Вопрос: Категории граждан, имеющих право на внеочередное (первоочередное) право приема детей в дошкольные образовательные учреждения, определены Положением о порядке комплектования воспитанниками муниципальных образовательных учреждений г. о. Самара. Кто определяет список льготников для поступления в ДОУ? Почему в этот список не включены почетные доноры крови? С каждым годом их становится все меньше, а ведь именно они ежегодно спасают тысячи жизней (ответ прокуратуры Самарской области, ноябрь 2017 г.)

Категории граждан, имеющих право на внеочередное (первоочередное) право приема детей в дошкольные образовательные учреждения, определены Положением о порядке комплектования воспитанниками муниципальных образовательных учреждений г. о. Самара.

Кто определяет список льготников для поступления в ДОУ? Почему в этот список не включены почетные доноры крови? С каждым годом их становится все меньше, а ведь именно они ежегодно спасают тысячи жизней.

В соответствии со ст. 16 Закона "Об образовании" правила приема граждан в образовательное учреждение определяются учредителем образовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в уставе образовательного учреждения.

Департаментом управления имуществом г. о. Самара 20.02.2009 утверждено Положение о порядке комплектования воспитанниками муниципальных образовательных учреждений г. о. Самара, реализующих основную программу дошкольного образования (далее - Положение).

Пунктами 3.11, 3.12 Положения определены категории граждан, имеющих право на внеочередное (первоочередное) право приема детей в дошкольные образовательные учреждения.

Указанные нормы закреплены в Положении на основании требований федерального законодательства.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Законом Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" не предусмотрена такая мера социальной поддержки, предоставляемая донору, как внеочередной (первоочередной) прием ребенка в дошкольное образовательное учреждение.

В связи с изложенным включение в перечень льготников, имеющих внеочередное (первоочередное) перед другими гражданами право на зачисление детей в дошкольные образовательные учреждения, дополнительных категорий граждан, не предусмотренных федеральным законодательством, повлечет нарушение конституционного принципа равноправия.

Прокуратура Самарской области