Приложение. Положение об Управлении образования Администрации Томского района

Приложение

к решению Думы Томского района

от 5 декабря 2012 г. N 195

Положение
об Управлении образования Администрации Томского района

1. Общие положения

1.1. Управление образования Администрации Томского района (далее - Управление) является органом Администрации Томского района, создано в соответствии с решением Думы Томского района N 10 от 30.11.2005 "Об утверждении структуры администрации муниципального образования "Томский район" путем реорганизации в форме преобразования отраслевого органа местного самоуправления управления образования муниципального образования "Томский район" и является его правопреемником в отношении всех его прав и обязанностей.

1.2. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки и другие реквизиты со своим наименованием, лицевой счет в Управлении финансов Администрации Томского района, составляет и исполняет бюджетную смету, выступает истцом и ответчиком в судах в пределах своей компетенции.

1.3. Полное наименование: Управление образования Администрации Томского района.

1.4. Сокращенное наименование: Управление образования.

1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативно правовыми актами субъекта Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением об Управлении образования Администрации Томского района (далее - Положение).

1.6. Управление взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественными организациями, а также с учреждениями, организациями и предприятиями по вопросам своей компетенции.

1.7. Имущество Управления закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном порядке. Управление несет ответственность за использование имущества по его назначению, за его сохранность.

1.8. Управление отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

1.9. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Томского района.

1.10. Юридический адрес: 634570, Томская область, Томский район, с. Богашево, ул. Советская, 6.

Почтовый адрес: 634050, г. Томск, пер. Кооперативный, 2а.

2. Задачи управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2.1.2. Организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения), в том числе, организация отдыха детей в каникулярное время.

2.1.3. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений.

2.1.4. Учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории за конкретным муниципальным образовательным учреждением.

3. Полномочия управления

3.1. Управление осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. В соответствии с Положением о порядке осуществления функций полномочий учредителя казенного и бюджетного учреждений муниципального образования "Томский район", утвержденным постановлением Администрации Томского района от 22.02.2011 N 35, осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных и иных подведомственных учреждений (далее - Учреждений) от лица Администрации Томского района.

3.1.2. Осуществляет прием, перевод и увольнение руководителей Учреждений, поощряет их и накладывает на них дисциплинарные взыскания.

3.1.3. Определяет порядок и условия предоставления педагогическим работникам Учреждений длительного отпуска сроком до одного года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы.

3.1.4. Ведет учет детей, подлежащих обучению в Учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории за конкретным Учреждением.

3.1.5. Участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних.

3.1.6. Совместно с уполномоченными органами осуществляет выявление несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации; ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных образовательных учреждениях.

3.1.7. Разрабатывает и внедряет в практику работы муниципальных образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

3.1.8. Дает предварительное согласие на оставление муниципального общеобразовательного учреждения обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им основного общего образования.

3.1.9. Совместно с Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего Учреждение до получения основного общего образования в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.

3.1.10. Создает психолого-медико-педагогическую комиссию, которая выявляет несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проводит их комплексное обследование и готовит рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних.

3.1.11. Совместно с Комитетом муниципального имущества Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района принимает решение об изъятии имущества, закрепленного за Учреждением, в случае, если это имущество является излишним, неиспользуемым или используемым не по назначению.

3.1.12. Утверждает перечень дополнительных платных образовательных услуг и порядок определения платы.

3.1.13. Осуществляет контроль финансовой и хозяйственной деятельности Учреждений в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством РФ и соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации в области образования несовершеннолетних.

Осуществляет контроль использования субсидий их получателями, подведомственными Управлению, в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

3.1.14. Приостанавливает приносящую доходы деятельность образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу.

3.1.15. Представляет Главе Томского района для ежегодной публикации среднестатистические показатели о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в Учреждениях.

3.1.16. Осуществляет иные полномочия в сфере управления образованием в соответствии с действующим законодательством РФ, в том числе, делегированные органами государственной власти органам местного самоуправления в установленном порядке.

3.1.17. Управление не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления образованием.

3.2. С целью реализации указанных полномочий Управление:

3.2.1. Изучает и анализирует потребности и запросы населения в образовательных услугах.

3.2.2. Разрабатывает предложения по развитию и модернизации сети Учреждений.

3.2.3. Организует проведение педагогических конференций, совещаний, иных мероприятий.

3.2.4. Изучает деятельность Учреждений по вопросам:

- предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам,

- предоставления и достоверности показателей о соответствии установленным требованиям условий осуществления образовательного процесса в Учреждениях,

- деятельности руководителей Учреждений.

3.2.5. Разрабатывает и реализует целевые муниципальные и областные программы развития образования, стимулирует поисковые и экспериментальные работы, научно-методические исследования в этой области, выступает заказчиком таких программ, работ и исследований.

3.2.6. Организует ведение статистического учета и отчетности.

3.2.7. Создает аттестационную комиссию для аттестации руководителей Учреждений и муниципальных служащих Управления.

