Порядок обучения охране труда

Порядок обучения охране труда

Действующий в настоящее время Порядок обучения по охране труда*(7) редактировался только раз*(8) с 2003 года - он требует актуализации и комплексного учета внесенных за весь период его действия изменений. "Дорожная карта" предполагает в первой половине 2018 года разработку нового порядка обучения. Уведомление о начале разработки проекта N 01/02/08-17/00072544 размещено 25.08.2017 на Портале проектов и прошло общественное обсуждение. Следующий этап - размещение текста. Надо сказать, что попытки изменить действующий порядок предпринимались и ранее. Например, 14.04.2014 на этом же портале размещено уведомление о разработке аналогичного проекта*(9), цель которого - актуализация ряда норм, не отвечающих положениям действующих нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. В пояснительной записке к документу говорится: "действующим порядком установлен ряд требований, создающих условия для возможного проявления коррупционных рисков: избыточные требования к работодателям, которые выражаются в необходимости направлять определенные категории работников на обучение по охране труда только в обучающие организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, региональным органам власти, а также органу власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере условий и охраны труда; включение в состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций руководителей и специалистов органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства".

Во второй половине 2018 года запланирована подготовка предложений по внесению изменений в ст. 58 "Срок трудового договора" ТК РФ, как указано в "дорожной карте", для исключения избыточных требований. На Портале проектов на момент написания статьи документ найти не удалось. Исходя из обсуждения предполагаемых изменений, размещенного на сайте Российского союза промышленников и предпринимателей*(10), предположим, что корректировки будут направлены на совершенствование механизма продления срочного трудового договора - упрощение существующего порядка, расширение прав работника и работодателя, а именно - введение возможности неоднократного продления срочного трудового договора.

Минтруд также предлагает внести изменения (дополнения) в ст. 84.1 "Общий порядок оформления прекращения трудового договора" и 140 "Сроки расчета при увольнении" ТК РФ. Цель данных корректировок - актуализация требований.

Информации по этим корректировкам тоже пока нет на Портале проектов. Но можно предположить, что речь идет о решении проблем, обозначенных на сайте РСПП. Например, рассмотрена ситуация, когда человек не появляется на работе длительное время и не информирует работодателя о причинах своего отсутствия. ТК РФ не предусматривает такого основания прекращения трудового договора. Работодатель должен установить факт отсутствия уважительных причин для невыхода на работу. Для этого необходимо затребовать от работника письменное объяснение (ст. 193 ТК РФ). Но получить объяснение зачастую невозможно.