Приложение 1. Порядок определения объема и условий предоставления субсидии организациям, осуществляющим обучение (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат, связанных с обеспечением получения дошкольного образования

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 9 марта 2016 г. N 165 в наименование настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлению
Администрации г. Томска
от 18 марта 2013 г. N 213

Порядок
определения объема и условий предоставления субсидии организациям, осуществляющим обучение (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат, связанных с обеспечением получения дошкольного образования

С изменениями и дополнениями от:

25 марта, 5 июня 2014 г., 19 января, 1 октября 2015 г., 9 марта 2016 г., 13 марта 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 9 марта 2016 г. N 165 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок определения объема и условий предоставления субсидии организациям, осуществляющим обучение (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат, связанных с обеспечением получения дошкольного образования (далее по тексту - Порядок) разработан на основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Закона Томской области от 27.12.2013 N 232-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях", решения Думы Города Томска о бюджете на текущий финансовый год и плановый период и определяет критерии отбора, конкретные условия, порядок предоставления и порядок возврата субсидии организациям, осуществляющим обучение (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат, связанных с обеспечением получения дошкольного образования (далее - субсидия) в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 13 марта 2017 г. N 139 пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Субсидия предоставляется организациям, осуществляющим обучение (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), частным дошкольным образовательным организациям (далее - Организация) в 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 годах в целях возмещения затрат, связанных с обеспечением получения дошкольного образования.

Направления затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, предусмотрены Законом Томской области от 27.12.2013 N 232-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в организациях, осуществляющих обучение, частных дошкольных образовательных организациях.

2.1. Для получения права на предоставление субсидии Организация должна документально подтвердить соответствие следующим критериям:

а) наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности;

б) осуществление образовательной деятельности на территории муниципального образования "Город Томск".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 9 марта 2016 г. N 165 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Объем субсидии Организации устанавливается департаментом образования администрации Города Томска (далее - Департамент) в пределах доведенных бюджетных ассигнований в соответствии с решением Думы Города Томска о бюджете на текущий финансовый год и плановый период с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.

4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии Организация предоставляет в Департамент:

а) заявление, подписанное руководителем и заверенное печатью (при наличии), с просьбой предоставить субсидию с указанием на текущий финансовый год планового количества воспитанников в зависимости от направленности групп с учетом длительности пребывания в группах;

б) копии учредительных документов, заверенные руководителем и печатью Организации (при наличии);

в) копию лицензии на осуществление образовательной деятельности.

5. Департамент в срок не более 14 рабочих дней со дня регистрации заявления Организации осуществляет проверку представленных Организацией документов, необходимых для получения субсидии, устанавливает факт соответствия (несоответствия) Организации и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, и принимает одно из следующих решений:

а) решение о соответствии Организации и представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и об определении планового объема субсидии;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 13 марта 2017 г. N 139 в подпункт б пункта 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) решение об отказе в предоставлении субсидии (в случае несоответствия представленных Организацией документов требованиям пункта 4 настоящего Порядка или непредставления (предоставления не в полном объеме) указанных документов, недостоверности представленной Организацией информации либо при отсутствии в бюджете муниципального образования "Город Томск" бюджетных ассигнований на указанные цели).

Соответствующее решение Департамента оформляется муниципальным правовым актом руководителя Департамента и доводится до сведения Организации в течение 3 рабочих дней со дня его принятия путем направления в адрес Организации копии соответствующего решения почтовой связью или, при выражении Организацией в письменном заявлении соответствующего волеизъявления, путем вручения под роспись уполномоченному в соответствии с действующим законодательством представителю Организации.

Допускается повторное обращение Организации в Департамент после вынесения Департаментом решения о несоответствии Организации и (или) представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и об отказе в предоставлении субсидии при условии устранения ею обстоятельств, послуживших основанием для принятия Департаментом соответствующего решения. Повторное обращение осуществляется Организацией в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 13 марта 2017 г. N 139 пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. В случае принятия Департаментом решения о соответствии Организации и представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и об определении планового объема субсидии между Департаментом и Организацией в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия Департаментом соответствующего решения заключается договор о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации Города Томска.

При этом по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, Организация должна соответствовать следующим требованиям:

а) у Организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами , и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

б) Организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

в) получатели субсидии не должны получать средства из бюджета муниципального образования "Город Томск" в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Проверка соответствия Организации настоящим требованиям осуществляется Департаментом путем анализа официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, размещаемой в сети "Интернет", а также путем направления соответствующих запросов в адрес органов местного самоуправления, органов государственной власти и организаций, в распоряжении которых находится данная информация, в том числе в адрес главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Томск", осуществляющих предоставление бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 13 марта 2017 г. N 139 в пункт 6.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Плановый объем субсидии Организации на текущий финансовый год рассчитывается Департаментом в соответствии с методикой определения объема субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в организациях, на которых распространяется действие настоящего Порядка, утвержденной законом Томской области от 27.12.2013 N 232-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в организациях, осуществляющих обучение, частных дошкольных образовательных организациях" (далее - Методика), на основании установленных Методикой региональных нормативов расходов, планового количества воспитанников в зависимости от направленности групп с учетом длительности пребывания в группах, заявленного Организацией на текущий финансовый год, а также общего количества заявителей и объема предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Томск" средств субсидии.

На основании рассчитанного Организации планового объема субсидии на текущий финансовый год в договоре о предоставлении субсидии утверждается помесячный кассовый план, предусматривающий максимальный размер субсидии, подлежащий перечислению на расчетный счет Организации за каждый отчетный месяц.

Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым Департаментом в договор о предоставлении субсидии, является согласие Организации (получателя субсидии) на осуществление Департаментом и органами государственного (муниципального) финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и договором о предоставлении субсидии, проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Для перечисления субсидии Организация предоставляет в Департамент информацию, подтверждающую осуществление затрат, связанных с обеспечением получения дошкольного образования, за отчетный месяц, в сроки и по форме, утвержденные в договоре о предоставлении субсидии.

В случае если объем фактически понесенных расходов Организации, представленный в информации, подтверждающей осуществление затрат в отчетном месяце, меньше объема утвержденного договором кассового плана в соответствующем месяце, перечисление субсидии осуществляется в объеме фактически понесенных расходов.

Департамент увеличивает размер перечисляемой субсидии в отчетном месяце на величину, не превышающую отклонения между суммами, указанными в утвержденном договором кассовом плане, на отчетный и предыдущие месяцы, и фактически понесенными расходами, указанными в информации, подтверждающей осуществление затрат за соответствующие месяцы, в случаях если:

1) в предыдущие отчетные месяцы фактически понесенные расходы Организации, указанные в информации, подтверждающей осуществление затрат, были меньше расходов, указанных в утвержденном договором кассовом плане на соответствующие месяцы;

2) организацией представлена информация, подтверждающая осуществление дополнительных затрат за предыдущие месяцы в объеме большем утвержденного договором кассового плана на соответствующие месяцы, которая ранее не включалась Организацией в информацию, подтверждающую осуществление затрат за соответствующие месяцы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 13 марта 2017 г. N 139 пункт 6.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. К информации, подтверждающей осуществление затрат, Организация прилагает заверенные в установленном действующим законодательством порядке копии платежных (расходных) документов, подтверждающих фактическую выплату средств в отчетном месяце, на осуществление расходов, связанных с обеспечением получения дошкольного образования, заверенные в установленном действующим законодательством порядке копии оборотно-сальдовых ведомостей, расчетно-платежной ведомости в разрезе должностей и категорий персонала с указанием видов начислений, трудовых договоров, табелей учета рабочего времени, гражданско-правовых договоров, счетов-фактур, товарных накладных, актов выполненных работ (оказанных услуг).

Департамент в срок не более 10 рабочих дней со дня регистрации вышеуказанной информации осуществляет проверку предоставленных Организацией документов, необходимых для перечисления субсидии, и принимает одно из следующих решений:

1) решение о соответствии информации, подтверждающей осуществление затрат, представленным Организацией документам и о перечислении субсидии;

2) решение о несоответствии информации, подтверждающей осуществление затрат, представленным Организацией документам и о неперечислении субсидии.

Соответствующие решения Департамента доводятся до сведения Организации в течение трех рабочих дней после их принятия путем направления в адрес Организации копии соответствующего решения почтовой связью, или при выражении Организацией путем отражения в заявлении соответствующего волеизъявления путем вручения уведомления под роспись уполномоченному в соответствии с действующим законодательством представителю Организации.

В случае принятия Департаментом решения о соответствии информации, подтверждающей осуществление затрат, представленным Организацией документам и о перечислении субсидии перечисление субсидии на расчетный счет Организации, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, осуществляется Департаментом не позднее десятого рабочего дня после принятия Департаментом соответствующего решения.

6.3. Организация предоставляет в Департамент сведения о фактической численности воспитанников в зависимости от направленности групп с учетом длительности пребывания в группах в сроки и по форме, предусмотренные договором о предоставлении субсидии.

При уменьшении или увеличении фактической среднегодовой численности воспитанников от планового количества воспитанников в зависимости от направленности групп с учетом длительности пребывания в группах Департамент при определении объема субсидии в срок до 20 декабря текущего финансового года осуществляет перерасчет планового объема субсидии Организации в текущем финансовом году и определяет максимальный размер субсидии, подлежащий перечислению на расчетный счет Организации в текущем финансовом году исходя из фактической среднегодовой численности воспитанников Организации в рамках предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Томск" средств субсидии.

В случае выявления факта перечисления субсидии в большем объеме по сравнению с рассчитанным максимальным размером субсидии, подлежащим перечислению на расчетный счет Организации в текущем финансовом году, который сложился в результате уменьшения фактической среднегодовой численности воспитанников Организации от заявленного планового количества, Организация обязана возвратить полученные средства субсидии в размере, превышающем объем средств субсидии, рассчитанный исходя из фактической среднегодовой численности воспитанников Организации.

7. Объем субсидии в текущем финансовом году подлежит изменению Департаментом при внесении изменений в решение Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период в части, влияющей на объем расходов, предоставляемых в форме субсидии. При изменении объема субсидии между Департаментом и Организацией заключается дополнительное соглашение к договору.

8. Организация обязана возвратить остатки субсидии, не использованные в текущем финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, не позднее 25 декабря текущего года.

Возврат субсидии осуществляется на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Томска от 13 марта 2017 г. N 139 пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Организация обязана возвратить средства перечисленной субсидии на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск" в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, в следующем порядке:

1) в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления Департамента, в части выявленных нарушений. Уведомление направляется Департаментом руководителю Организации в срок не более 14 календарных дней со дня выявления факта нарушения установленных настоящим Порядком условий предоставления субсидии;

2) в срок(и) и размере, указанные в акте, представлении и (или) предписании органа муниципального финансового контроля, составленных по результатам контрольных мероприятий. Акт, представление и (или) предписание направляется(ются) руководителю Организации в порядке, установленном муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

10. Исключен с 1 января 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10

11. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке Департаментом и органами муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и договором о предоставлении субсидии.

12. Организация вправе обжаловать решение Департамента в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. За принятие необоснованных решений должностные лица администрации Департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.