Положение о спортивных соревнованиях II Всероссийской зимней Спартакиады спортивных школ 2018 года (утв. Министерством спорта РФ 5 октября 2017 г.)

Положение о спортивных соревнованиях II Всероссийской зимней Спартакиады спортивных школ 2018 года
(утв. Министерством спорта РФ 5 октября 2017 г.)

С изменениями и дополнениями от:

13 декабря 2017 г., 19 января 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок проведения II Всероссийской зимней Спартакиады спортивных школ 2018 года.

1.1.1. II Всероссийская зимняя Спартакиада спортивных школ 2018 года (далее - Спартакиада) проводится в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 года N 1722-р "О проведении Всероссийской спартакиады между субъектами Российской Федерации по летним и зимним видам спорта среди различных групп и категорий населения".

1.2. Спартакиада является комплексным спортивным мероприятием и проводится в целях развития и популяризации спорта в Российской Федерации, а также повышения уровня физической подготовленности и мастерства спортивного резерва России по видам спорта, включенным в программу зимних Олимпийских игр, а также по видам спорта "спортивное ориентирование" и "хоккей с мячом" (далее - виды спорта).

1.3. Основными задачами Спартакиады являются:

- пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

- формирование позитивных жизненных установок у подрастающего поколения;

- гражданское и патриотическое воспитание молодежи;

- совершенствование подготовки спортивного резерва в субъектах Российской Федерации;

- определение лучших физкультурно-спортивных организаций или образовательных организаций независимо от организационно-правовой формы субъектов Российской Федерации, осуществляющих подготовку спортивного резерва;

- развитие материально-технической базы и предоставления больших возможностей для занятий спортом.

1.4. Спортивные соревнования Спартакиады проводятся по следующим видам спорта:

1	Биатлон	9	Санный спорт
2	Бобслей (скелетон)	10	Сноуборд
3	Горнолыжный спорт	11	Спортивное ориентирование
4	Конькобежный спорт (в том числе шорт-трек)	12	Фигурное катание на коньках
5	Кёрлинг	13	Фристайл
6	Лыжное двоеборье	14	Хоккей
7	Лыжные гонки	15	Хоккей с мячом
8	Прыжки на лыжах с трамплина

1.5. Спортивные соревнования Спартакиады по видам спорта проводятся в соответствии с действующими на момент проведения Спартакиады Правилами видов спорта, утвержденными Министерством спорта Российской Федерации (далее - Минспорт России) в установленном порядке.

2. Места и сроки проведения

2.1. Спартакиада проводится в три этапа:

I этап - региональные спортивные соревнования. Проводятся в субъектах Российской Федерации согласно Календарным планам физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации на основании Положений, утвержденных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта;

II этап - межрегиональные и всероссийские спортивные соревнования, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Минспорта России на 2017 и 2018 годы (далее - ЕКП).

Спортивные соревнования II этапа являются отборочными для участия в III этапе согласно критериям, установленным в пункте 4.3 и Приложению N 2 к настоящему Положению и проводятся на основании Положений о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях по видам спорта на 2018 год.

Места и сроки проведения II этапа указаны в Приложении N 1.

III этап - финальные спортивные соревнования Спартакиады проводятся на основании настоящего Положения с 12 февраля по 16 апреля 2018 года.

Места и сроки проведения спортивных соревнований III этапа по видам спорта указаны в Приложении N 1.

3. Организаторы мероприятия

3.1. Общее руководство организацией Спартакиады осуществляют Минспорт России, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный центр подготовки спортивного резерва" (далее - ФГБУ ФЦПСР), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта и общероссийские спортивные федерации по видам спорта.

3.2. Непосредственное проведение спортивных соревнований I этапа Спартакиады возлагается на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта.

3.3. Непосредственное проведение спортивных соревнований II этапа Спартакиады возлагается на общероссийские спортивные федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта.

3.4. Непосредственное проведение спортивных соревнований III этапа Спартакиады возлагается на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, Главную судейскую коллегию Спартакиады, судейские коллегии по видам спорта.

3.5. Главный судья Спартакиады, заместитель главного судьи Спартакиады, главный секретарь Спартакиады и заместитель главного секретаря Спартакиады утверждаются Минспортом России по представлению ФГБУ ФЦПСР.

Главные судьи и главные секретари судейских коллегий по видам спорта III этапа Спартакиады утверждаются Минспортом России по представлению ФГБУ ФЦПСР на основании предложений общероссийских спортивных федераций по видам спорта.

