Постановление Губернатора Томской области от 7 декабря 2012 г. N 175 "Об утверждении Положения о Департаменте по вопросам семьи и детей Томской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Томской области от 7 декабря 2012 г. N 175
"Об утверждении Положения о Департаменте по вопросам семьи
и детей Томской области"

С изменениями и дополнениями от:

11 февраля 2013 г., 24 декабря 2014 г., 7 апреля, 11 сентября 2015 г., 16 мая 2016 г.

В соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области, Законом Томской области от 19 июня 2012 года N 88-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Томской области, структуре и порядке формирования Администрации Томской области", постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 N 72 "Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области", постановлением Губернатора Томской области от 30.08.2012 N 94 "О структуре исполнительных органов государственной власти Томской области и составе Администрации Томской области"

Постановляю:

1. Утвердить Положение о Департаменте по вопросам семьи и детей Томской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26.01.2007 N 8 "О создании Департамента по вопросам семьи и детей Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 1 (18) от 31.01.2007);

2) постановление Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 83 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26.01.2007 N 8" ("Собрание законодательства Томской области", N 7 (24) от 31.07.2007);

3) постановление Губернатора Томской области от 16.01.2008 N 5 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26.01.2007 N 8" ("Собрание законодательства Томской области", N 1 (30) от 30.01.2008);

4) постановление Губернатора Томской области от 24.02.2009 N 11 "О внесении изменения в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26.01.2007 N 8" ("Собрание законодательства Томской области", N 2/2 (43) от 02.03.2009);

5) постановление Губернатора Томской области от 03.11.2009 N 82 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26.01.2007 N 8" ("Собрание законодательства Томской области", N 11/1 (52) от 16.11.2009);

6) постановление Губернатора Томской области от 09.08.2011 N 60 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26.01.2007 N 8" ("Собрание законодательства Томской области", N 8/1 (73), часть 2 от 15.08.2011);

7) постановление Губернатора Томской области от 14.11.2011 N 101 "О внесении изменения в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26.01.2007 N 8" ("Собрание законодательства Томской области", N 11/2 (76), часть 1 от 30.11.2011).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике Акатаева Ч.М.

И.о. Губернатора Томской области

А.М. Феденев

Положение
о Департаменте по вопросам семьи и детей Томской области
(утв. постановлением Губернатора Томской области от 7 декабря 2012 г. N 175)

С изменениями и дополнениями от:

11 февраля 2013 г., 24 декабря 2014 г., 7 апреля, 11 сентября 2015 г., 16 мая 2016 г.

1. Общие положения

1. Департамент по вопросам семьи и детей Томской области является исполнительным органом государственной власти Томской области (далее - Орган), входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.

2. Целью деятельности Органа является эффективная реализация государственной политики по улучшению положения детей на территории Томской области.

3. Задачами деятельности Органа являются:

1) развитие системы комплексного социального обслуживания семьи и детей на территории Томской области в пределах компетенции Органа;

2) развитие и укрепление системы жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) совершенствование системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних, социального сиротства в Томской области.

4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по социальной политике.

7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634041, г. Томск, ул. Тверская, 74.

2. Функции Органа

9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения цели и задач Орган выполняет следующие функции:

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 11 сентября 2015 г. N 93 в подпункт 1) пункта 9 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) разрабатывает документы стратегического планирования Томской области в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на территории Томской области (далее - сфера деятельности Органа) и предложения в них;

2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области:

а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;

б) государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Орган;

в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области;

г) основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан в сфере деятельности Органа;

д) мониторинга правоприменения в Российской Федерации, мониторинга правовых актов Томской области в сфере деятельности Органа;

3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Органа и предложения в них;

4) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и т. п. с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельности Органа;

5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Органа;

6) дает заключения:

а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов (в том числе нормативных);

б) о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Органа;

в) о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Органа;

7) участвует в реализации федеральных и межведомственных проектов, грантов, программ благотворительных фондов, негосударственных институтов, общественных объединений, физических лиц по профилю своей деятельности;

8) разрабатывает предложения в перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) областными государственными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Орган, в качестве основных видов деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 16 мая 2016 г. N 41 подпункт 9) пункта 9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) выдает направление в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственные Органу, в установленном порядке;

10) представляет информацию представителям иностранных организаций и иностранным гражданам по вопросам, связанным с усыновлением детей;

11) разрабатывает и внедряет единую областную систему экстренной психологической и информационно-консультативной помощи семьям и детям;

