Приложение 1. Положение об управлении экономического развития Администрации города Томска

Приложение 1
к постановлению
Администрации г. Томска
от 16 апреля 2014 г. N 303

Положение
об управлении экономического развития Администрации города Томска
(далее по тексту - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

29 мая 2014 г., 12 января, 5 мая 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Управление экономического развития администрации Города Томска (далее - управление) является структурным подразделением администрации Города Томска (функциональным органом администрации Города Томска), осуществляющим управленческие функции в сфере экономического развития муниципального образования "Город Томск", а также иных вопросов в соответствии с настоящим Положением.

1.2. Управление создано и осуществляет свою деятельность в соответствии с решением Думы Города Томска от 04.03.2014 N 956 "Об изменении структуры (перечня органов) администрации Города Томска и внесении изменений в решение Думы города Томска от 24.05.2005 N 916 "Об утверждении структуры администрации Города Томска".

1.3. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Города Томска, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

1.4. Управление подчинено и подотчетно Мэру Города Томска и несет ответственность за выполнение функций и осуществление полномочий, установленных настоящим Положением.

1.5. Выполнение управлением функций, установленных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами, финансирование расходов на содержание управления осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск", а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

1.6. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется постановлением администрации Города Томска.

1.7. Структура и штатное расписание управления утверждаются Мэром Города Томска.

1.8. Место нахождения управления: пр. Ленина, дом N 73, г. Томск, 634050.

2. Предмет и цели деятельности

2.1. Предметом деятельности управления является обеспечение в рамках своей компетенции решения следующих вопросов:

1) формирование и реализация эффективной экономической политики администрации Города Томска, направленной на устойчивое социально-экономическое развитие муниципального образования "Город Томск";

2) подготовка и реализация мероприятий, направленных на развитие налогооблагаемой базы бюджета муниципального образования "Город Томск";

3) осуществление в пределах компетенции полномочий по созданию условий для обеспечения населения муниципального образования "Город Томск" услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расширению рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

4) содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа;

5) реализация функций администрации Города Томска в сфере организации взаимодействия с научно-образовательным комплексом, содействия развитию инновационной деятельности и создания условий развития наукоемкого бизнеса на территории муниципального образования "Город Томск";

6) иных вопросов местного значения в соответствии с компетенцией;

7) иных вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, в соответствии с компетенцией.

2.2. Целью деятельности управления является осуществление единой городской политики в сфере решения вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;

3. Функции

Управление осуществляет следующие функции:

3.1. В сфере экономического развития:

1) разрабатывает концепции, стратегии, прогнозы, комплексные планы и программы социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск";

2) осуществляет координацию деятельности органов администрации Города Томска по разработке направлений, механизмов и мероприятий по реализации городской экономической политики;

3) осуществляет подготовку аналитических материалов, сводных отчетов и докладов в том числе о результатах деятельности органов местного самоуправления;

4) осуществляет организацию сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы на территории муниципального образования "Город Томск";

5) осуществляет координацию деятельности администрации Города Томска и ее органов по реализации предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений;

6) координирует деятельность по развитию системы социального партнерства на территории муниципального образования "Город Томск"; организует работу городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений;

7) участвует в осуществлении межмуниципального сотрудничества.

3.2. В сфере развития налогооблагаемой базы и доходных источников бюджета муниципального образования "Город Томск":

1) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на расширение и легализацию налогооблагаемой базы, развитие доходных источников бюджета муниципального образования "Город Томск";

2) участвует в разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики администрации Города Томска на очередной финансовый год и плановый период;

3) обеспечивает формирование и совершенствование нормативной правовой базы в сфере взимания налоговых платежей, оптимизации льгот по их уплате в рамках полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

4) участвует в составлении и формировании проекта доходной части бюджета муниципального образования "Город Томск" на очередной финансовый год и плановый период, а также в составлении ожидаемой оценки исполнения доходной части городского бюджета за текущий финансовый год;

5) организует работу постоянно действующей комиссии по пополнению доходной части городского бюджета, осуществляет контроль за исполнением ее решений, вносит предложения, повышающие эффективность деятельности комиссии;

3.3. В сфере муниципальной экономики:

1) осуществляет координацию деятельности органов администрации Города Томска по программно-целевому планированию, разработке муниципальных программ, формирует сводный перечень муниципальных программ, осуществляет организационное обеспечение работы Координационного совета по программно-целевому планированию, проводит оценку эффективности реализации муниципальных программ;

2) осуществляет мониторинг и проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий и учреждений муниципального сектора экономики на территории муниципального образования "Город Томск";

3) организует проведение городских балансовых комиссий по итогам деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, осуществляет контроль за исполнением решений комиссий;