Составы судейских коллегий по видам спорта III этапа Спартакиады формируются на основании списков спортивных судей, представленных общероссийскими спортивными федерациями по видам спорта в соответствии с квалификационными требованиями к спортивным судьям по видам спорта, утвержденными приказами Минспорта России, и утверждаются ФГБУ ФЦПСР.

3.6. Главная судейская коллегия Спартакиады:

- осуществляет общее руководство судейства спортивных соревнований по видам спорта;

- контролирует результаты подведения итогов командного первенства по видам спорта на спортивных соревнованиях II и III этапов Спартакиады и вносит поправки в случае обнаружения ошибок;

- вносит изменения в составы судейских коллегий по видам спорта по предложению общероссийских спортивных федераций;

- отстраняет от исполнения судейских обязанностей любого судью в составе судейских коллегий по видам спорта (в том числе главного судью) решением Главной судейской коллегии Спартакиады за нарушение Правил вида спорта, процедур решения протестов и апелляций, установленных регламентирующими документами соответствующих общероссийских спортивных федераций, нарушение настоящего Положения, а также осуществление противоправных действий.

4. Требования к участникам и условия их допуска

4.1. В спортивных соревнованиях Спартакиады принимают участие спортивные сборные команды физкультурно-спортивных организаций или образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта (далее - Спортивная школа), в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

4.1.1. К участию в спортивных соревнованиях Спартакиады допускаются лица, являющиеся гражданами Российской Федерации и имеющие подготовку не ниже 2 юношеского спортивного разряда, если иное не указано в Условиях проведения спортивных соревнований по виду спорта (Приложение N 2 к настоящему Положению).

4.1.2. Состав спортивной сборной команды Спортивной школы - участницы III этапа Спартакиады (количество и пол) по виду спорта, а также общее количество участников по виду спорта указаны в приложении N 2 к настоящему Положению.

4.1.3. Дополнительно в состав спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации по видам спорта (приложение N 2) могут быть включены официальные лица: руководители команд, медицинские и технические специалисты, другой вспомогательный персонал в соответствии с требованиями Правил вида спорта и условиями финансирования, указанным в п. 9.6 настоящего Положения.

Количество официальных лиц и сроки их пребывания в период проведения финальных спортивных соревнований Спартакиады определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта.

4.2. Возрастные группы участников устанавливаются в соответствии с Правилами вида спорта и указываются в Приложении N 2.

4.3. Допуск спортивных сборных команд Спортивных школ к спортивным соревнованиям III этапа осуществляется по итогам II этапа Спартакиады или по рейтингу за период, установленный общероссийскими спортивными федерациями по видам спорта, по результатам (месту), и устанавливается Условиями проведения спортивных соревнований по видам спорта согласно (Приложение N 2).

4.3.1. Дополнительно на спортивные соревнования III этапа может быть допущена спортивная сборная команда спортивной школы субъекта Российской Федерации, на территории которого проводятся финальные спортивные соревнования Спартакиады по виду спорта.

Условия дополнительного допуска или отсутствие такового допуска установлены в Условиях проведения спортивных соревнований по видам спорта (Приложение N 2 к настоящему Положению).

4.4. Территориальная принадлежность спортсмена определяется по принадлежности его Спортивной школы к данному субъекту Российской Федерации.

4.4.1. Переход спортсмена из Спортивной школы одного субъекта Российской Федерации в Спортивную школу другого субъекта Российской Федерации, а также в другую Спортивную школу данного субъекта Российской Федерации, должен соответствовать следующим требованиям:

а) спортсмен должен быть зачислен в новую Спортивную школу не позднее 15 сентября 2017 года, если иное не указано в Приложении N 2;

б) в случаях, когда отборочные спортивные соревнования для участия в Спартакиаде начинаются в 2017 году, спортсмен должен быть зачислен до начала данных соревнований.

4.4.2. На всех спортивных мероприятиях, включенных в ЕКП, начиная с даты оформления перехода и до окончания спортивных соревнований Спартакиады спортсмен должен выступать только за одну Спортивную школу одного субъекта Российской Федерации.

4.5. На спортивных соревнованиях Спартакиады параллельный зачёт, а также перезачет результатов, показанных на других спортивных соревнованиях, не применяется.

