Распоряжение Губернатора Томской области от 29 декабря 2012 г. N 453-р "Об утверждении Положения о формировании и подготовке резерва управленческих кадров Томской области" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Губернатора Томской области от 29 декабря 2012 г. N 453-р
"Об утверждении Положения о формировании и подготовке резерва
управленческих кадров Томской области"

С изменениями и дополнениями от:

21 августа 2013 г., 29 августа, 10 декабря 2014 г., 17 июля, 30 ноября 2015 г., 13 марта 2017 г.

1. Утвердить Положение о формировании и подготовке резерва управленческих кадров Томской области согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Томской области привести порядки формирования и подготовки муниципального резерва управленческих кадров в соответствие с настоящим распоряжением.

3. Признать утратившим силу распоряжение Губернатора Томской области от 03.12.2010 N 362-р "Об утверждении Порядка формирования и подготовки резерва управленческих кадров Томской области".

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 30 ноября 2015 г. N 343-р пункт 4 настоящего распоряжения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике Ильиных С.Е.

И.о. Губернатора Томской области

А.М. Феденев

Положение
о формировании и подготовке резерва управленческих
кадров Томской области
(утв. распоряжением Губернатора Томской области от 29 декабря 2012 г. N 453-р)

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2014 г., 17 июля 2015 г., 13 марта 2017 г.

1. Общие положения

1. Положение о формировании и подготовке резерва управленческих кадров Томской области (далее - Положение) регулирует вопросы, связанные с созданием единой базы резерва управленческих кадров Томской области (далее - Резерв), состоящего из квалифицированных, талантливых, успешных, имеющих активную гражданскую позицию и высокий потенциал к развитию граждан, способных занять руководящие должности в сфере государственного и муниципального управления.

2. Формирование Резерва проводится в целях:

1) обеспечения непрерывности и преемственности руководства в сфере государственного и муниципального управления;

2) своевременного замещения вакантных должностей, входящих в структуру Резерва, лицами, соответствующими квалификационным требованиям для замещения указанных должностей;

3) сокращения периода профессиональной адаптации при назначении на руководящие должности, входящие в структуру Резерва;

4) совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров.

3. Обеспечение системной работы по формированию Резерва, определению направлений подготовки лиц, включенных в Резерв, относится к полномочиям Комиссии Томской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров (далее - Комиссия), положение о которой утверждается правовым актом Губернатора Томской области.

2. Формирование Резерва

4. Работа по формированию, подготовке и использованию Резерва осуществляется в соответствии со следующими принципами:

взаимосвязь резервов управленческих кадров федерального, регионального и муниципального уровней;

формирование Резерва в соответствии с разработанными моделями компетенций под конкретную должность;

формирование Резерва по группам должностей государственной гражданской службы в рамках кластеров;

формирование отраслевых резервов управленческих кадров по сферам деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области;

назначение лица, включенного в Резерв, на вакантные должности в рамках групп должностей, входящих в структуру Резерва, в случае его соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующей должности;

непрерывность работы с Резервом, постоянное обновление его состава;

эффективность использования Резерва;

гласность и доступность информации о формировании, подготовке и использовании Резерва.

5. Структура Резерва включает в себя следующие группы должностей:

1) государственные должности Томской области: заместители Губернатора Томской области;

2) должности государственной гражданской службы Томской области:

руководители структурных подразделений Администрации Томской области и их заместители;

руководители иных исполнительных органов государственной власти Томской области и их заместители;

3) муниципальные должности: главы муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 13 марта 2017 г. N 70-р подпункт 4) пункта 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) должности муниципальной службы:

главы администраций муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), назначаемые по контракту;

заместители глав муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

заместители глав администраций муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 13 марта 2017 г. N 70-р в подпункт 5) пункта 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) должности руководителей областных государственных учреждений и унитарных предприятий.

