Постановление Губернатора Томской области от 23 сентября 2011 г. N 86 "Об утверждении Положения о командировании государственных гражданских служащих Томской области"

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2011 г.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 52 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", частью 3 статьи 12 Закона Томской области от 9 декабря 2005 года N 231-ОЗ "О государственной гражданской службе Томской области"

Постановляю:

1. Утвердить Положение о командировании государственных гражданских служащих Томской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять за счет средств, предусматриваемых в областном бюджете на содержание государственных органов Томской области.

3. Со дня вступления в силу настоящего постановления постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 06.12.2006 N 121 "О порядке командирования государственных гражданских служащих Томской области" применяется только в части, касающейся лиц, замещающих государственные должности Томской области в штате Администрации Томской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя Губернатора Томской области по информационной, кадровой политике и взаимодействию с органами местного самоуправления Курченко О.Н.

И.о. Губернатора Томской области

О.B. Козловская

Положение
о командировании государственных гражданских
служащих Томской области
(утв. постановлением Губернатора Томской области от 23 сентября 2011 г. N 86)

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2011 г.

I. Общие положения о командировании

1. Оплата труда командированного гражданского
служащего

1. При направлении государственного гражданского служащего Томской области (далее - гражданский служащий) в служебную командировку ему гарантируются сохранение должности государственной гражданской службы Томской области и денежного содержания.

2. Денежное содержание за период нахождения гражданского служащего в служебной командировке сохраняется за все служебные дни по графику, установленному в постоянном месте прохождения гражданским служащим гражданской службы.

3. Если время служебной командировки приходится на выходные или нерабочие праздничные дни, то оплата труда гражданского служащего в указанные дни производится в соответствии с нормами Трудового кодекса Российской Федерации об оплате труда в выходные и нерабочие праздничные дни.

4. За период временной нетрудоспособности командированному гражданскому служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Служебное задание

5. Гражданский служащий направляется в служебную командировку по решению представителя нанимателя (уполномоченного им лица) на определенный срок для выполнения служебного задания как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.

6. Решение о направлении в служебную командировку гражданского служащего принимается посредством утверждения представителем нанимателя (уполномоченным им лицом) своей подписью служебного задания, составленного по унифицированной форме N Т- 10а, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 21 декабря 2011 г. N 109 в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу постановления Губернатора Томской области от 23 сентября 2011 г. N 86 "Об утверждении Положения о командировании государственных гражданских служащих Томской области"

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Заполнение унифицированной формы N Т-10а, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты", в части, касающейся служебного задания командируемого гражданского служащего, и представление ее представителю нанимателя (уполномоченному им лицу) для утверждения указанного служебного задания осуществляется непосредственным руководителем гражданского служащего, направляемого в служебную командировку, либо иным определяемым представителем нанимателя лицом

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 21 декабря 2011 г. N 109 в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу постановления Губернатора Томской области от 23 сентября 2011 г. N 86 "Об утверждении Положения о командировании государственных гражданских служащих Томской области"

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. При заполнении непосредственным руководителем командируемого гражданского служащего либо иным определяемым представителем нанимателя лицом унифицированной формы N Т-10а, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты", в части, касающейся служебного задания командируемого гражданского служащего, срок его служебной командировки определяется с учетом особенностей служебного задания, а также пункта 9 настоящего Положения.

9. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения гражданским служащим гражданской службы, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место прохождения гражданским служащим гражданской службы.

При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда гражданского служащего в постоянное место прохождения гражданской службы.

День выезда в служебную командировку и день приезда из служебной командировки считаются днями пребывания гражданского служащего в служебной командировке.

3. Командировочное удостоверение

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 21 декабря 2011 г. N 109 в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу постановления Губернатора Томской области от 23 сентября 2011 г. N 86 "Об утверждении Положения о командировании государственных гражданских служащих Томской области"

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. На основании решения о направлении в служебную командировку гражданского служащего, принятого в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, сотрудник кадровой службы государственного органа Томской области либо иной сотрудник государственного органа Томской области, определенный представителем нанимателя, оформляет гражданскому служащему командировочное удостоверение по унифицированной форме N Т-10, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".

Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре, подписывается представителем нанимателя (уполномоченным им лицом), вручается командируемому гражданскому служащему и находится у него в течение всего срока служебной командировки.

Фактический срок пребывания гражданского служащего в месте командирования определяется по отметкам в командировочном удостоверении о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью уполномоченного должностного лица организации (государственного органа или органа местного самоуправления), в которую командирован гражданский служащий, и печатью, которая используется в деятельности указанной организации (государственного органа или органа местного самоуправления) для засвидетельствования такой подписи.

Если гражданский служащий командирован в несколько организаций (государственных органов или органов местного самоуправления), расположенных в разных населенных пунктах отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждой организации (государственном органе или органе местного самоуправления).

11. Направление гражданского служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации производится без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.

4. Авансовый отчет

12. При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), а также иных командировочных расходов по решению представителя нанимателя (уполномоченного им лица).

13. По возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан в течение трех служебных дней представить в государственный орган Томской области авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах, а также произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы.

14. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения представителя нанимателя (уполномоченного им лица).

15. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, осуществляется только при представлении документов, подтверждающих эти расходы.

5. Отчет о выполнении служебного задания

16. По возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан представить своему непосредственному руководителю отчет о выполнении служебного задания по унифицированной форме Т-10а, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты":

- в обязательном порядке в течение трех служебных дней - если гражданский служащий замещает высшую должность государственной гражданской службы Томской области категории "руководители";

- по решению непосредственного руководителя в установленный им срок - если гражданский служащий замещает иную должность государственной гражданской службы Томской области.

II. Командировочные расходы

6. Общие положения о командировочных расходах

17. При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему возмещаются:

- расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения гражданской службы;

- расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько организаций (государственных органов или органов местного самоуправления), расположенных в разных населенных пунктах;

- расходы по найму жилого помещения;

- дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

- иные расходы, связанные со служебной командировкой, на условиях и в размерах, определяемых настоящим Положением.

18. Расходы, размеры которых превышают установленные настоящим Положением нормы, возмещаются за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание соответствующего государственного органа Томской области, при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения представителя нанимателя (уполномоченного им лица) либо впоследствии им одобрены.

7. Дополнительные расходы, связанные с проживанием
вне постоянного места жительства (суточные)

19. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются гражданскому служащему за каждый день нахождения в служебной командировке в пределах территории Российской Федерации, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в следующих размерах:

- 100 рублей - за каждый день нахождения в служебной командировке, за исключением местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, и городов Москвы и Санкт-Петербурга;

- 200 рублей - за каждый день нахождения в служебной командировке в районах, приравненных к районам Крайнего Севера;

- 300 рублей - за каждый день нахождения в служебной командировке в городах Москва и Санкт-Петербург.

20. При направлении гражданского служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, установленных приложением N 1 "Размеры суточных в иностранной валюте, выплачиваемых работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, при служебных командировках на территории иностранных государств" к постановлению Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета".

21. За время нахождения гражданского служащего, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:

- при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;

- при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации.

22. Гражданскому служащему, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, устанавливаемой приложением N 1 "Размеры суточных в иностранной валюте, выплачиваемых работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, при служебных командировках на территории иностранных государств" к постановлению Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета".

23. В случае если гражданский служащий, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, выплата ему суточных в иностранной валюте не производится.

24. Если принимающая сторона не выплачивает указанному гражданскому служащему иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, выплата ему суточных в иностранной валюте производится в размере 30 процентов от нормы расходов на выплату суточных, устанавливаемой приложением N 1 "Размеры суточных в иностранной валюте, выплачиваемых работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, при служебных командировках на территории иностранных государств" к постановлению Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета".

25. В случае командирования гражданского служащего в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.