4) осуществляет методологическое руководство по вопросам разработки, а также разработку муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы экономики муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

3.4. В сфере развития инноваций и предпринимательства:

1) осуществляет мониторинг развития и состояния малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Томск";

2) во взаимодействии с органами администрации Города Томска и общественными организациями, представляющими интересы предпринимателей, представителями предпринимательского сообщества разрабатывает и реализует экономический механизм развития деловой активности и поддержки предпринимательства на территории городского округа;

3) проводит информационно-консультативную работу с субъектами предпринимательства на территории городского округа, оказывает организационно-методическую помощь гражданам и юридическим лицам по подготовке заявок и взаимодействию с фондами, международными бизнес-инкубаторами и иными структурами, оказывающими содействие развитию предприятий в научно-технической сфере;

4) организует подготовку и проведение мероприятий, направленных на содействие развитию инновационной деятельности и стимулирование развития наукоемкого бизнеса на территории муниципального образования "Город Томск".

3.5. В сфере развития потребительского рынка:

1) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития потребительского рынка, прогнозирует динамику их изменения;

2) разрабатывает предложения по эффективному развитию потребительского рынка и созданию условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

3) проводит анализ обеспеченности населения площадью торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания в целях оценки доступности и удовлетворения спроса на товары и услуги для населения;

4) взаимодействует с территориальными органами администрации Города Томска по вопросам развития инфраструктуры потребительского рынка.

3.6. В иных сферах в соответствии с компетенцией:

1) осуществляет от имени администрации Города Томска полномочия по регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, в соответствии с требованиями трудового законодательства;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 29 мая 2014 г. N 446 пункт 3.6 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.1), вступающим в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 июня 2014 г.

1.1) организует и координирует деятельность органов администрации Города Томска по подготовке и осуществлению нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами, разрабатывает план нормированного снабжения населения муниципального образования "Город Томск" продовольственными и непродовольственными товарами на очередной календарный год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 5 мая 2016 г. N 360 пункт 3.6 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.2), вступающим в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления и распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 12 февраля 2016 г.

1.2) обеспечивает реализацию полномочий органа местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Город Томск", координирует деятельность органов администрации Города Томска в сфере реализации инвестиционной политики муниципального образования "Город Томск", участвует в случаях и порядке, предусмотренными действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск", в проведении оценки эффективности инвестиционных проектов;

2) осуществляет переданные отдельные государственные полномочия по регистрации коллективных договоров на территории муниципального образования "Город Томск";

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

4. Компетенция

Управление в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет следующие полномочия:

4.1. подготавливает и принимает участие в согласовании муниципальных и иных правовых актов в пределах предмета деятельности управления;

4.2. запрашивает в пределах и порядке, установленных действующим законодательством, у органов государственной власти и местного самоуправления, органов администрации Города Томска, физических и юридических лиц информацию, необходимую для выполнения своих функций;

4.3. вносит предложения Мэру Города Томска, администрации Города Томска и ее органам по реализации мероприятий в области вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;

4.4. в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке рассматривает обращения физических и юридических лиц по предмету своей деятельности;

4.5. в случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск", представляет муниципальное образование "Город Томск" в отношениях с третьими лицами, в органах государственной власти и местного самоуправления, в организациях всех форм собственности;

4.6. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

5. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 12 января 2016 г. N 5 в пункт 5.1 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром Города Томска. В период временной нетрудоспособности начальника управления и в период его пребывания в отпуске, в служебной командировке должностные (трудовые) обязанности начальника управления исполняет заместитель начальника управления, кроме случаев, когда исполнение обязанностей возложено на иного муниципального служащего в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.

Иные вопросы организации деятельности управления определяются муниципальными правовыми актами администрации Города Томска.

5.2. Начальник управления:

1) представляет управление в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях всех форм собственности;

2) осуществляет руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление функций и полномочий;

3) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;

4) согласовывает прием на работу в соответствии с действующим законодательством работников управления, вносит предложения о применении к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности, принимает решение об осуществлении в установленном действующем законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" порядке компенсационных и стимулирующих выплат;

5) представляет на утверждение структуру управления в соответствии с предельной штатной численностью работников управления, утвержденной Мэром Города Томска;

6) утверждает должностные инструкции работников управления, положения о структурных подразделениях (комитетах, отделах) управления;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.2. Вопросы регулирования трудовых отношений начальника и иных работников управления определяются принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области муниципальными правовыми актами Мэра Города Томска, устанавливающими правила внутреннего трудового распорядка и порядок работы со служебной информацией в администрации Города Томска и ее органах, а также соответствующими должностными инструкциями.