6. Субъектами процесса формирования Резерва являются:

1) Губернатор Томской области на государственные должности Томской области: заместители Губернатора Томской области - по итогам проведения личного собеседования;

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 13 марта 2017 г. N 70-р подпункт 2) пункта 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области на:

должности государственной гражданской службы Томской области: руководители структурных подразделений Администрации Томской области и их заместители, руководители иных исполнительных органов государственной власти Томской области - по результатам конкурсов, проводимых в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе. Лица, включенные в кадровый резерв государственной гражданской службы Томской области на указанные должности, включаются в Резерв с их письменного согласия;

муниципальные должности: главы муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 13 марта 2017 г. N 70-р в подпункт 3) пункта 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) исполнительные органы государственной власти Томской области на:

должности заместителей руководителей иных исполнительных органов государственной власти Томской области - по результатам конкурсов, проводимых в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе. Лица, включенные в кадровый резерв государственной гражданской службы исполнительных органов государственной власти Томской области на указанные должности, включаются в Резерв с их письменного согласия;

должности руководителей областных государственных учреждений:

по результатам конкурсов на должности руководителей областных государственных учреждений и в отраслевой резерв, проводимых в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 28.04.2010 N 86а "О порядке назначения на должность руководителей областных государственных учреждений", в случае принятия решения о включении в отраслевой резерв;

по результатам аттестаций на должности руководителей областных государственных образовательных организаций, проводимых в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 19.09.2014 N 356а "О порядке и сроках аттестации кандидатов на должность руководителя областной государственной образовательной организации и о внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 28.04.2010 N 86а", в случае принятия решения об аттестации;

должности руководителей областных государственных унитарных предприятий - по результатам конкурсов, проводимых в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 02.12.2005 N 124а "О порядке назначения на должность руководителя областного государственного унитарного предприятия и проведения аттестации руководителей областных государственных унитарных предприятий";

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 13 марта 2017 г. N 70-р подпункт 4) пункта 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) администрации муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) (по согласованию) на должности муниципальной службы: главы администраций муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), назначаемые по контракту, заместители глав муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), заместители глав администраций муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) - по результатам конкурсов в резервы управленческих кадров муниципальных районов и городских округов, проводимых на основании муниципальных правовых актов о порядке формирования и подготовки муниципальных резервов управленческих кадров. Лица, включенные в резервы управленческих кадров муниципальных районов и городских округов на указанные должности, при их соответствии критериям, указанным в пункте 8 настоящего Положения, включаются в Резерв на основании представленной в Администрацию Томской области копии решения комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципальных районов и городских округов о включении данных лиц в муниципальный резерв управленческих кадров на указанные должности с их письменного согласия.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 13 марта 2017 г. N 70-р в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Порядок ведения Резерва на группы должностей, указанных:

в подпунктах 1), 2), 3), 4) пункта 5 настоящего Положения, определяется Департаментом государственной гражданской службы Администрации Томской области;

в подпункте 5) пункта 5 настоящего Положения, определяется исполнительными органами государственной власти Томской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя областного государственного учреждения или унитарного предприятия;

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 13 марта 2017 г. N 70-р в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Критериями отбора граждан для включения в Резерв на группы должностей, указанных в подпунктах 1), 3) пункта 5 настоящего Положения, являются:

результативность и успешность: наличие документально подтвержденных позитивных изменений, произошедших в деятельности организации (органа) под руководством кандидата, успешно реализованных проектов;

управленческие компетенции: лидерские качества, работоспособность, системное и стратегическое мышление, целеустремленность, социальная ориентация;

личностные компетенции: наличие активной гражданской позиции, способности объективно оценивать свою работу и работу коллектива, а также инициативность, коммуникабельность, корректность;

соответствие кандидата квалификационным требованиям, установленным к определенным группам должностей.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 13 марта 2017 г. N 70-р настоящее Положение дополнено пунктом 8.1

8.1. Дополнительными критериями отбора граждан для включения в Резерв на группы должностей, указанных в подпункте 3) пункта 5 настоящего Положения, помимо критериев, указанных в пункте 8 настоящего Положения, являются:

возраст старше 21 года;

наличие документально подтвержденного опыта работы на руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления или опыта работы на руководящих должностях в других сферах деятельности;

отсутствие не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости.

9. Критерии отбора граждан для включения в Резерв на группы должностей, указанных в подпунктах 2), 5) пункта 5 настоящего Положения, устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, регулирующими порядок проведения соответствующих конкурсных процедур.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 13 марта 2017 г. N 70-р в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Ведение Реестра Резерва осуществляет Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Изменения и дополнения в Реестр Резерва вносятся по инициативе субъектов процесса формирования Резерва по мере необходимости, но не реже 2 раз в год по состоянию на 1 июля и 31 декабря текущего года.

