Приложение 1. Показатели качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Томской области

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Томской области от 28 января 2014 г. N 3 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Порядку проведения мониторинга
и оценки качества управления
бюджетным процессом в муниципальных
образованиях Томской области

Показатели
качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Томской области

С изменениями и дополнениями от:

28 января 2014 г.

N п/п		Наименование показателя		Формула расчета значения показателя		Оценка показателя		Документы (формы бюджетной отчетности) для расчета показателя
1		2		3		4		5
1. Качество планирования местного бюджета
1.1		Принятие бюджета муниципального образования на очередной финансовый год (либо на очередной финансовый год и на плановый период) до начала нового финансового года		А1..1 = утверждение бюджета муниципального образования на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период)				Муниципальный правовой акт об утверждении бюджета муниципального образования на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период)
				до 1 января отчетного финансового года		2
				после 1 января отчетного финансового года		0
1.2		Принятие бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период		А1..2 = утверждение бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период		3		Муниципальный правовой акт об утверждении бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период
1.3		Внесение изменений в решение о бюджете муниципального образования в отчетном финансовом году, обусловленные изменением объема поступлений налоговых и неналоговых доходов		А1..3 = количество муниципальных правовых актов о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования в отчетном финансовом году				Муниципальный правовой акт о внесении изменений в бюджет муниципального образования на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период)
				А1.2 = 0		5
						3
				3 < А1.2		0
1.4		Доля расходов бюджета муниципального образования, исполненная в рамках программ в общем объеме расходов бюджета муниципального образования (за исключением расходов, указанных в формуле расчета значения показателя)		А1..4 = Рпр / Рмо * 100, где: Рпр - расходы бюджета муниципального образования, формируемые в рамках программ (без учета субвенций бюджетов другого уровня, кроме субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях); Рмо - общий объем расходов бюджета муниципального образования (без учета расходов за счет субвенций из бюджетов другого уровня, кроме субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях).				Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (для расчета Рпр) - Форма по ОКУД 0503387 Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда - Форма по ОКУД 0503317 Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным фондом - Форма по ОКУД 0503324 Информация, представляемая финансовыми органами муниципальных образований в Департамент финансов
						5
						4
						3
						2
						1
				А1.4 < 10%		0
1.5		Исполнение бюджета муниципального образования по налоговым доходам к первоначально утвержденному муниципальным правовым актом о бюджете объему налоговых доходов		где: Ди - исполнение бюджета муниципального образования по налоговым доходам за отчетный период; Дп - первоначально утвержденный муниципальным правовым актом о бюджете объем налоговых доходов				Муниципальный правовой акт об утверждении бюджета муниципального образования на очередной финансовый год (или на очередной финансовый год и на плановый период); Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования
						5
						2
						0
1.6		Сокращение объема задолженности по налоговым платежам в бюджет муниципального образования, включая пени и штрафы (без учёта отсроченных (рассроченных) и приостановленных к взысканию платежей) к налоговым доходам бюджета за отчётный период		А1..6 = СЗ / Дн * 100%, где СЗ - сокращение задолженности по налоговым в бюджет муниципального образования, включая пени и штрафы (без учёта отсроченных (рассроченных) и приостановленных к взысканию платежей (по нормативам, установленным федеральным и региональным законодательством)); Дн - исполнение бюджета муниципального образования по налоговым доходам (по нормативам, установленным федеральным и региональным законодательством) за отчетный период		5		Информация, представляемая финансовыми органами муниципальных образований в Департамент финансов
				А1.6 > 3%		5
						0
2. Качество исполнения местного бюджета
2.1		Просроченная кредиторская задолженность муниципального образования		А2.1 - объем просроченной кредиторской задолженности муниципального образования на конец отчетного финансового года				Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (для расчета Рпр) - Форма по ОКУД 0503387
				А2.1 = просроченная кредиторская задолженность отсутствует		5
				А2.1 = просроченная кредиторская задолженность имеется		0
2.2		Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования		А2.2 = просроченная задолженность по состоянию на 1 января текущего финансового года по следующим долговым обязательствам муниципального образования: - бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета; - кредитам, полученным от кредитных организаций; - по размещенным муниципальным ценным бумагам (по номинальной стоимости), сроки погашения по которым истекли; - муниципальным гарантиям.				Сведения муниципальной долговой книги
				А2.2 = просроченная задолженность отсутствует		5
				А2.2 = просроченная задолженность имеется		0
