Социально-экономический вектор конституционного развития: сравнительное измерение (В.Е. Чиркин, журнал "Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", N 1, январь-февраль 2018 г.)

Чиркин В.Е. Социально-экономический вектор конституционного развития: сравнительное измерение

Chirkin V.E. Socio-economic vector of constitutional development: comparative measurement

В.Е. Чиркин - главный научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации

V.E. Chirkin - chief research fellow of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, doctor of legal sciences, professor, honored scientist of the Russian Federation, honored lawyer of the Russian Federation

До 1950-х гг. конституции стран Западной Европы следовали конституционной модели, заложенной в первой конституции государств мира - Конституции США 1787 г. Она регулировала организацию государства (форму государственно-территориального устройства, форму правления, систему высших органов государства) и в первых десяти поправках закрепляла некоторые личные и политические права человека (без социально-экономических прав, было упоминание лишь о праве собственности). Такова же была схема конституций в Европе, Азии, Латинской Америке, принятых до второй мировой войны (Бразилия, Германия, Иран, Китай, Япония и др.), а также многих конституций развивающихся стран после нее. Под лозунгом политической модернизации молодые государства в основном следовали моделям их прежних метрополий (были исключения, особенно в странах, заявлявших о социалистической ориентации).

Решающий перелом в направлении конституционного развития произошел после принятия Конституции РСФСР 1918 г. Вектор развития был обращен к социально-экономическим нормам и жизнеобеспечению человека. Впервые главы с названием "Основы общественного строя" были включены в конституции СССР 1936 и 1977 гг. Они оказали влияние на другие государства. После Второй мировой войны в зарубежных капиталистических конституциях появились главы, относящиеся к общественному строю (Конституция Италии 1947 г., Конституция Индии 1949 г., Конституция Испании 1958 г., Конституция Португалии 1976 г., Конституция Чили 1980 г., Конституция Бразилии 1988 г. и др.). Конституция Российской Федерации 1993 г. не имеет главы об основах общественного строя, но в гл. 1 закреплены многие (не все) принципиальные положения этого рода. Такие положения есть теперь и в некоторых зарубежных конституциях. Автор сопоставляет положения конституций России и зарубежных стран и отмечает, каких положений недостает в данных Основных законах. Применительно к Конституции Российской Федерации названы положения о социально ориентированной рыночной, но государственно регулируемой экономике, социальной справедливости, социальном партнерстве, социальной функции частной собственности, прожиточном минимуме и др. Предлагаются социально-экономические положения конституции нового типа - социально-демократического капитализма.

Up to 1950-ies constitutions of Western European countries followed the constitutional model, rooted in the first Constitution of the world's states - 1787 the Constitution of the United States. It regulated the state organization (a form of state-territorial structure, the form of governing, the system of the higher organs of the state) and in the first ten Amendments reinforces some of the personal and political human rights (without socio-economic rights, only private property rights are mentioned). This scheme is used in constitutions in Europe, Asia, Latin America, adopted priorto the World War II (Japan, Iran, China, etc.), as well as in many developing countries' constitutions. Under the slogan of political modernization young states basically followed the constitutional models of their former metropolises (there were exceptions, particularly in countries, that declared the socialist orientation).

A decisive turning point in the direction of constitutional development occurred when the Soviet Constitution of the RSFSR was adopted in 1918. Vector development was addressed to socio-economic norms and human life. First chapters titled as the foundations of the social order, were included in the Constitution of the USSR in 1936 and 1977. They extended their influence on other states. After the second World War in foreign capitalist constitutions chapters emerged that stated public order (Italy 1947, India 1949, Spain 1958, Portugal 1976, Chile 1980, Brazil 1988, etc.). 1993 Constitution of the Russian Federation does not have a chapter "fundamentals of social order", but Chapter 1 enshrines a lot of (not all) principal provisions of this kind. Such provisions are stated nowadays also in some foreign constitutions. The article compares the constitutions of the Russian Federation and its peers in foreign countries and states provisions lacking both in the Constitution of the Russian Federation and foreign democratic constitutions. In relation to the Constitution of the Russian Federation the provisions on socially oriented market is established, even though as state regulated economy, with social justice, social partnership, social function of private property, living minimum wage etc. the article offers socio-economic provisions of a new type of the cconstitution - the socio-democratic capitalism.

Ключевые слова: конституционное развитие, социально-экономический вектор, российская и зарубежные конституции, конституция социально-демократического капитализма.

Keywords: constitutional development, socio-economic vector, Russian and foreign constitutions, the constitution of the socio-democratic capitalism.

Социально-экономический вектор конституционного развития: сравнительное измерение

Автор

В.Е. Чиркин - главный научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации

"Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2018, N 1