4.6. Спортивные соревнования Спартакиады считаются состоявшимися, если количество спортсменов (команд) соответствует минимальному количеству, установленному Правилами вида спорта.

4.7. Участники III этапа Спартакиады должны иметь единую спортивную соревновательную и парадную форму с наименованием Спортивной школы и субъекта Российской Федерации, а также личный спортивный инвентарь и оборудование.

Спортивная соревновательная форма, личный спортивный инвентарь и оборудование должны соответствовать требованиям, установленным Правилами вида спорта.

4.7.1. Парадную форму должен иметь весь персонал, входящий в состав спортивной сборной команды Спортивной школы (руководитель команды, тренеры и другие специалисты).

4.8. Основанием для командирования спортивной сборной команды спортивной школы субъекта Российской Федерации являются:

- на II этап Спартакиады - Положение о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях по видам спорта на 2017-2018 годы.

- на III этап Спартакиады - вызов ФГБУ ФЦПСР, направленный в адрес органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта в соответствии с настоящим Положением.

4.9. Вызовы на допущенных к участию в III этапе спортивных сборных команд спортивных школ субъектов Российской Федерации оформляются на основании официальных списков команд, составленных общероссийскими спортивными федерациями по видам спорта по итогам II этапа Спартакиады и в соответствии с критериями согласно Приложению N 2.

4.10. Допуск спортсменов по состоянию здоровья должен быть оформлен исключительно в медицинских учреждениях, осуществляющих лицензированную деятельность в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.03.2016 г. N 134н "О порядке организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий).

5. Заявка на участие

5.1. План приезда-отъезда делегаций на соревнования III этапа должен быть направлен органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта в оргкомитет по месту проведения соревнований не позднее, чем за 2 недели до начала соревнований по установленной форме (Приложение N 5).

5.2. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта - организатор проведения спортивных соревнований Спартакиады создает Комиссию по допуску участников (далее - Комиссия по допуску).

5.2.1. Комиссия по допуску состоит не более чем из пяти человек, в том числе главный судья или заместитель главного судьи соревнований по виду спорта, главный секретарь соревнований по виду спорта (или его заместитель), судья - технический делегат.

5.3. Именная заявка по установленной форме (Приложение N 3) от Спортивной школы, подписанная руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта, руководителем региональной спортивной федерации и врачом медицинского учреждения, вызов ФГБУ ФЦПСР (копия), подаются руководителем спортивной сборной команды спортивной школы в день приезда в Комиссию по допуску по месту проведения спортивных соревнований в 1 (одном) экземпляре.

5.3.1. Основанием для допуска спортсмена к спортивным соревнованиям по медицинским заключениям является заявка на участие в спортивных соревнованиях с отметкой "Допущен" напротив каждой фамилии спортсмена, заверенная подписью врача по спортивной медицине и его личной печатью. Заявка на участие в спортивных соревнованиях подписывается врачом по спортивной медицине с расшифровкой фамилии, имени, отчества (при наличии) и заверяется печатью медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей работы (услуги) по лечебной физкультуре и спортивной медицине.

5.4. К именной заявке прилагаются следующие документы:

а) копия паспорта гражданина Российской Федерации, при его отсутствии - паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

для лиц, не достигших возраста 14 лет, - копия свидетельства о рождении с отметкой о гражданстве. В случае отсутствия отметки о гражданстве на свидетельстве о рождении может использоваться нотариально заверенная копия паспорта гражданина Российской Федерации (любого вида), являющегося законным представителем ребенка, в который в установленном порядке внесены сведения о ребенке;

б) зачетная классификационная книжка спортсмена;

в) справка из спортивной школы с фотографией спортсмена, сделанной не позднее 6 месяцев до начала спортивных соревнований Спартакиады, заверенная печатью и подписью ответственного лица Спортивной школы;

для спортсменов, перешедших в другой субъект Российской Федерации в 2017 году - письменное подтверждение перехода от Федерации по соответствующему виду спорта;

г) полис (договор) дополнительного медицинского страхования жизни и здоровья от несчастных случаев действующий на период проведения соревнований Спартакиады по виду спорта;

д) полис обязательного медицинского страхования;

е) дополнительно для отдельных видов спорта представляется полис страхования гражданской ответственности за вред, причиненный третьим лицам в соответствии с Приложением N 2;

ж) каждый член спортивной сборной команды спортивной школы, включая спортсменов и всех сопровождающих лиц, сдает "Согласие на обработку персональных данных" по форме, установленной в Приложениях N 8 и 8А.