2.3		Прирост собственных доходов местных бюджетов		где: - исполнение бюджета муниципального образования по собственным доходам за отчетный период; - исполнение бюджета муниципального образования по собственным доходам за период, предшествующего отчетному: В расчете собственных доходов используются: налоговые и неналоговые доходы в сопоставимых условиях отчетного года, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из областных фондов ФП МР (ГО), ФПП и субвенции бюджетам муниципальных районов на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений				Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда - Форма по ОКУД 0503317
						5
						3
						1
				А2.3 < 5%		0
2.4		Доля неиспользованных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований (без учета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджетов другого уровня)		А2..5 = (Рп - Ри) / Рп * 100%, где: Ри - исполнение бюджета муниципального образования по расходам без учета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджетов другого уровня за отчетный период; Рп - утвержденный план по расходам бюджета муниципального образования без учета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджетов другого уровня				Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда - Форма по ОКУД 0503317 Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным фондом - Форма по ОКУД 0503324
				А2.5 = 0%		5
						3
						1
				А2.5 > 5%		0
2.5		Выполнение условий подписанных муниципальным образованием с Департаментом финансов Томской области соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и о мерах по оздоровлению муниципальных финансов и условиях оказания финансовой помощи муниципальному образованию (далее - соглашения)		А2.6 = Ун / Уобщ где: Ун - количество нарушенных муниципальным образованием условий, предусмотренных соглашениями, единиц; Уобщ - общее количество условий, предусмотренных соглашениями, единиц				Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области
				А2.6 = 0		5
				А2.6 > 0		0
3. Качество ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности
3.1		Соблюдение установленных сроков представления годовой бюджетной отчетности финансовыми органами муниципальных образований в Департамент финансов		А3.1 = Он / Ообщ, где: Он - количество форм отчетов в составе годовой бюджетной отчетности, представленных финансовым органом муниципального образования с нарушением установленных сроков, единиц; Ообщ - общее количество форм отчетов, представленных финансовым органом муниципального образования в составе годовой бюджетной отчетности, единиц				Годовые отчеты, представляемые финансовыми органами муниципальных образований в Департамент финансов
				А3.1 = 0		5
				А3.1 > 0		0
3.2		Качество годовой бюджетной отчетности, представляемой финансовыми органами муниципальных образований в Департамент финансов		А3.2 = Оо / Ообщ х 5 баллов, где: Оо - количество форм отчетов, представленных финансовым органом муниципального образования в составе годовой бюджетной отчетности без ошибок, единиц; Ообщ - общее количество отчетов, представленных финансовым органом муниципального образования в составе годовой бюджетной отчетности, единиц		5 - мах		Годовые отчеты, представляемые финансовыми органами муниципальных образований в Департамент финансов
4. Прозрачность бюджетного процесса
4.1		Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования решения о бюджете муниципального образования на отчетный финансовый год (на отчетный финансовый год и на плановый период) и отчета об исполнении бюджета муниципального образования за год, предшествующий отчетному		А5.1 = наличие на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования решения о бюджете муниципального образования на отчетный финансовый год (на отчетный финансовый год и на плановый период) и отчета об исполнении бюджета муниципального образования за год, предшествующий отчетному году, с пояснительными записками к ним		3		Информация, размещенная на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований
				А5.1 = отсутствие на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования решения о бюджете муниципального образования на отчетный финансовый год (на отчетный финансовый год и на плановый период) и (или) отчета об исполнении бюджета муниципального образования за год, предшествующий отчетному году, пояснительных записок к ним		0
4.2	Проведение публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и по проекту годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования		А5.2 = публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и по проекту годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования в отчетном году проведены		4		Информация, представляемая финансовыми органами муниципальных образований по запросу Департамента финансов
			А5.2 = публичные слушания проведены либо по проекту бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, либо по проекту годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования		2
			А5.2 = публичные слушания в отчетном году не проводились		0
4.3	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования информации о программах и фактических результатах их реализации		А5.3 = информация о программах и фактических результатах их реализации размещена на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования		3		Информация, представляемая финансовыми органами муниципальных образований по запросу Департамента финансов
			А5.3 = информация о программах и фактических результатах их реализации не размещена на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования		0