Приложение 1. Показатели качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Томской области

Приложение 1

к Порядку проведения мониторинга

и оценки качества управления

бюджетным процессом в муниципальных

образованиях Томской области

Показатели
качества управления бюджетным процессом
в муниципальных образованиях Томской области

N п/п	Наименование показателя	Формула расчета значения показателя	Оценка показателя	Документы (формы бюджетной отчетности) для расчета показателя
1	2	3	4	5
1. Качество планирования местного бюджета
1.1	Принятие бюджета муниципального образования на очередной финансовый год (либо на очередной финансовый год и на плановый период) до начала нового финансового года	А1..1 = утверждение бюджета муниципального образования на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период)		Муниципальный правовой акт об утверждении бюджета муниципального образования на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период)
		до 1 января отчетного финансового года	2
		после 1 января отчетного финансового года	0
1.2	Принятие бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период	А1..2 = утверждение бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период	3	Муниципальный правовой акт об утверждении бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период
1.3	Внесение изменений в решение о бюджете муниципального образования в отчетном финансовом году, обусловленных изменением объема поступлений налоговых и неналоговых доходов	А1..3 = количество муниципальных правовых актов о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования в отчетном финансовом году		Муниципальный правовой акт о внесении изменений в бюджет муниципального образования на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период)
		А1.2=0	5
		0 < А1.2 <= 3	3
		3 < А1.2	0
1.4	Доля расходов бюджета муниципального образования, исполненная в рамках программ (долгосрочных, ведомственных и других муниципальных программ) в общем объеме расходов бюджета муниципального образования (за исключением расходов, указанных в формуле расчета значения показателя)	А1..4 = РПР / Рмо x 100, где: РПР - расходы бюджета муниципального образования, формируемые в рамках бюджетных целевых программ (без учета субвенций бюджетов другого уровня, кроме субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях); Рмо - общий объем расходов бюджета муниципального образования (без учета расходов за счет субвенций из бюджетов другого уровня, кроме субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях).		Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (для расчета РПР) - Форма по ОКУД 0503387 Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда - Форма по ОКУД 0503317 Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным фондом - Форма по ОКУД 0503324
		60% <= А1.4 <= 100%	5
		50% <= А1.4 < 60%	4
		40% <= А1.4< 50%	3
		20% <= А1.4 < 40%	2
		10% <= А1.4 < 20%	1
		А1.4 < 10%	0
1.5	Исполнение бюджета муниципального образования по налоговым доходам к первоначально утвержденному муниципальным правовым актом о бюджете объему налоговых доходов	А1.5 = |(Ди / Дп * 100%) - 100%| где: Ди - исполнение бюджета муниципального образования по налоговым доходам за отчетный период; Дп - первоначально утвержденный муниципальным правовым актом о бюджете объем налоговых доходов		Муниципальный правовой акт об утверждении бюджета муниципального образования на очередной финансовый год (или на очередной финансовый год и на плановый период); Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования
		А1.5 <= 5%	5
		5%<А1.5 <= 10%	2
		10< %А1.5	0
2. Качество исполнения местного бюджета
2.1	Просроченная кредиторская задолженность муниципального образования	А2.1 - объем просроченной кредиторской задолженности муниципального образования на конец отчетного финансового года		Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (для расчета РПР) - Форма по ОКУД 0503387
		А2.1 = просроченная кредиторская задолженность отсутствует	5
		А2.1 = просроченная кредиторская задолженность имеется	0
2.2	Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования	А2.2 = просроченная задолженность по состоянию на 1 января текущего финансового года по следующим долговым обязательствам муниципального образования: - бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета; - кредитам, полученным от кредитных организаций; - по размещенным муниципальным ценным бумагам (по номинальной стоимости), сроки погашения по которым истекли; - муниципальным гарантиям.		Сведения муниципальной долговой книги
		А2.2 = просроченная задолженность отсутствует	5
		А2.2 = просроченная задолженность имеется	0
2.3	Прирост собственных доходов местных бюджетов	А2..3 = Ди / Д(i-1) * 100% где: Дi - исполнение бюджета муниципального образования по собственным доходам за отчетный период; Д(i-1) - исполнение бюджета муниципального образования по собственным доходам за период, предшествующего отчетному: В расчете собственных доходов используются: налоговые и неналоговые доходы в сопоставимых условиях отчетного года, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из областных фондов ФП МР (ГО), ФПП и субвенции бюджетам муниципальных районов на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям		Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда - Форма по ОКУД 0503317
