Приложение. Положение об осуществлении администрацией города Томска и ее органами прав собственника имущества муниципального унитарного предприятия

Приложение

к постановлению

Администрации г. Томска

от 7 августа 2012 г. N 910

Положение
об осуществлении администрацией города Томска и ее органами прав
собственника имущества муниципального унитарного предприятия

1. Общие положения

1.1. Положение об осуществлении администрацией Города Томска и ее органами прав собственника имущества муниципального унитарного предприятия (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Города Томска, решением Томской городской Думы от 26.11.1999 N 182 "Об утверждении Положения "О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью города Томска" и решением Думы г. Томска от 31.10.2006 N 311 "О Положении "О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципального унитарного предприятия города Томска".

1.2. Положение определяет порядок осуществления администрацией Города Томска и ее органами, обладающими статусом юридического лица, предусмотренных действующим законодательством прав собственника имущества муниципального унитарного предприятия муниципального образования "Город Томск", в том числе:

основанного на праве хозяйственного ведения (далее - муниципальное предприятие),

основанного на праве оперативного управления (далее - муниципальное казенное предприятие).

2. Порядок осуществления администрацией города Томска
и ее органами прав собственника имущества муниципального
унитарного предприятия

2.1. От имени муниципального образования "Город Томск" права собственника имущества (функции учредителя) муниципального унитарного предприятия осуществляют:

- Мэр Города Томска;

- администрация Города Томска;

- департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (далее - департамент экономразвития);

- органы администрации Города Томска, обладающие статусом юридического лица и наделенные в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" порядке полномочиями по осуществлению от имени муниципального образования "Город Томск" в лице администрации Города Томска функций учредителя муниципального унитарного предприятия в соответствующей отрасли городского хозяйства (далее - уполномоченные отраслевые органы). В случае осуществления прав собственника имущества (функций учредителя) муниципального унитарного предприятия непосредственно администрацией Города Томска без передачи соответствующих функций отраслевым органам администрации предусмотренные настоящим Положением функции уполномоченного отраслевого органа осуществляются администрацией Города Томска.

2.2. Мэр Города Томска:

2.2.1 по представлению уполномоченного отраслевого органа согласовывает назначение на должность руководителя муниципального унитарного предприятия;

2.2.2 возглавляет работу городской балансовой комиссии администрации Города Томска, созданной и осуществляющей деятельность в порядке, установленном муниципальными правовыми актами (далее - городская балансовая комиссия);

2.2.3 осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

2.3. Администрация Города Томска:

2.3.1 принимает решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск";

2.3.2 определяет цели, предмет, виды деятельности муниципального унитарного предприятия в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами;

2.3.3 определяет в соответствии с требованиями действующего законодательства размер уставного фонда муниципального предприятия при его создании;

2.3.4 принимает решение об увеличении и уменьшении уставного фонда муниципального предприятия;

2.3.5 определяет подлежащие включению в проект трудового договора условия оплаты труда руководителя муниципального унитарного предприятия, устанавливает примерные формы устава муниципального унитарного предприятия и трудового договора с руководителем муниципального унитарного предприятия;

2.3.6 принимает решение о закреплении (передаче) недвижимого имущества и транспортных средств на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за муниципальным унитарным предприятием;

2.3.7 принимает решение о принятии отказа муниципального унитарного предприятия от права хозяйственного ведения (оперативного управления) на недвижимое имущество и транспортные средства, а также решение об изъятии указанного имущества у муниципального казенного предприятия в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

2.3.8 дает согласие на участие муниципального унитарного предприятия в иных юридических лицах (коммерческих и некоммерческих организациях), в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

2.3.9 дает согласие на распоряжение вкладом (долей) муниципального унитарного предприятия в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими муниципальному унитарному предприятию акциями;

2.3.10 определяет порядок согласования решений муниципального унитарного предприятия о совершении заимствований, сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом, крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия;

2.3.11 дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом муниципального унитарного предприятия способами, влекущими его отчуждение, в том числе путем передачи его в залог, внесения в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества, товарищества;

2.3.12 согласовывает сделки с недвижимым имуществом муниципального унитарного предприятия, влекущие его отчуждение, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия;

2.3.13 определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия, а также порядок и сроки предоставления отчетности о деятельности муниципального унитарного предприятия;

2.3.14 определяет случаи и порядок проведения обязательной ежегодной аудиторской проверки бухгалтерской отчетности муниципального унитарного предприятия;

2.3.15 принимает решение о проведении аудиторской проверки бухгалтерской отчетности муниципального унитарного предприятия по инициативе собственника;