11. Лицо одновременно может находиться в Резерве на замещение нескольких групп должностей.

12. Включение лица в Резерв не является основанием для обязательного назначения его на должность.

3. Подготовка лиц, включенных в Резерв

13. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 13 марта 2017 г. N 70-р в пункт 14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Лицо, включенное в Резерв, в течение тридцати дней с даты включения составляет План индивидуальной подготовки с учетом уровня его профессиональной подготовки с целью получения знаний, умений и навыков, необходимых для осуществления деятельности в сфере управления.

План индивидуальной подготовки лица, включенного в Резерв, составляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению на срок его нахождения в Резерве с ежегодной корректировкой и утверждается ответственным за подготовку указанного лица.

Утвержденный План индивидуальной подготовки лица, включенного в Резерв, представляется данным лицом в течение трех рабочих дней с даты его утверждения в:

Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области в отношении должностей, указанных в подпунктах 1), 2), 3) пункта 5 настоящего Положения;

администрации муниципальных районов (городских округов) (по согласованию) в отношении должностей, указанных в подпункте 4) пункта 5 настоящего Положения;

исполнительные органы государственной власти Томской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя областного государственного учреждения или унитарного предприятия, в отношении должностей, указанных в подпункте 5) пункта 5 настоящего Положения;

Скорректированный План индивидуальной подготовки лица, включенного в Резерв, на следующий календарный год направляется в указанные исполнительные органы государственной власти Томской области не позднее 25 декабря текущего года.

Контроль за своевременным представлением в указанные исполнительные органы государственной власти Томской области Плана индивидуальной подготовки лицом, включенным в Резерв, внесением в него изменений и дополнений, а также исполнением и представлением ежегодной информации об исполнении данного Плана в указанные исполнительные органы государственной власти Томской области, осуществляет ответственный за подготовку такого лица.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 13 марта 2017 г. N 70-р в пункт 15 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Лицо, включенное в Резерв, в срок до 10 декабря направляет в указанные исполнительные органы государственной власти Томской области письменную информацию о выполнении Плана индивидуальной подготовки за текущий год.

4. Оценка эффективности работы с Резервом

16. Мониторинг организации работы с Резервом и его использования проводится Департаментом государственной гражданской службы Администрации Томской области ежеквартально.

17. Эффективность работы с Резервом определяется по следующим показателям:

количество лиц, назначенных на вакантную должность из Резерва;

количество лиц, реализовавших индивидуальные программы профессионального развития по запланированным мероприятиям.

5. Заключительные положения

18. Лицо, включенное в Резерв по предложению ответственного за его подготовку и результатам собеседования с Комиссией, может быть рекомендовано Комиссией для включения в установленном порядке в резерв управленческих кадров Сибирского федерального округа, Федеральный резерв управленческих кадров, Кадровый резерв Президента Российской Федерации при наличии следующих требований:

1) выполнение Плана индивидуальной подготовки в полном объеме;

2) нахождение в Резерве не менее 1 года.

Решение о рекомендации к включению в резерв управленческих кадров Сибирского федерального округа, Федеральный резерв управленческих кадров, Кадровый резерв Президента Российской Федерации принимается Комиссией в установленном порядке.

19. Срок нахождения в Резерве не может превышать трех лет.

20. Основаниями для исключения из Резерва по группам должностей, указанных в подпунктах 1), 3), 4) пункта 5 настоящего Положения, являются:

1) назначение на должность, входящую в структуру Резерва;

2) истечение срока нахождения в Резерве;

3) личное заявление об исключении из Резерва;

4) состояние здоровья в соответствии с медицинским заключением;

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 29 августа 2014 г. N 219-р подпункт 5) пункта 20 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) невыполнение по вине лица, включенного в Резерв, Плана индивидуальной подготовки, отказ более двух раз от прохождения программ повышения квалификации, других мероприятий, проводимых в рамках работы с Резервом;

6) представления подложных документов или заведомо ложных сведений, выявленного после принятия правового акта о включении гражданина в Резерв;

7) наличие документально подтвержденных сведений компрометирующего характера (судимости или фактов привлечения к административной ответственности);

8) осуждение к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей, по приговору суда, вступившему в законную силу;

9) признание лица, состоящего в Резерве, недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

10) смерть;

11) выход из гражданства Российской Федерации и приобретение гражданства другого государства;

12) отзыв лица, включенного в Резерв, субъектом, по представлению которого данное лицо было рекомендовано для включения в Резерв;

13) переезд лица, включенного в Резерв, на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации.

