Письмо ГТК РФ от 9 января 2002 г. N 10-16/672 "О договоре таможенного брокера с представляемым лицом"

В Управление таможенных режимов поступают многочисленные обращения таможенных органов и таможенных брокеров по вопросу целесообразности внесения изменений в нотариально удостоверенные договоры таможенных брокеров с представляемыми лицами в случаях:

- внесения изменений в номер лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера во исполнение приказа ГТК России от 12.11.2001 N 1061 "О реализации плана перехода таможенной системы на восьмизначную систему кодирования таможенных органов и их структурных подразделений в части применения таможенных режимов и деятельности таможенных брокеров";

- получения таможенным брокером новой лицензии (с другим номером) после окончания срока действия лицензии, выданной ранее.

В целях недопущения случаев необоснованной задержки таможенного оформления товаров и транспортных средств, декларируемых таможенными брокерами, разъясняем следующее.

Договор таможенного брокера с представляемым лицом является договором гражданско-правового характера и устанавливает обязанности таможенного брокера по оказанию услуг в сфере таможенного дела от собственного имени за счет и по поручению представляемого лица.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Изменение договора возможно по соглашению сторон.

Нормативно-правовыми актами ГТК России, регламентирующими деятельность таможенных брокеров, не установлены требования к договору таможенного брокера с представляемым лицом и порядок внесения в него изменений. Приложением 7 к Порядку лицензирования и контроля за деятельностью таможенного брокера со стороны таможенных органов, утвержденному приказом ГТК России от 15.06.98 N 392, определен порядок формирования номера договора. Номер формируется на дату заключения договора.

При получении новой лицензии (по окончанию срока действия предыдущей), а также при введении в действие с 01.01.2002 нового номера лицензии, сформированного по восьмизначной системе кодирования, стороны, заключившие договор, вправе самостоятельно принять решение о целесообразности внесения в договор соответствующих изменений. Таможенные органы не вправе требовать внесения изменений в номер договора и не могут отказать таможенному брокеру в таможенном оформлении товаров и транспортных средств.

Начальник Управления таможенных режимов генерал-лейтенант таможенной службы

А.Г.Васильев