Приложение N 1. Порядок формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий

Приложение N 1

Порядок
формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий
(утв. постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 5 декабря 2012 г. N 152/1137-6)

С изменениями и дополнениями от:

16 января 2013 г., 26 марта 2014 г., 10 июня 2015 г.

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования резерва составов участковых комиссий субъектов Российской Федерации и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий.

2. Целями формирования резерва составов участковых комиссий являются своевременное восполнение вакансий в составах участковых комиссий из числа лиц, обладающих знаниями в области законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации участковыми комиссиями.

3. Под участковыми комиссиями в настоящем Порядке понимаются участковые избирательные комиссии, сформированные в соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона N 157-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", действующие в случаях, предусмотренных законом, в качестве комиссий референдума.

4. В соответствии с пунктом 5.1 статьи 27 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) формирование резерва составов участковых комиссий осуществляется избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации (далее - ИКС РФ). К формированию резерва составов участковых комиссий привлекаются территориальные избирательные комиссии, избирательные комиссии муниципальных образований, на которые возложены в установленном законом порядке полномочия территориальных избирательных комиссий (далее - ТИК).

Информация об изменениях:

Постановлением ЦИК России от 26 марта 2014 г. N 223/1436 в пункт 5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. ИКС РФ формирует резерв составов участковых комиссий исходя из установленной ею структуры резерва составов участковых комиссий, которая может предусматривать, с учетом местных условий, создание резерва для участковой комиссии, для группы участковых комиссий, для ТИК, для группы ТИК как единообразно, так и в различных сочетаниях, а также создание резерва для участковых комиссий избирательных участков, участков референдума, образуемых на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, а также на избирательных участках, участках референдума, образуемых в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, или на полярных станциях, в местах временного пребывания избирателей, участников референдума, или в местах, где пребывают избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации.

При формировании участковой избирательной комиссии вновь образованного избирательного участка резерв составов участковых комиссий для такой участковой избирательной комиссии формируется в случае, если структурой резерва составов участковых комиссий предусмотрено создание резерва для каждой УИК.

Решением ИКС РФ участковая избирательная комиссия, сформированная на вновь образованном избирательном участке, может быть включена в соответствующую структурную единицу резерва составов участковых комиссий (в случае, если в соответствии с настоящим пунктом резерв составов участковых комиссий сформирован для группы УИК, ТИК, группы ТИК). В этом случае восполнение вакансий в ее составе производится из резерва, сформированного для данной структурной единицы.

6. В резерв составов участковых комиссий не зачисляются кандидатуры, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 1 статьи 29 (за исключением подпунктов "ж", "з", "и", "к" и "л") Федерального закона, а также кандидатуры, в отношении которых отсутствуют документы, необходимые для зачисления в резерв составов участковых комиссий в соответствии с настоящим Порядком.

2. Формирование резерва составов участковых комиссий

Информация об изменениях:

Постановлением ЦИК России от 10 июня 2015 г. N 286/1680-6 в пункт 7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. При формировании резерва составов участковых комиссий в соответствии с пунктом 5.1 статьи 27 Федерального закона кандидатуры, предложенные в состав участковой комиссии в соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона, но не назначенные членами комиссии, зачисляются в резерв составов участковых комиссий при наличии письменного согласия гражданина Российской Федерации на назначение членом участковой избирательной комиссии, зачисление в резерв составов участковых комиссий, составленного по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

8. Не позднее чем через 30 дней со дня окончания формирования участковых комиссий ТИК направляют в ИКС РФ решения о предложении кандидатур для зачисления в резерв составов участковых комиссий (примерная форма решения утверждена постановлением ЦИК России от 05 декабря 2012 года N 152/1137-6 "О порядке формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий"). Одновременно в ИКС РФ передается информация о внесенных кандидатурах, которые не могут быть включены в резерв составов участковых комиссий по основаниям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, с указанием оснований отклонения по каждой кандидатуре. По запросу ИКС РФ к решению ТИК должны прилагаться оригиналы или электронные копии представленных документов по каждой кандидатуре с результатами проверки каждой кандидатуры на соответствие требованиям пункта 1 статьи 29 (за исключением подпунктов "ж", "з", "и", "к" и "л") Федерального закона, а также письменных согласий кандидатур, составленных по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением ЦИК России от 26 марта 2014 г. N 223/1436 в пункт 9 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Исходя из пункта 7 настоящего Порядка и при наличии составленных по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку письменных согласий кандидатур, не вошедших в составы участковых комиссий, ИКС РФ не позднее чем через 45 дней со дня окончания формирования участковых комиссий на соответствующих (соответствующей) территориях (территории) принимает решение о зачислении в резерв составов участковых комиссий (примерная форма которого утверждена постановлением ЦИК России от 05 декабря 2012 года N 152/1137-6 "О порядке формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий"). Указанное решение размещается на сайте ИКС РФ в сети Интернет в специальном разделе, посвященном формированию участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий.