5.5. Медицинский работник (при наличии), входящий в состав спортивной сборной команды спортивной школы, должен представить в Комиссию по допуску документы, подтверждающие его медицинское образование и квалификацию (копии диплома и сертификата специалиста по лечебной физкультуре и спортивной медицине, заверенные работодателем).

5.6. Результаты работы комиссии по допуску оформляются решением Комиссии по допуску, которое подписывается председателем Комиссии по допуску, и утверждается главным судьей по виду спорта (Форма решения установлена Приложением N 4).

5.7. Протест на решение Комиссии по допуску подается руководителем спортивной сборной команды спортивной школы в Комиссию по допуску в день приезда и должен быть рассмотрен ею в тот же день.

5.7.1. В случае отклонения протеста, руководитель спортивной сборной команды спортивной школы может подать апелляцию в Главную судейскую коллегию Спартакиады. Апелляция подается в письменном виде в тот же день лично, по факсу или по электронной почте.

До решения Главной судейской коллегии участник (команда), на которую подан протест, считается допущенным (допущенной) условно, если иное не указано в приложении N 2 к Положению.

5.7.2. Решение Главной судейской коллегии Спартакиады является окончательным.

5.7.3. Протесты на нарушения настоящего Положения по принадлежности спортсмена, выявленные в ходе спортивного соревнований, рассматриваются главной судейской коллегией по виду спорта.

Апелляцию на её решение рассматривает Главная судейская коллегия Спартакиады.

В случае удовлетворения протеста спортсмен, нарушивший требования Положения, дисквалифицируется, его результаты аннулируются.

5.7.4. Протесты по принадлежности спортсмена, поданные после окончания спортивных соревнований и утверждения результатов главной судейской коллегией по виду спорта, не рассматриваются.

6. Программа спортивных мероприятий

6.1. Программа проведения соревнований I этапа определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры.

6.2. Программа проведения соревнований II этапа Спартакиады определяется Положением о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях по виду спорта на 2018 год, и в случае начала соревнований II этапа Спартакиады в 2017 году Положением о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях по виду спорта на 2017 год.

6.3. Программа проведения спортивных соревнований III этапа по видам спорта определяется в соответствии с Приложением N 2.

6.4. На III этапе Спартакиады может проводиться допинг-контроль. Антидопинговое обеспечение спортивных соревнований в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Общероссийскими антидопинговыми правилами, утвержденными приказом Минспорта России от 9 августа 2016 г. N 947.

7. Условия подведения итогов

7.1. Спортивные соревнования Спартакиады на всех этапах проводятся с подведением итогов личного и командного первенства.

7.2. Победители I этапа Спартакиады определяются в соответствии с условиями подведения итогов спортивных соревнований, указанными в Положениях о спортивных соревнованиях I этапа.

7.2.1. Победители II этапа Спартакиады определяются в соответствии с условиями подведения итогов спортивных соревнований, указанными в Положениях о спортивных соревнованиях II этапа.

7.3. На спортивных соревнованиях III этапа Спартакиады определяются:

- места, занятые всеми участниками спортивных соревнований в каждом виде программы (спортивной дисциплине) по видам спорта;

- места, занятые спортивными сборными командами Спортивных школ в командном зачете по каждому виду спорта согласно условиям, указанным в Приложении N 2.

7.3.1. Итоги личного первенства в каждом виде программы определяются в соответствии с Правилами вида спорта.

В случае равенства результатов у нескольких спортсменов (команд), если Правила вида спорта не дают возможности определить точное место спортсмена (команды), всем им присваивается одинаковое (высшее) место. Места остальным участникам (командам) определяются так, как если бы не было совмещения мест.

7.3.2. Итоги командного первенства среди спортивных сборных команд Спортивных школ в виде спорта определяются в соответствии с Условиями подведения итогов по видам спорта согласно Приложению N 2.

7.4. Главная судейская коллегия Спартакиады рассматривает апелляции руководителей спортивных сборных команд Спортивных школ только по вопросам нарушения возрастных и (или) количественных ограничений, принадлежности спортсменов, а также в случаях нарушения программы и порядка проведения спортивных соревнований, установленных настоящим Положением.