Вопрос о возможности ежедневного возвращения гражданского служащего из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается представителем нанимателя (уполномоченным им лицом) с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания гражданскому служащему условий для отдыха.

26. В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению представителя нанимателя (уполномоченного им лица) при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

27. В случае временной нетрудоспособности командированного гражданского служащего, удостоверенной в установленном порядке, ему выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.

28. При следовании гражданского служащего с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

29. Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте, служебном паспорте или дипломатическом паспорте гражданского служащего.

30. При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется гражданский служащий.

31. При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном как при командировании в пределах территории Российской Федерации.

8. Расходы по бронированию и найму жилого
помещения

32. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным гражданским служащим (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:

гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы Томской области категории "руководители", - по стоимости однокомнатного (одноместного) номера, но не более 6000 рублей за сутки;

остальным гражданским служащим - по стоимости однокомнатного (одноместного) номера, но не более 3000 рублей за сутки.

33. Расходы по бронированию и найму жилого помещения при направлении гражданских служащих в служебные командировки на территории иностранных государств либо в города Москву и Санкт-Петербург возмещаются:

гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы Томской области категории "руководители", - по фактическим затратам при условии согласования их размера с представителем нанимателя (уполномоченным им лицом);

остальным гражданским служащим, командированным в составе группы с участием лиц, замещающих государственные должности Томской области, - по фактическим затратам при условии согласования их размера с представителем нанимателя (уполномоченным им лицом), но не более 9000 рублей за сутки;

остальным гражданским служащим, командированным в составе группы с участием лиц, замещающих высшие и главные должности гражданской службы Томской области категории "руководители", - по фактическим затратам при условии согласования их размера с представителем нанимателя (уполномоченным им лицом), но не более 6000 рублей за сутки.

34. С превышением норм, указанных в пунктах 32 и 33 настоящего Положения, расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным гражданским служащим по согласованию с представителем нанимателя (уполномоченным им лицом).

35. В случае, если в населенном пункте, куда командирован гражданский служащий, отсутствует гостиница, допускается бронирование и найм жилого помещения в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.

36. При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

37. В случае вынужденной остановки в пути командированному гражданскому служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в пределах норм, установленных настоящим Положением.

38. В случае временной нетрудоспособности командированного гражданского служащего, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный гражданский служащий находится на стационарном лечении) в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.

9. Расходы по проезду гражданских служащих к месту
командирования и обратно, а также в месте
командирования

39. Расходы по проезду гражданских служащих к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения гражданской службы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой если гражданский служащий командирован в несколько организаций (государственных органов, органов местного самоуправления), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:#

- воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

- морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте морского судна с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте 2-й категории речного судна всех линий сообщения и в каюте 1-й категории судна паромной переправы;

- железнодорожным транспортом - в купейном вагоне, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;

- автомобильным транспортом общего пользования, кроме такси, - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком.

40. При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, оплата производится в размере минимальной стоимости проезда:

- железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

- водным транспортом - в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте 3-й категории речного судна всех линий сообщения;

- автомобильным транспортом - в автобусе общего типа.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Томской области от 21 декабря 2011 г. N 109 в пункт 41 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу постановления Губернатора Томской области от 23 сентября 2011 г. N 86 "Об утверждении Положения о командировании государственных гражданских служащих Томской области"

См. текст пункта в предыдущей редакции

41. Командированному гражданскому служащему оплачиваются расходы по проезду до и от станции, пристани, аэропорта (в том числе расходы на такси) при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.

42. Командированному гражданскому служащему оплачиваются расходы по проезду в метрополитене в месте командирования при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.

10. Иные расходы, связанные со служебной
командировкой

43. При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:

- расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

- обязательные консульские и аэродромные сборы;

- сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

- расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

- иные обязательные платежи и сборы.

44. Отдельным категориям гражданских служащих оплачиваются услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов). Перечень должностей государственной гражданской службы Томской области, замещение которых дает право пользования залами официальных лиц и делегаций, утверждается распоряжением Губернатора Томской области.