2.3.16 определяет порядок проведения аудиторской проверки бухгалтерской отчетности муниципального унитарного предприятия по инициативе собственника, а также порядок утверждения аудитора и определения размера его услуг в случае проведения аудиторской проверки бухгалтерской отчетности муниципального унитарного предприятия по инициативе собственника;

2.3.17 определяет порядок работы городской и отраслевых балансовых комиссий;

2.3.18 в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, принимает решение об осуществлении муниципальным унитарным предприятием отдельных полномочий концедента;

2.3.19 устанавливает порядок аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий;

2.3.20 осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

2.4. Уполномоченный отраслевой орган:

2.4.1 вносит предложения о создании, реорганизации, ликвидации муниципального унитарного предприятия;

2.4.2 вносит предложения о целях, предмете и видах деятельности муниципального унитарного предприятия;

2.4.3 вносит предложения о размере уставного фонда муниципального предприятия при его создании, а также о принятии решения об увеличении или уменьшении уставного фонда муниципального предприятия;

2.4.4 назначает ликвидационную комиссию, утверждает ликвидационные балансы, передаточный акт и разделительный баланс муниципального унитарного предприятия

2.4.5 утверждает устав муниципального унитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав муниципального унитарного предприятия в новой редакции;

2.4.6 вносит предложение о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за муниципальным унитарным предприятием;

2.4.7 вносит предложение об изъятии имущества у муниципального казенного предприятия;

2.4.8 назначает на должность руководителя муниципального унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

2.4.9 определяет в трудовом договоре с руководителем муниципального унитарного предприятия размер и иные условия оплаты его труда в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, определяющими порядок оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий;

2.4.10 согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

2.4.11 дает согласие на создание филиалов и открытие представительств муниципального унитарного предприятия;

2.4.12 дает заключение о целесообразности участия муниципального унитарного предприятия в иных юридических лицах (коммерческих и некоммерческих организациях), в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

2.4.13 дает заключение о целесообразности распоряжения вкладом (долей) муниципального унитарного предприятия в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими муниципальному унитарному предприятию акциями;

2.4.14 дает заключение о целесообразности распоряжения недвижимым имуществом муниципального унитарного предприятия способами, влекущими его отчуждение, в том числе путем передачи его в залог, внесения в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества, товарищества;

2.4.15 дает заключение о целесообразности совершения сделок с недвижимым имуществом, влекущих его отчуждение, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия;

2.4.16 дает заключение о целесообразности передачи движимого имущества муниципального предприятия в залог;

2.4.17 дает заключение о целесообразности распоряжения движимым имуществом муниципального казенного предприятия;

2.4.18 дает заключение о целесообразности привлечения муниципальным унитарным предприятием заемных средств, объема и направления их использования;

2.4.19 дает согласие на предоставление займов, поручительств, получение банковских гарантий и иных обременений, уступку требований, перевод долга и заключение договора простого товарищества муниципальным унитарным предприятием;

2.4.20 дает согласие на совершение муниципальным предприятием крупных сделок, за исключением крупных сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом, а также с передачей движимого имущества в залог;

2.4.21 дает согласие на совершение муниципальным казенным предприятием крупных сделок, за исключением сделок, связанных с распоряжением движимым и недвижимым имуществом;

2.4.22 согласовывает сделки, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия, за исключением сделок, в том числе крупных, связанных с распоряжением недвижимым имуществом, влекущим его отчуждение;

2.4.23 осуществляет контроль текущей деятельности муниципального унитарного предприятия и использования по назначению принадлежащего ему имущества;

2.4.24 доводит до муниципального казенного предприятия обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

2.4.25 утверждает смету доходов и расходов муниципального казенного предприятия;

2.4.26 утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты муниципального унитарного предприятия;

2.4.27 утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия и показатели экономической эффективности деятельности муниципального предприятия, а также контролирует их исполнение;

2.4.28 вносит предложение о проведении аудиторской проверки бухгалтерской отчетности муниципального унитарного предприятия по инициативе собственника;

2.4.29 организует работу отраслевой балансовой комиссии в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации Города Томска, а также участвует в работе городской балансовой комиссии.