7.5. Протесты и апелляции на решения судейских коллегий по видам спорта, которые относятся к определению результатов спортивных соревнований, а также любые заявления и протесты, поданные с нарушениями порядка и Правил, установленных нормативными документами общероссийских федераций по видам спорта, не рассматриваются.

7.6. Отчет о проведении спортивных соревнований I этапа Спартакиады по всем видам спорта, входящим в программу Спартакиады, согласно Приложению N 6 представляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта в адрес ФГБУ ФЦПСР - 105064, г. Москва, ул. Казакова, д. 18, электронный адрес: junior_sport@mail.ru до 01 февраля 2018 года.

7.7. Отчет главной судейской коллегии о проведении отборочных спортивных соревнований (II этапа Спартакиады) согласно Приложению N 7 предоставляется по электронной почте в день окончания спортивных соревнований в главный секретариат Спартакиады (электронный адрес spartakiada@inbox.ru), а отчет о спортивных соревнованиях в трехдневный срок в полном объеме направляется в ФГБУ ФЦПСР.

7.8. Главная судейская коллегия по виду спорта в период проведения III этапа Спартакиады представляет в главный секретариат Спартакиады:

- в день приезда - решение Комиссии по допуску согласно Приложению N 4;

- ежедневно - оперативные результаты по итогам спортивных соревнований;

- в день окончания спортивных соревнований - технический отчет (результаты), подписанный главным судьей и главным секретарем по виду спорта.

Отчет главной судейской коллегии о проведении III этапа Спартакиады согласно Приложению N 7, протоколы спортивных соревнований и копии именных заявок спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации представляются в Главный секретариат Спартакиады в день отъезда.

Отчет о спортивных соревнованиях III этапа Спартакиады, которые проводились в непосредственном отдалении от расположения Главного секретариата, сдается (или отправляется по почте) в течение трех дней по окончании спортивных соревнований в ФГБУ ФЦПСР.

8. Награждение

8.1. Спортсмены, занявшие первые, вторые и третьи места на III этапе в личных видах программы, награждаются памятными призами, медалями и дипломами Минспорта России.

8.2. Спортсмены, занявшие первые, вторые и третьи места на III этапе в командных видах программы, награждаются медалями и дипломами Минспорта России.

8.3. Спортивные сборные команды Спортивных школ в командных игровых видах спорта, занявшие первые, вторые и третьи места на III этапе, награждаются памятными кубками Минспорта России, а участники команд - медалями и дипломами Минспорта России.

8.4. Спортивные сборные команды Спортивных школ, занявшие первые, вторые и третьи места в командном зачете на III этапе в каждом виде спорта, награждаются памятными кубками Минспорта России.

8.5. Тренеры победителей во всех видах программы награждаются дипломами Минспорта России.

8.6. Всем участникам спортивных соревнований III этапа вручается сувенирная продукция Минспорта России.

9. Финансовые условия

9.1. Финансовое обеспечение I этапа Спартакиады осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований, а также внебюджетных источников финансирования.

9.2. Финансовое обеспечение II этапа Спартакиады осуществляется согласно условиям, указанным в Положениях о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях по видам спорта на 2018 год.

9.3. Финансовое обеспечение III этапа Спартакиады осуществляется Минспортом России за счет средств федерального бюджета в соответствии с Порядком финансирования за счет средств федерального бюджета и Нормами расходов средств на проведение физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в ЕКП.

Дополнительное финансовое обеспечение, связанное с организационными расходами по подготовке и проведению III этапа Спартакиады, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований, а также внебюджетных источников финансирования.

9.4. Страхование участников спортивных соревнований на всех этапах Спартакиады обеспечивается за счет средств командирующих организаций.

9.5. Проезд спортивных сборных команд Спортивных школ на III этапе Спартакиады до места проведения спортивных соревнований и обратно обеспечивают командирующие организации.

9.6. Расходы по оплате питания, проживания, суточных в пути и проезда в оба конца официальных лиц, указанных в п. 4.1.3., обеспечиваются за счет командирующих организаций.

10. Обеспечение безопасности участников и зрителей

10.1 Обеспечение безопасности участников и зрителей осуществляется согласно требованиям Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года N 353 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований".

10.2. Спортивные соревнования проводятся на объектах спорта, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта в соответствии с п. 5 ст. 37.1 Федерального закона от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

10.3. Оказание скорой медицинской помощи осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.03.2016 г. N 134н "О порядке организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне".

Заместитель Министра спорта Российской Федерации

С.В. Косилов