения

Раздел II. Развитие трудовых ресурсов и содействие занятости населения

Стороны совместно

В области развития трудовых ресурсов и содействия занятости населения добиваются сокращения дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы, повышения её конкурентоспособности; сокращения уровня безработицы, снижения социальной напряженности на территориях с критической ситуацией на рынке труда.

Принимают меры по сохранению рабочих мест и наращиванию налогового потенциала через создание новых предприятий и принятие своевременных мер по защите местных товаропроизводителей.

С этой целью:

2.1. Разрабатывают и реализуют Концепцию развития и эффективного использования трудовых ресурсов Томской области на 2007-2010гг.

2.2. Ежегодно выносят на рассмотрение областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений ситуацию на рынке труда области, по итогам обсуждения утверждают совместные мероприятия по созданию рабочих мест на предстоящий год, определяют источники их финансирования.

2.3. Устанавливают критерии напряженной ситуации на рынке труда в Томской области в следующих размерах:

- по общей безработице (по методологии Международной организации труда) - 10% от численности экономически активного населения;

- по регистрируемой безработице - 5% от численности экономически активного населения.

2.4. Не допускают массовых увольнений работников из организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности.

При заключении отраслевых, территориальных соглашений руководствуются следующими критериями массового увольнения работников:

а) увольнение в связи с сокращением численности или штата работников в следующем количестве:

- для организаций с численностью до 100 человек:

30 и более человек в течение 90 календарных дней;

- для организаций с численностью от 101 до 500 человек:

30 и более человек в течение 30 календарных дней;

60 и более человек в течение 90 календарных дней;

- для организаций с численность более 501 человека:

50 и более человек в течение 30 календарных дней;

100 и более человек в течение 90 календарных дней;

б) ликвидация организации (прекращение деятельности работодателем - физическим лицом) с численностью работающих 15 и более человек.

В случае угрозы массовой безработицы на основе взаимных консультаций разрабатывают программу экстренных мероприятий, направленных на содействие занятости, и различные формы поддержки высвобождаемых работников.

2.5. В муниципальных образованиях с напряженной ситуацией на рынке труда совместно с органами местного самоуправления:

- разрабатывают и реализуют мероприятия, направленные на обеспечение продуктивной занятости населения, сохранение и создание новых рабочих мест, временных рабочих мест и организацию общественных работ, определяют источники и объемы их финансирования;

- определяют основные направления по переподготовке кадров с учетом потребностей организаций.

2.6. Принимают меры по предотвращению нелегального найма иностранных работников и усилению контроля за использованием их труда. Ежегодно готовят предложения о квоте приглашений на въезд иностранных работников в целях осуществления трудовой деятельности.

2.7. Развивают систему профессиональной ориентации обучающихся в образовательных учреждениях с целью повышения их мотивации к трудовой деятельности по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда.

2.8. Ежегодно разрабатывают и реализуют мероприятия по содействию в трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования и их закреплению на рабочих местах.

2.9. Развивают наставничество в трудовых коллективах области, проводят ежегодные областные слеты наставников молодежи.

2.10. Организуют в системе начального профессионального образования Томской области работу ресурсных центров по подготовке рабочих кадров высокой квалификации, по новым технологиям; переподготовке кадров по наиболее востребованным на производстве профессиям.

2.11. Разрабатывают систему мотивации организаций для создания эффективно действующих стажировок и прохождения практики обучающихся всех уровней профессионального образования, развития целевой контрактной подготовки специалистов.

Администрация области

2.12. Проводит с участием работодателей мониторинг спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Томской области.

2.13. Разрабатывает прогноз потребности организаций области в рабочих и специалистах с целью согласования спроса с объемами подготовки в учреждениях профессионального образования.

2.14. Разрабатывает правовые основы региональной программы содействия трудоустройству выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования и их закреплению на рабочих местах.

2.15. Предусматривает в рамках областных целевых программ, направленных на обеспечение государственной молодежной политики, социальной защиты инвалидов, финансирование из областного бюджета мероприятий по организации временного трудоустройства молодежи и инвалидов.

2.16. Содействует предпринимательской инициативе безработных граждан, желающих организовать собственное дело, оказывают им на конкурсной основе финансовую поддержку путем микрокредитования их бизнес-планов за счет средств Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Томской области.

