Приложение. Порядок предварительного согласования совершения муниципальным бюджетным учреждением города Томска крупных сделок и принятия решения об одобрении сделок с участием муниципального бюджетного учреждения города Томска, в совершении которых имеется заинтересованность

Приложение

к постановлению

Администрации г. Томска

от 5 июня 2012 г. N 590

Порядок
предварительного согласования совершения муниципальным
бюджетным учреждением города Томска крупных сделок и принятия
решения об одобрении сделок с участием муниципального бюджетного
учреждения города Томска, в совершении которых имеется
заинтересованность (далее по тексту - порядок)

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2012 г., 13 октября 2014 г.

1. Настоящий Порядок разработан на основании пункта 13 статьи 9.2, статьи 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и устанавливает правила:

- предварительного согласования совершения муниципальным бюджетным учреждением, функции и полномочия учредителя, в отношении которого осуществляет администрация Города Томска, ее органы (далее - бюджетное учреждение) крупных сделок;

- принятия решения об одобрении сделок с участием бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 3 августа 2012 г. N 902 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления и применяющиеся к отношениям, фактически существующим с 1 июля 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В случае намерения бюджетного учреждения выступить одной из сторон в крупной сделке либо в сделке, в совершении которой имеется заинтересованность (далее по тексту при совместном упоминании - сделка), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, бюджетное учреждение с целью принятия решения о предварительном согласовании совершения сделки (об одобрении сделки) представляет в орган администрации Города Томска, обладающий статусом юридического лица и наделенный в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" порядке полномочиями по осуществлению от имени муниципального образования "Город Томск" в лице администрации Города Томска функций учредителя бюджетного учреждения (далее по тексту - отраслевой орган администрации Города Томска) либо в администрацию Города Томска, при осуществлении функций учредителя бюджетного учреждения непосредственно администрацией Города Томска без передачи соответствующих функций отраслевым органам администрации, следующие документы:

а) заявление руководителя бюджетного учреждения о предварительном согласовании совершения (об одобрении) сделки с указанием предмета сделки, контрагентов, сроков, цены и иных существенных условий сделки, предусмотренных в качестве таковых действующим законодательством и соглашением сторон, сведений о заинтересованных в сделке лицах (для сделки, в совершении которой имеется заинтересованность);

б) финансово-экономическое обоснование целесообразности заключения сделки (расчеты показателей сделки, прогноз влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности бюджетного учреждения в разрезе показателей деятельности и финансовых показателей);

в) проект договора, содержащий условия сделки, со всеми приложениями или проект конкурсной документации, документации об аукционе, запроса котировок, документации по предварительному отбору участников размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в случае размещения заказа бюджетным учреждением либо участия в размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг бюджетного учреждения в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

г) копии форм бухгалтерской отчетности, содержащих данные о балансовой стоимости активов бюджетного учреждения, на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем и главным бухгалтером бюджетного учреждения;

д) сведения о кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и дат возникновения задолженности с выделением задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и статуса данной задолженности (текущая или просроченная).

Документы, представленные бюджетным учреждением, должны быть заверены подписью руководителя бюджетного учреждения и печатью бюджетного учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 3 августа 2012 г. N 902 настоящее приложение дополнено пунктом 2.1, вступающим в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления и применяющимся к отношениям, фактически существующим с 1 июля 2012 г.

2.1. В случае намерения бюджетного учреждения выступить покупателем (заказчиком) в сделке, отвечающей предусмотренным действующим законодательством признакам крупной сделки для указанного конкретного учреждения и связанной с распоряжением денежными средствами для закупки товаров, работ и услуг для нужд муниципального бюджетного учреждения на сумму, не превышающую 500 000 (пятьсот тысяч) рублей, если иное прямо не предусмотрено настоящим Порядком, соответствующее бюджетное учреждение с целью принятия решения о предварительном согласовании совершения крупной сделки представляет в отраслевой орган администрации Города Томска либо в администрацию Города Томска (при осуществлении функций учредителя бюджетного учреждения непосредственно администрацией Города Томска без передачи соответствующих функций отраслевым органам администрации) следующие документы:

а) заявление руководителя бюджетного учреждения о предварительном согласовании совершения крупной сделки;

б) документы, подтверждающие намерение совершить сделку и необходимость осуществления платежа за поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (проекты договоров, выставленные счета, счета-фактуры и др.).

Документы, представленные бюджетным учреждением, должны быть заверены подписью руководителя бюджетного учреждения и печатью бюджетного учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 3 августа 2012 г. N 902 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления и применяющиеся к отношениям, фактически существующим с 1 июля 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Администрация Города Томска, отраслевой орган администрации Города Томска рассматривают документы, представленные бюджетным учреждением в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, в течение 20 (двадцати) рабочих дней с момента их поступления, а в случаях, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, - в течение 7 (семи) рабочих дней с момента их поступления, и по результатам рассмотрения принимают решение о предварительном согласовании совершения бюджетным учреждением крупных сделок (решение об одобрении сделок с участием бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность) либо решение об отказе в предварительном согласовании совершения бюджетным учреждением крупных сделок (решение об отказе в одобрении сделок с участием бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность).