2.4.30 осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

2.5. Департамент экономразвития:

2.5.1 делегирует представителей в состав ликвидационной комиссии;

2.5.2 согласовывает устав муниципального унитарного предприятия, внесение в него изменений, в том числе согласовывает новую редакцию устава муниципального унитарного предприятия;

2.5.3 в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" порядке формирует уставный фонд муниципального унитарного предприятия;

2.5.4 осуществляет закрепление (передачу) недвижимого имущества и транспортных средств муниципальному унитарному предприятию, а также принимает указанное имущество от муниципального унитарного предприятия на основании решения, принятого администрацией Города Томска;

2.5.5 принимает решение о закреплении (передаче) движимого имущества, за исключением транспортных средств, на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за муниципальным унитарным предприятием и передает указанное имущество муниципальному унитарному предприятию;

2.5.6 принимает решение о принятии отказа муниципального унитарного предприятия от права хозяйственного ведения (оперативного управления) на движимое имущество, за исключением транспортных средств, об изъятии у муниципального казенного предприятия указанного имущества, и принимает указанное имущество от муниципального унитарного предприятия;

2.5.7 дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом муниципального унитарного предприятия способами, не влекущими его отчуждение;

2.5.8 дает согласие на передачу движимого имущества муниципального предприятия в залог;

2.5.9 дает согласие на распоряжение движимым имуществом муниципального казенного предприятия;

2.5.10 дает согласие на привлечение муниципальным унитарным предприятием заемных средств, согласовывает объем и направления их использования;

2.5.11 осуществляет контроль за сохранностью принадлежащего муниципальному унитарному предприятию имущества;

2.5.12. дает согласие на передачу земельного участка или части земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, арендуемого муниципальным предприятием, в субаренду в случаях, установленных действующим законодательством;

2.5.13 обращается в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом муниципального унитарного предприятия недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации;

2.5.14 в установленном действующим законодательством порядке истребует имущество муниципального унитарного предприятия из чужого незаконного владения;

2.5.15 предъявляет иск о возмещении убытков, причиненных муниципальному унитарному предприятию, к руководителю муниципального унитарного предприятия;

2.5.16. утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг в случае проведения аудиторской проверки бухгалтерской отчетности муниципального унитарного предприятия по инициативе собственника;

2.5.17 осуществляет мониторинг показателей финансово-хозяйственной деятельности и анализ результатов деятельности муниципальных унитарных предприятий;

2.5.18 участвует в работе городской балансовой комиссии.

2.5.19 осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

2.6. Департамент экономразвития в отношении подведомственных муниципальных унитарных предприятий, самостоятельно осуществляет права собственника имущества (функции учредителя) муниципального унитарного предприятия, отнесенные настоящим Положением к компетенции уполномоченного отраслевого органа.

2.7. Права собственника имущества (функции учредителя) муниципального унитарного предприятия, отнесенные к компетенции Мэра Города Томска в соответствии с подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Положения, оформляются посредством проставления на муниципальном правовом акте руководителя уполномоченного отраслевого органа о назначении руководителя муниципального унитарного предприятия грифа "Согласовано" с подписью Мэра Города Томска и оттиска печати администрации Города Томска.

2.8. Права собственника имущества (функции учредителя) муниципального унитарного предприятия, отнесенные к компетенции администрации Города Томска в соответствии с подпунктами 2.3.1-2.3.19 пункта 2.3 настоящего Положения, оформляются в установленном порядке посредством принятия муниципального правового акта администрации Города Томска, проект которого готовит департамент экономразвития.

2.9. Права собственника имущества (функции учредителя) муниципального унитарного предприятия, отнесенные к компетенции уполномоченного отраслевого органа в соответствии с подпунктами 2.4.4, 2.4.5, 2.4.10, 2.4.11, 2.4.19 - 2.4.22, 2.4.24, 2.4.26. пункта 2.4 настоящего Положения, оформляются в установленном порядке посредством издания муниципального правового акта руководителя уполномоченного отраслевого органа.

Права собственника имущества (функции учредителя) муниципального унитарного предприятия, отнесенные к компетенции уполномоченного отраслевого органа в соответствии с подпунктами 2.4.25 и 2.4.27 пункта 2.4 настоящего Положения, оформляются путем проставления на документе грифа "УтвержденО" с подписью руководителя уполномоченного отраслевого органа и оттиска печати.

2.10. Права собственника имущества (функции учредителя) муниципального унитарного предприятия, отнесенные к компетенции департамента экономразвития в соответствии с подпунктами 2.5.4 - 2.5.10, 2.5.16 пункта 2.5 настоящего Положения, оформляются в установленном порядке посредством издания муниципального правового акта руководителя департамента экономразвития.

Права собственника имущества (функции учредителя) муниципального унитарного предприятия, отнесенные к компетенции департамента экономразвития в соответствии с подпунктами 2.5.2, 2.5.12 пункта 2.5 настоящего Положения, оформляются путем проставления на документе грифа "согласовано" с подписью руководителя департамента экономразвития и оттиска печати.