10. Данные по кандидатурам, выдвинутым для зачисления в резерв составов участковых комиссий и зачисленным в резерв составов участковых комиссий, вносятся в соответствии с регламентом применения ГАС "Выборы" для решения задач, связанных с формированием участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий, назначением нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий, обучением членов участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий (далее - регламент) в ГАС "Выборы".

2.1. Основания и порядок дополнительного зачисления в резерв составов участковых комиссий

Информация об изменениях:

Постановлением ЦИК России от 26 марта 2014 г. N 223/1436 в пункт 11 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Ежегодно ИКС РФ с участием ТИК проводит уточнение сведений по кандидатурам, зачисленным в резерв составов участковых комиссий, по результатам которого ИКС РФ может быть принято решение о сборе предложений для дополнительного зачисления в резерв составов участковых комиссий.

В период между выборами в случае исчерпания резерва составов участковых комиссий в связи с реализацией пункта 3.1 статьи 22 Федерального закона ИКС РФ проводит сбор предложений в обязательном порядке.

Сбор предложений может проводиться как для резерва в целом, так и для конкретной территории, в том числе конкретного избирательного участка, участка референдума.

Информация об изменениях:

Постановлением ЦИК России от 26 марта 2014 г. N 223/1436 в пункт 12 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. При назначении выборов, в том числе досрочных выборов, за исключением дополнительных и повторных, ИКС РФ в обязательном порядке проводит сбор предложений для дополнительного зачисления в резерв составов участковых комиссий, которые участвуют в подготовке и проведении этих выборов. Сбор предложений осуществляется в период, который начинается за 50 дней до дня голосования и оканчивается за 30 дней до дня голосования. ИКС РФ своим решением с учетом местных условий может продлить срок сбора предложений.

Информация об изменениях:

Постановлением ЦИК России от 26 марта 2014 г. N 223/1436 в пункт 13 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. В связи со сбором предложений, указанным в пункте 12 настоящего Порядка, с учетом требований пункта 1.1 статьи 27 Федерального закона проводится сбор предложений в резерв составов участковых комиссий для избирательных участков, участков референдума, образуемых на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, а также на избирательных участках, участках референдума, образуемых в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, или на полярных станциях, в местах временного пребывания избирателей, участников референдума, или в местах, где пребывают избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Требования настоящего пункта не распространяются на случаи, когда законом субъекта Российской Федерации предусмотрен иной порядок формирования участковой комиссии на избирательном участке, участке референдума, образованном на судне, находящемся в день голосования в плавании, или на полярной станции.

Информация об изменениях:

Постановлением ЦИК России от 26 марта 2014 г. N 223/1436 в пункт 14 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Сообщение ИКС РФ о дополнительном зачислении в резерв составов участковых комиссий публикуется в государственных или муниципальных средствах массовой информации и не позднее чем через 3 дня со дня принятия решения в обязательном порядке размещается на сайте ИКС РФ в сети Интернет в специальном разделе, посвященном формированию участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий, в котором указываются:

номер (номера) избирательных участков либо территория (территории), включающая (включающие) в себя все избирательные участки, в резерв составов участковых комиссий которых объявлено дополнительное зачисление;

сроки и порядок представления предложений для дополнительного зачисления в резерв составов участковых комиссий;

адреса территориальных избирательных комиссий, куда следует представлять документы по выдвижению кандидатур в резерв составов участковых комиссий;

требования к кандидатурам для зачисления в резерв составов участковых комиссий;

перечень необходимых документов и сроки их представления.

15. В соответствии с положениями статей 22 и 27 Федерального закона дополнительное зачисление в резерв составов участковых комиссий осуществляется ИКС РФ на основе предложений:

Информация об изменениях:

Постановлением ЦИК России от 26 марта 2014 г. N 223/1436 в подпункт "а" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) политических партий, а также региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий в случае, если уставом политической партии им делегировано право самостоятельно принимать участие в решении вопросов, связанных с выборами на соответствующей территории, либо если право вносить предложения по кандидатурам им делегировано полномочным (руководящим) органом политической партии (перечень прилагаемых документов указан в приложении N 2 к настоящему Порядку);

Информация об изменениях:

Постановлением ЦИК России от 26 марта 2014 г. N 223/1436 в подпункт "б" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) иных общественных объединений, а также региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений (если это не противоречит уставу общественного объединения), в том числе общественных объединений инвалидов, созданных в любой организационно-правовой форме в соответствии с федеральным законодательством, регулирующим деятельность общественных объединений (перечень прилагаемых документов указан в приложении N 2 к настоящему Порядку);

Информация об изменениях:

Постановлением ЦИК России от 26 марта 2014 г. N 223/1436 в подпункт "в" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) избирательных объединений, которые не являются политическими партиями и которые выдвинули списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования созыва, действующего на момент внесения указанных предложений (перечень прилагаемых документов указан в приложении N 2 к настоящему Порядку);

Информация об изменениях:

Постановлением ЦИК России от 26 марта 2014 г. N 223/1436 в подпункт "г" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы (форма протокола собрания избирателей приведена в приложении N 3 к настоящему Порядку);

д) представительных органов муниципальных образований.