3.3. Управление вправе:

3.3.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции и другие локальные акты, обязательные для исполнения работниками Управления и Учреждений, давать разъяснения по ним, готовить проекты нормативных правовых и иных актов Администрации Томского района.

3.3.2. Вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке Учреждений, необходимых для эффективного функционирования системы образования.

3.3.3. Создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития системы образования.

3.3.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций.

3.4. Формируют предложения по объему бюджетных ассигнований, необходимых для финансового обеспечения муниципальных заданий подведомственных бюджетных и автономных учреждений, с обоснованием, в целях формирования расходов бюджета Томского района на очередной финансовый год в соответствии с утвержденным Порядком.

3.5. На основании полученных годовых отчетов проводит мониторинг исполнения муниципальных заданий подведомственных бюджетных и автономных образовательных учреждений, формирует свод оценок и заключение по фактическому исполнению муниципальных заданий в соответствии с утвержденным Порядком.

3.6. В целях эффективности и результативности использования бюджетных средств проводит оценку потребности в предоставлении муниципальных услуг подведомственными бюджетными и автономными образовательными учреждениями в соответствии с утвержденным Порядком.

3.7. Разрабатывает порядок определения нормативных затрат в отношении муниципальных услуг, оказываемых подведомственными муниципальными образовательными учреждениями, в соответствии с консолидированным перечнем муниципальных услуг.

4. Организация работы управления

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением Администрации Томского района.

4.2. Начальник Управления осуществляет руководство по принципу единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций.

4.3. Начальник Управления:

4.3.1. Осуществляет руководство Управлением.

4.3.2. Представляет без доверенности интересы Управления по всем вопросам его деятельности, представляет Управление в гражданско-правовых и иных отношениях с другими организациями, совершает сделки.

4.3.3. Вносит предложения Главе Томского района по структуре и штатной численности Управления.

4.3.4. Утверждает бюджетную смету Управления, управляет имуществом и средствами Управления.

4.3.5. Издает приказы и другие локальные акты по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.3.6. Своим приказом осуществляет прием на работу и увольнение работников Управления, распределяет обязанности между работниками.

4.3.7. Применяет меры поощрения к работникам и налагает на них дисциплинарные взыскания.

4.3.8. Обеспечивает повышение квалификации и социальные гарантии для работников Управления.

4.3.9. Распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Управления.

4.3.10. Заключает и оплачивает муниципальные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, от имени муниципального образования, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств Управления, выдает доверенности на совершение гражданско-правовых действий.

4.3.11. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой Томского района и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.3.12. По поручению Главы Томского района представляет Администрацию Томского района в Думе Томского района, органах государственной и исполнительной власти Томской области, иных органах и организациях.

4.3.13. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей подчиненных Учреждений, утверждает их уставы.

4.3.14. Выступает в качестве председателя Коллегии Управления.

4.3.15. Ведет личный прием граждан, рассматривает обращения и принимает по их существу необходимые меры.

4.3.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Томского района.

4.4. Для решения вопросов развития образования, награждения работников отрасли образования, а также иных вопросов, поставленных на ее разрешение начальником Управления, созывается Коллегия Управления (далее по тексту - Коллегия).

4.5. Коллегия является совещательным органом при начальнике Управления. Решения Коллегии оформляются и утверждаются приказами начальника Управления.

4.6. Состав Коллегии утверждается распоряжением Главы Томского района.

4.7. Решения Коллегии легитимны при наличии кворума в составе не менее 2/3 от общего числа членов Коллегии. Решения принимаются посредством открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих членов Коллегии. В случае равенства голосов голос председателя Коллегии является решающим.

4.8. Специалисты Управления, должности которых внесены в реестр должностей муниципальных служащих Томского района, осуществляют свою деятельность на основании должностных инструкций и действующего законодательства о муниципальной службе и являются муниципальными служащими.

4.9. Замещение вакантных должностей муниципальной службы в Управлении осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ и муниципальными правовыми актами Томского района.

5. Имущество и финансирование управления

5.1. Функционирование Управления обеспечивается имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

5.2. Передача имущества осуществляется по акту приема-передачи в установленном порядке.

5.3. При осуществлении оперативного управления имуществом Управление обязано:

- эффективно использовать закрепленное на праве оперативного управления имущество;

- обеспечивать сохранность и использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества строго по целевому назначению;

- не допускать ухудшения технического состояния закрепленного на праве оперативного управления имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);

- осуществлять контроль ведения капитального и текущего ремонта закрепленного за ним имущества.

5.4. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета Томского района в соответствии с утвержденной сметой.

5.5. Управление в установленном порядке осуществляет своевременное предоставление в государственные и муниципальные органы статистической и бухгалтерской отчетности.

6. Реорганизация и ликвидация управления

6.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются на основании решения Думы Томского района по представлению Главы Томского района в соответствии с действующим законодательством РФ.