2.17. Проводит социальную экспертизу проектов целевых и территориальных социально-экономических и инвестиционных программ в части их влияния на создание и сохранение рабочих мест.

2.18. Информирует население и работодателей о положении на рынке труда области, об изменениях в законодательстве о труде и занятости, проводит социологические исследования в сфере занятости населения.

2.19. Включает в группы обучающихся по программам подготовки и повышения квалификации, финансируемым из областного бюджета, профсоюзных работников.

Работодатели

2.20. Ежегодно разрабатывают текущий и среднесрочный прогноз потребности в рабочих и специалистах и направляют предложения о потребности в кадрах в соответствующие отраслевые органы исполнительной власти Администрации Томской области и органы местного самоуправления для формирования областного государственного заказа на подготовку кадров за счет средств областного бюджета.

2.21. Заключают договоры о сотрудничестве с учреждениями начального и среднего профессионального образования по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников требуемых специальностей, по прохождению производственной практики и стажировок учащихся, мастеров производственного обучения, по предоставлению рабочих мест для трудоустройства выпускников, развитию материально-технической базы учреждений начального и среднего профессионального образования.

2.22. Принимают обязательства по организации внутрифирменного развития персонала на производстве, сохранению и рациональному использованию профессионального потенциала работников, повышению их конкурентоспособности на рынке труда.

2.23. На условиях софинансирования содействуют организации рабочих мест под оплачиваемые общественные работы и временное трудоустройство граждан.

Организуют временные рабочие места для трудоустройства детей работников в возрасте 14-18 лет в период летних каникул.

2.24. Предоставляют рабочие места для трудоустройства на постоянную работу несовершеннолетних граждан в возрасте 16-18 лет по направлению комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2.25. Создают или выделяют рабочие места для трудоустройства инвалидов согласно установленной квоте.

2.26. Своевременно и в полном объеме передают в районные и городские центры занятости населения сведения о вакантных рабочих местах.

При ликвидации организаций, сокращении численности или штата не менее чем за 2 месяца доводят до сведения соответствующего органа службы занятости населения данные о предстоящем высвобождении каждого конкретного работника с указанием его профессии, специальности, квалификации и размера оплаты труда; не менее чем за 3 месяца - информацию о возможных массовых увольнениях.

2.27. При заключении трудового договора с работником не препятствуют его вступлению в члены профсоюза. Не допускают ограничения в трудовых правах работников, их увольнения в связи с участием в работе профсоюзной организации.

Профсоюзы

2.28. Осуществляют общественный контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, в том числе по вопросам приема и увольнения работников, предоставления им гарантий и компенсаций, в связи с расторжением трудового договора.

2.29. Содержат на свои средства юридическую консультацию, оказывают бесплатную консультационную правовую помощь профсоюзным организациям, членам профсоюзов по вопросам занятости, разрешения трудовых споров и конфликтов.

2.30. Добиваются включения в коллективные договоры, соглашения мероприятий по:

- созданию и сохранению рабочих мест с достойной заработной платой и безопасными условиями труда;

- организации профессионального обучения и повышению квалификации работников, в том числе намеченных к высвобождению, как важнейшего средства повышения их конкурентоспособности;

- созданию дополнительных рабочих мест для лиц, требующих социальной защиты;

- материальной поддержке высвобождаемых работников в организациях.

2.31. Оказывают поддержку молодым специалистам в процессе вхождения в коллектив. Разрабатывают положения о наставнике молодого работника, включают их как приложения в отраслевые соглашения, коллективные договоры, содействуют их реализации. Создают молодежные комиссии и советы молодых специалистов при профкомах.

Стороны договорились

2.32. Установить следующие критерии оценки выполнения сторонами данного раздела Соглашения:

а) в среднем по области:

- доля выпускников вузов Томской области, трудоустроившихся на территории области, %;

- доля выпускников начального и среднего образования Томской области, трудоустроившихся на территории области, %;

- уровень общей безработицы (по методологии МОТ), %;

- доля безработных, состоящих на учете в службе занятости более года (на конец периода), %;

- коэффициент напряженности на рынке труда области, ед.;

- число районов с напряженной ситуацией на рынке труда;

б) для объединений работодателей (организаций):

- число созданных рабочих мест;

- объем средств, выделенных на обучение персонала, в расчете на одного работающего, %;

- доля лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в течение года, от общего числа занятых в организации, %;

- количество лиц, проходивших практику или стажировку в организации.