12) разрабатывает и внедряет меры социальной поддержки граждан, имеющих несовершеннолетних детей;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 7 апреля 2015 г. N 28 в подпункт 13) пункта 9 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) исполняет работу:

по учету детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с федеральным законодательством о формировании и использовании государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

по учету лиц, изъявивших желание взять детей на воспитание;

по выявлению семей и несовершеннолетних детей, находящихся в социально опасном положении, проведению индивидуально-профилактической работы с ними;

по формированию и ведению Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области;

по учету многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с Законом Томской области от 6 сентября 2006 года N 212-ОЗ "О специализированном жилищном фонде Томской области";

по выдаче свидетельства на улучшение жилищных условий граждан при рождении одновременно трех и более детей и предоставлению средств единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий;

14) разрабатывает меры по созданию условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями;

15) организует и осуществляет деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан;

16) организует деятельность по оздоровлению, отдыху и занятости детей (совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти, федеральными органами государственной власти и государственными внебюджетными фондами);

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 16 мая 2016 г. N 41 подпункт 17) пункта 9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

17) осуществляет правовое сопровождение деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Томской области (далее - Комиссия), в том числе по представлению интересов Администрации Томской области при обжаловании решений Комиссии в судебных инстанциях;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 11 февраля 2013 г. N 16 подпункт 18) пункта 9 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

18) контролирует осуществление органами местного самоуправления поселений, городских округов переданных им отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 7 апреля 2015 г. N 28 пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 18-1), вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

18-1) контролирует осуществление органами местного самоуправления поселений, городских округов переданных им отдельных государственных полномочий в области социальной поддержки в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 7 апреля 2015 г. N 28 пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 18-2), вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

18-2) контролирует осуществление органами местного самоуправления поселений, городских округов переданных им отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан в Томской области;

19) контролирует на основании анализа документов, баз данных, посредством проверок и ревизий соблюдение территориальными подразделениями Органа, подведомственными областными государственными учреждениями законодательства в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на территории Томской области, качества предоставляемых населению в соответствии со стандартами услуг, целевого использования бюджетных средств; вопросы, связанные с пребыванием усыновленных детей в иностранных семьях;

20) контролирует на основании мониторинга, осуществляемого Органом, соблюдение прав детей и законных интересов семьи и детей на территории Томской области;

21) ведет учет статистических и ведомственных показателей в сфере деятельности Органа;

22) принимает решение о внедрении в деятельность подведомственных областных государственных учреждений и служб современных методик и технологий предоставления услуг;

23) формирует государственные задания в отношении подведомственных областных государственных учреждений по предоставлению государственных услуг (работ) в сфере деятельности Органа;

24) организует и/или проводит:

профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации и аттестацию государственных гражданских служащих Органа и работников подведомственных областных государственных учреждений;

семинары, совещания, коллегии для подведомственных областных государственных учреждений, специалистов по опеке и попечительству;

заседания межведомственных комиссий, советов, иных совещательных органов по вопросам сферы деятельности Органа;

благотворительные акции для семей и детей;

торжественные мероприятия при вручении знака отличия "Родительская доблесть";

25) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных областных государственных учреждений;

26) реализует в отношении подведомственных ему областных государственных учреждений полномочия учредителя, указанные в Законе Томской области от 13 апреля 2004 года N 53-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области";

27) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности Органа;

28) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа;

29) исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по социальной политике;

30) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых к награждению правительственными, отраслевыми наградами в сфере деятельности Органа;

31) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам сферы деятельности Органа;

32) готовит информацию по вопросам сферы деятельности Органа для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

33) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы;

34) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;

35) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего Положения, Орган имеет право в пределах полномочий, установленных действующим законодательством:

1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;

2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа, утверждать положения о них и их составы;

5) пользоваться государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности Органа

11. Орган возглавляет руководитель Органа (начальник Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет заместитель руководителя.

12. Руководитель Органа:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение им цели, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;

3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа, а также смету расходов на содержание в пределах выделенных ассигнований;

4) утверждает положения о структурных и территориальных подразделениях Органа;

5) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа, и должностные инструкции работников Органа;

6) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих, проходящих службу в штате Органа;

7) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;

8) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

9) утверждает в порядке, установленном законодательством, уставы подведомственных областных государственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке трудовые договоры с руководителями подведомственных областных государственных учреждений;

10) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;

11) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в органах и организациях;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.