16. Предложения по кандидатурам для дополнительного зачисления в резерв составов участковых комиссий, в том числе письменное согласие кандидатур (приложение N 1 к настоящему Порядку), представляются в соответствующую ТИК.

Информация об изменениях:

Постановлением ЦИК России от 26 марта 2014 г. N 223/1436 в пункт 17 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Ограничений по количеству кандидатур от каждого субъекта права внесения предложений для дополнительного зачисления в резерв составов участковых комиссий не устанавливается.

Информация об изменениях:

Постановлением ЦИК России от 26 марта 2014 г. N 223/1436 в пункт 18 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Срок внесения предложений по кандидатурам для дополнительного зачисления в резерв составов участковых комиссий в случаях, не предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, составляет не менее 10 дней со дня опубликования соответствующего сообщения ИКС РФ, а в период избирательной кампании, кампании референдума указанный срок устанавливается решением ИКС РФ.

Информация об изменениях:

Постановлением ЦИК России от 26 марта 2014 г. N 223/1436 пункт 19 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. На основании письменного заявления (приложение N 1 к настоящему Порядку) в резерв составов участковых комиссий зачисляются:

а) лица, работавшие ранее в участковой комиссии, но выбывшие из нее на основании подпункта "а" пункта 6 статьи 29 Федерального закона;

б) лица, работавшие ранее в участковой комиссии, но выбывшие из нее на основании подпунктов "ж", "з", "и", "к" и "л" пункта 1 статьи 29 Федерального закона;

в) лица, ранее включенные в состав участковой комиссии на основании пунктов 1.1, 3.1 статьи 27 Федерального закона, но выбывшие из ее состава соответственно в связи с истечением срока полномочий участковой комиссии либо до окончания срока полномочий этой комиссии в связи с истечением срока, установленного ТИК;

г) члены участковой комиссии, полномочия которой были прекращены в связи с исключением избирательного участка из перечня избирательных участков по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 19 Федерального закона.

В случае изменения места жительства в пределах субъекта Российской Федерации лиц, зачисленных в резерв составов участковых комиссий, указанные лица на основании письменного заявления (приложение N 1 к настоящему Порядку), поданного в ТИК, где они имеют новое место жительства, зачисляются в резерв составов участковых комиссий в ТИК по новому месту жительства.

Информация об изменениях:

Постановлением ЦИК России от 26 марта 2014 г. N 223/1436 пункт 20 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Для зачисления в резерв составов участковых комиссий лиц, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, принятия ИКС РФ решения о сборе предложений для дополнительного зачисления в резерв составов участковых комиссий не требуется.

Зачисление в резерв составов участковых комиссий в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 19 настоящего Порядка, осуществляется на основании письменного заявления соответствующего лица, составленного согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и поданного в соответствующую ТИК в течение трех месяцев со дня выбытия лица из состава участковой избирательной комиссии.

ТИК не позднее чем через 30 дней со дня поступления в нее заявления лица, указанного в пункте 19 настоящего Порядка, принимает решение о предложении кандидатур для зачисления в резерв составов участковых комиссий и в указанный срок направляет его в ИКС РФ. ИКС РФ принимает решение о зачислении в резерв составов участковых комиссий не позднее чем через 45 дней со дня поступления соответствующего заявления в ТИК.

При принятии ИКС РФ решения о зачислении в резерв составов участковых комиссий в соответствии с настоящим пунктом в качестве субъекта права внесения предложения в состав участковой комиссии указывается субъект, внесший предложение при первоначальном назначении в состав участковой комиссии либо при первоначальном зачислении в резерв составов участковых комиссий.

21. ТИК не позднее чем через 15 дней, а в период избирательной кампании, кампании референдума - 5 дней со дня окончания срока приема предложений по кандидатурам для дополнительного зачисления в резерв составов участковых комиссий направляет в ИКС РФ решение о предложении кандидатур для дополнительного зачисления в резерв составов участковых комиссий в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением ЦИК России от 26 марта 2014 г. N 223/1436 в пункт 22 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. ИКС РФ принимает решение о дополнительном зачислении в резерв составов участковых комиссий (примерная форма которого утвержден