Малозначительность взяточничества (Р.Д. Шарапов, журнал "Журнал российского права", N 12, декабрь 2017 г.)

Шарапов Р.Д. Малозначительность взяточничества

Sharapov R.D. Insignificance of Bribery

Р.Д. Шарапов - профессор кафедры уголовного права и процесса Тюменского государственного университета, доктор юридических наук, профессор

R.D. Sharapov - professor at the Department of criminal law and process of the Tyumen State University, doctor of legal sciences, professor

Рассматриваются существующие в теории и практике уголовного права ключевые позиции по проблеме малозначительности деяния при квалификации взяточничества. Аргументируется недопустимость отождествления так называемого обычного подарка по службе с малозначительностью деяния при взяточничестве. Ставится значимый для правоприменительной практики вопрос о характеристике условий, при которых получение должностным лицом незаконного имущественного вознаграждения не является преступлением вследствие малозначительности деяния.

Цель исследования - поиск и формулирование критериев, влияющих на оценку взяточничества как малозначительного деяния. Задачи исследования: анализ ключевых позиций по проблеме малозначительности деяния при квалификации взяточничества в теории уголовного права; оценка судебных решений по вопросу квалификации взяточничества как малозначительного деяния; определение критериев разграничения малозначительности деяния и взятки-подкупа, взятки-благодарности; анализ влияния положений гражданского и служебного законодательства об обычном подарке, а также правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации на оценку малозначительности деяния при квалификации взяточничества.

Методы исследования: системно-структурный подход к исследованию условий малозначительности взяточничества, анализ и синтез, индукция и дедукция, экстраполяция и юридическое толкование норм права, историко-правовой метод.

Получен вывод, что оценка малозначительности деяния при квалификации взяточничества может быть сделана при условии, если при наличии всех прочих признаков обычного подарка по службе, предусмотренного гражданским законодательством, его размер является ненамного больше установленного законом, что, с одной стороны, формально не позволяет считать содеянное разрешенным законодательством дарением должностному лицу, а с другой - не дает оснований для квалификации содеянного как взяточничества ввиду малозначительности содеянного. Рекомендовано, что превышение допустимого размера дарения должностным лицам, которое может рассматриваться как основание для признания деяния малозначительным, не может быть более чем двукратным. При этом размер незаконного вознаграждения должностного лица, переданного ему в качестве благодарности, следует исчислять с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации как разницу между фактической стоимостью переданного вознаграждения и допускаемой законодательством стоимостью обычного подарка.

The article examines the key positions in the theory and practice of criminal law on the problem of insignificance of the act in the process of bribery qualification. It is argued inadmissibility of identifying the so-called ordinary gift in the service with insignificance of the act of bribery. There is a significant question for law enforcement about characterizing the conditions under which an official receives an illegal property reward is not a crime due to the insignificance of the act.

The purpose of the study is to search for and formulate criteria that affect the evaluation of bribery as a minor act. Objectives of the study: analysis of key positions on the problem of insignificance in the definition of bribery in the theory of criminal law, evaluation of judicial decisions on the issue of the qualification of bribery as a minor act, the definition of criteria for delineating the insignificance of the act and bribery, bribe-gratitude, analysis of the impact of provisions of civil and official legislation About the usual gift, as well as the legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation on the evaluation of the insignificance of the act qualification bribery.

Research methods: system-structural approach to the study of the conditions of insignificance of bribery, methods of analysis and synthesis, induction and deduction, methods of historical and legal, extrapolation and legal interpretation of the rules of law.

The conclusion is that the evaluation of the insignificance of the act in the course of the qualification of bribery can be made under the condition that, in the presence of all the other signs of a normal gift for service provided for by civil law, its size is not much greater than that established by law, which, on the one hand, Does not allow to consider the gift of the official given to him by the permitted legislation, on the other hand, does not give grounds for qualifying what was done as bribery because of the insignificance of his deeds Tion. It is recommended that the excess of the allowable amount of donation to officials, which can be considered as the basis for recognizing the deed is insignificant, can not be more than twofold. At the same time, the amount of illegal remuneration of an official, given to him as a gratuity, should be calculated, taking into account the legal position of the Constitutional Court of the Russian Federation, as the difference between the actual value of the transferred remuneration and the cost of an ordinary gift allowed by law.

Ключевые слова: малозначительность деяния, взятка, обычный подарок, взяточничество.

Keywords: insignificance of the act, bribe, ordinary gift, bribery.

Малозначительность взяточничества

Автор

Р.Д. Шарапов - профессор кафедры уголовного права и процесса Тюменского государственного университета, доктор юридических наук, профессор

"Журнал российского права", 2017, N 12