4. Решение администрации Города Томска, отраслевого органа администрации Города Томска о предварительном согласовании совершения бюджетным учреждением крупных сделок (решение об одобрении сделок с участием бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность) оформляется проставлением на проекте договора грифа "Согласовано" с подписью руководителя и оттиском печати администрации Города Томска, отраслевого органа администрации Города Томска, соответственно, либо путем принятия муниципального правового акта администрации Города Томска, руководителя отраслевого органа администрации Города Томска в случае размещения заказа бюджетным учреждением (участия бюджетного учреждения в процедуре размещения государственного, муниципального заказа) в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 3 августа 2012 г. N 902 настоящее приложение дополнено пунктом 4.1, вступающим в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления и применяющимся к отношениям, фактически существующим с 1 июля 2012 г.

4.1. Допускается принятие администрацией Города Томска, отраслевым органом администрации Города Томска решения о предварительном согласовании совершения бюджетным учреждением группы (групп) крупных сделок, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, необходимых для реализации бюджетным учреждением предусмотренных уставом учреждения задач и функций в течение определенного периода времени, в форме соответственно муниципального правового акта администрации Города Томска, руководителя отраслевого органа администрации Города Томска. Соответствующий муниципальный правовой акт должен содержать:

- сведения о наименовании бюджетного учреждения, планирующего выступить стороной по сделкам;

- группу (группы) сделок, необходимых для реализации бюджетным учреждением предусмотренных уставом учреждения задач и функций, в отношении которых дается предварительное согласие;

- период действия согласия на совершение группы (групп) сделок.

Для предварительного согласования совершения бюджетным учреждением группы (групп) крупных сделок бюджетное учреждение представляет в отраслевой орган администрации Города Томска либо в администрацию Города Томска (при осуществлении функций учредителя бюджетного учреждения непосредственно администрацией Города Томска без передачи соответствующих функций отраслевым органам администрации) заявление руководителя бюджетного учреждения о предварительном согласовании совершения группы (групп) крупных сделок с указанием группы (групп) сделок, необходимых для реализации бюджетным учреждением предусмотренных уставом учреждения задач и функций, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, и периода, в течение которого планируется их совершение. Рассмотрение представленных документов осуществляется отраслевым органом администрации Города Томска либо администрацией Города Томска в течение 7 (семи) рабочих дней с момента их поступления.

5. В случае принятия решения об отказе в предварительном согласовании совершения бюджетным учреждением крупных сделок (решения об отказе в одобрении сделок с участием бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность) администрация Города Томска, отраслевой орган администрации Города Томска направляют бюджетному учреждению мотивированное заключение с указанием причин, послуживших основанием для отказа в согласовании (одобрении) сделки.

6. Решение об отказе в предварительном согласовании совершения бюджетным учреждением крупных сделок (решение об отказе в одобрении сделок с участием бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность) принимается в случаях если:

а) в документах, представленных бюджетным учреждением в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, выявлены неполные и (или) недостоверные сведения;

б) сделка не соответствует целям деятельности бюджетного учреждения и (или) в результате ее совершения осуществление бюджетным учреждением предусмотренной его уставом деятельности будет затруднено или невозможно.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 13 октября 2014 г. N 1031 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июня 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Если предметом сделки с участием бюджетного учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность, является недвижимое имущество, особо ценное движимое имущество бюджетного учреждения администрация Города Томска, отраслевой орган администрации Города Томска направляют документы, представленные бюджетным учреждением в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, и свои предложения об одобрении (об отказе в одобрении) сделки для согласования в департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 13 октября 2014 г. N 1031 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июня 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Департамент управления муниципальной собственностью собственностью администрации Города Томска рассматривает представленные в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка документы в срок не более 10 (десяти) рабочих дней с даты их получения и согласовывает (отказывает в согласовании) решение об одобрении сделки или направляет свое мнение по представленному администрацией Города Томска, отраслевым органом администрации Города Томска решению об отказе в одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность.

Согласование решения об одобрении сделки с участием бюджетного учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность, оформляется следующим образом:

а) проставление на проекте договора грифа "Согласовано" с подписью руководителя и оттиском печати органа администрации Города Томска;

б) согласование в установленном порядке проекта муниципального правового

акта администрации Города Томска, руководителя отраслевого органа администрации Города Томска об одобрении сделки с участием бюджетного учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность, в случае размещения заказа бюджетным учреждением (участия бюджетного учреждения в процедуре размещения государственного, муниципального заказа) в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Отказ в согласовании решения об одобрении (мнение по представленному администрацией Города Томска, отраслевым органом администрации Города Томска решению об отказе в одобрении) сделки с участием бюджетного учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность, оформляется мотивированным заключением, направляемым в адрес администрации Города Томска, отраслевого органа администрации Города Томска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 13 октября 2014 г. N 1031 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июня 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Администрация Города Томска, отраслевой орган администрации Города Томска принимают решение об одобрении сделки с участием бюджетного учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность, связанной с распоряжением недвижимым имуществом, особо ценным движимым имуществом бюджетного учреждения только при условии ее согласования департаментом управления муниципальной собственностью администрации Города Томска.

10. Решения администрации Города Томска, ее органов и должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства.

11. За принятие необоснованных решений должностные лица администрации Города Томска, ее органов несут ответственность в соответствии с действующим законодательством