		А2.3 >= 20%	5
		10% <= А2.3 < 20%	3
		5% <= А2.3 < 10%	1
		А2.3 < 5%	0
2.5	Доля неиспользованных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований (без учета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджетов другого уровня)	А2..5 = (Ри - Рп)/Рп x 100, где: Ри - исполнение бюджета муниципального образования по расходам без учета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджетов другого уровня за отчетный период; Рп - утвержденный план по расходам бюджета муниципального образования без учета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджетов другого уровня		Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда - Форма по ОКУД 0503317 Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным фондом - Форма по ОКУД 0503324
		А2.5= 0%	5
		0% < А2.5 <= 2,5%	3
		2,5% < А2.5 <= 5%	1
		А2.5 > 5%	0
3. Качество ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности
3.1	Соблюдение установленных сроков представления годовой бюджетной отчетности финансовыми органами муниципальных образований в Департамент финансов	А3.1 = Он / Ообщ, где: Он - количество форм отчетов в составе годовой бюджетной отчетности, представленных финансовым органом муниципального образования с нарушением установленных сроков, единиц; Ообщ - общее количество форм отчетов, представленных финансовым органом муниципального образования в составе годовой бюджетной отчетности, единиц		Годовые отчеты, представляемые финансовыми органами муниципальных образований в Департамент финансов
		А3.1 = 0	5
		0 < А3.1	0
3.2	Качество годовой бюджетной отчетности, представляемой финансовыми органами муниципальных образований в Департамент финансов	А3.2 = Оо / Ообщ x 5 баллов, где: Оо - количество форм отчетов, представленных финансовым органом муниципального образования в составе годовой бюджетной отчетности с ошибками, единиц; Ообщ - общее количество отчетов, представленных финансовым органом муниципального образования в составе годовой бюджетной отчетности, единиц	5 - мах	Годовые отчеты, представляемые финансовыми органами муниципальных образований в Департамент финансов
4. Качество муниципального финансового контроля
4.1	Наличие в муниципальном образовании утвержденного порядка осуществления муниципального финансового контроля соответствующими органами местного самоуправления либо их должностными лицами.	А4.1 = наличие утвержденного муниципального правового акта, устанавливающего порядок осуществления муниципального финансового контроля соответствующими органами местного самоуправления либо их должностными лицами.	5	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок осуществления муниципального финансового контроля соответствующими органами местного самоуправления либо их должностными лицами
		А4.1 = отсутствие утвержденного муниципального правового акта, устанавливающего порядок осуществления муниципального финансового контроля соответствующими органами ме6стного самоуправления либо их должностными лицами.	0
4.2	Осуществление муниципального финансового контроля	А4.2 = количество проведенных в рамках осуществления муниципального финансового контроля контрольных мероприятий за отчетный период		Информация, представляемая финансовыми органами муниципальных образований в Департамент финансов
		А4.2 >= 10	5
		5 <= А4.2 <10	3
		1 <= А4.2 <5	1
		А4.2 = 0	0
5. Прозрачность бюджетного процесса
5.1	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования решения о бюджете муниципального образования на отчетный финансовый год (на отчетный финансовый год и на плановый период) и отчета об исполнении бюджета муниципального образования за год, предшествующий отчетному	А5.1 = наличие на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования решения о бюджете муниципального образования на отчетный финансовый год (на отчетный финансовый год и на плановый период) и отчета об исполнении бюджета муниципального образования за год, предшествующий отчетному году, с пояснительными записками к ним	5	Информация, размещенная на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований
		А5.1 = отсутствие на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования решения о бюджете муниципального образования на отчетный финансовый год (на отчетный финансовый год и на плановый период) и (или) отчета об исполнении бюджета муниципального образования за год, предшествующий отчетному году, пояснительных записок к ним	0
5.2	Проведение публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и по проекту годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования	А5.2 = публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и по проекту годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования в отчетном году проведены	5	Информация, представляемая финансовыми органами муниципальных образований по запросу Департамента финансов
		А5.2 = публичные слушания проведены либо по проекту бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, либо по проекту годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования	3
		А5.2 = публичные слушания в отчетном году не проводились	0