21. Основания для исключения из Резерва по группам должностей, указанных в подпунктах 2), 5) пункта 5 настоящего Положения, устанавливаются нормативными правовым актами Российской Федерации и Томской области, регулирующими порядок формирования и использования кадровых резервов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 13 марта 2017 г. N 70-р в пункт 22 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Информация о лицах, включенных в Резерв, размещается в открытом доступе на официальном портале Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области (https://depgossl.tomsk.gov.ru) в разделе "Резерв управленческих кадров Томской области".

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Томской области от 13 марта 2017 г. N 70-р настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Положению о формировании и подготовке

резерва управленческих кадров Томской области

(с изменениями от 13 марта 2017 г.)

Форма

Реестр
лиц, включенных в резерв управленческих кадров Томской области по состоянию на "___"___________ _________ г.

N п/п

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии); дата и место рождения; семейное положение; общее время проживания в субъекте РФ, лет

Образование (уровень образования, дата окончания учебного заведения, наименование учебного заведения, специальность/ ученая степень)

Дополнительное образование, курсы, повышение квалификации

Служба в Вооруженных Силах РФ, органах безопасности и правопорядка

Место работы, должность на дату включения в резерв/ на отчетную дату

Опыт руководящей работы, в том числе в бизнесе (общая продолжительность, лет; период работы; место работы; занимаемая должность)

Работа на выборных должностях (период и место замещения выборной должности, замещаемая должность)

Участие в работе коллегиальных, совещательных органов, членство в общественных организациях (период участия, наименование органа, роль в составе органа)

Проектная деятельность (руководящая, координирующая) (период участия, наименование проекта, роль в проекте)

Дата включения в резерв, основание (вид, дата и номер документа)

Кем рекомендован в резерв (наименование государственного органа, органа местного самоуправления, пред-приятия, организации)

Лицо, ответственное за подготовку (фамилия, имя, отчество (послед-нее - при наличии), занимаемая должность)

Дополнительная информация (сведения о наградах, поощрениях, победах в конкурсах)

1. Государственные должности Томской области: заместители Губернатора Томской области

1)

...

2. Должности государственной гражданской службы Томской области: руководители структурных подразделений Администрации Томской области, иных исполнительных органов государственной власти Томской области и их заместители

1)

...

3. Муниципальные должности: главы муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)

1)

...

4. Должности муниципальной службы: главы администраций муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), назначенные по контракту; заместители глав муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов); заместители глав администраций муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)

1)

...

5. Должности руководителей областных государственных учреждений и унитарных предприятий

1)

...

Приложение N 2

к Положению о формировании и подготовке

резерва управленческих кадров Томской области

Форма

План
индивидуальной подготовки лица, включенного в резерв
управленческих кадров Томской области

_________________________________________________________________________ _

(Целевая должность)

_________________________________________________________________________ _

(Ф.И.О., занимаемая должность)

_________________________________________________________________________ _

(Образование)

_________________________________________________________________________ _

(Дополнительное образование)

N п/п	Наименование мероприятия индивидуальной подготовки	Сроки и место его проведения	Отметка о выполнении	Примечание
1.	Высшее образование
2.	Дополнительное профессиональное образование (переподготовка, повышение квалификации)
3.	Самоподготовка по проблемам
4.	Стажировка (где и по какому направлению)
5.	Работа в комиссиях, рабочих группах и т. п.
6.	Индивидуальное консультирование
7.	Участие в семинарах в рамках корпоративной учебы

Ответственный за подготовку лица, включенного в Резерв:

___________________________________________________ _____________

(Ф.И.О., должность) (Подпись)

"__" _________ 20__ г.

С планом подготовки ознакомлен:

___________________________________________________ _____________

(Ф.И.О., должность) (Подпись)

"__" _________ 20__ г.