Приложение N 11. Положение о Департаменте сельского развития и социальной политики

Приложение N 11
к приказу Министерства сельского хозяйства РФ
от 6 марта 2014 г. N 65

Положение
о Департаменте сельского развития и социальной политики

С изменениями и дополнениями от:

11 августа 2014 г., 19 февраля, 19 ноября 2015 г.

1. Общие положения

1. Департамент сельского развития и социальной политики (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство).

2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве, правовыми актами Министерства, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет в установленном порядке свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - федеральная служба) и Федеральным агентством по рыболовству (далее - федеральное агентство), федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

2. Полномочия

4. Департамент обеспечивает деятельность Министерства в сфере устойчивого развития сельских территорий, взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по вопросам подготовки и реализации программ развития жилищной, социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, развития малого предпринимательства в сельском хозяйстве, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственной потребительской кооперации, ведения гражданами личных подсобных хозяйств, а также по вопросам взаимодействия с общественными объединениями и иными организациями по указанным вопросам;

4.1. разрабатывает:

4.1.1. проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и других нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, включая вопросы:

обеспечения доступности улучшения жилищных условий сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских территорий;

комплексной компактной застройки в сельской местности;

поддержки местных инициатив сельских жителей;

поощрения и популяризации достижений в развитии сельских территорий;

развития малого предпринимательства в сельском хозяйстве, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, в том числе поддержки начинающих фермеров и развития семейных животноводческих ферм;

развития сельскохозяйственной потребительской кооперации;

4.1.2. проекты официальных отзывов, заключений Правительства Российской Федерации к проектам федеральных законов, поправок Правительства Российской Федерации по направлениям деятельности Департамента;

4.1.3. проекты приказов и распоряжений Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

4.1.4. проекты планов работы и прогнозные показатели деятельности Министерства по основным направлениям деятельности Департамента;

4.1.5. форму и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств;

4.1.6. формы федерального статистического наблюдения и ведомственной статистической отчетности, а также порядок их заполнения по направлениям деятельности Департамента;

4.1.7. предложения по распределению средств федерального бюджета, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, по субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы в установленной сфере деятельности;

4.1.8. проекты целевых программ по основным направлениям деятельности Департамента.

4.2. участвует:

4.2.1. в разработке предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей механизмы осуществления государственной поддержки в сфере создания благоприятных условий жизнедеятельности граждан, с учетом обеспечения интересов сельского населения;

4.2.2. в разработке и реализации мер поддержки субъектов малого предпринимательства, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, направленных на их развитие, включая разработку и выполнение соответствующих целевых программ, в установленной сфере деятельности;

4.2.3. в разработке и реализации мероприятий по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации (кроме кредитной);

4.2.4. в разработке краткосрочных и долгосрочных показателей социально-экономического развития агропромышленного комплекса;

4.2.5. в реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы в части:

- федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года";

- федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";

- мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развития семейных животноводческих ферм подпрограммы "Развитие малых форм хозяйствования";

4.2.6. в подготовке в установленном порядке предложений по формированию федерального бюджета по основным направлениям деятельности Департамента;

4.2.7. в подготовке технических требований к проведению конкурсов на выполнение работ и оказание услуг по мероприятиям, по которым необходимо проведение конкурсных процедур, реализуемым в рамках федеральных целевых программ "Социальное развитие села до 2013 года" и "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";

4.2.8. в подготовке предложений по заключению отраслевого соглашения по социально-трудовым отношениям в организациях агропромышленного комплекса Российской Федерации;

4.2.9. в подготовке предложений по заключению Генерального соглашения между общероссийским объединением профсоюзов, общероссийским объединением работодателей и Правительством Российской Федерации, соглашений о взаимодействии Министерства с федеральными органами исполнительной власти, общественными объединениями и иными организациями по направлениям деятельности Департамента;

4.2.10. в рассмотрении проектов нормативных правовых актов и подготовки предложений по вопросам добровольного переселения в сельскую местность Российской Федерации соотечественников, проживающих за рубежом;

4.2.11. в работе по координации и контролю деятельности федеральной службы и федерального агентства по направлениям деятельности Департамента;

4.3. осуществляет в установленном порядке:

4.3.1. взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, проверяющими органами и другими заинтересованными организациями по вопросам реализации программ развития жилищной, социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;

4.3.2. подготовку предложений по финансированию расходов федерального бюджета и контроль за своевременным использованием средств по направлениям деятельности Департамента;

4.3.3. координацию деятельности государственных заказчиков федеральных целевых программ "Социальное развитие села до 2013 года" и "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";

4.3.4. контроль, мониторинг и реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года";

4.3.5. контроль, мониторинг и реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014- 2017 годы и на период до 2020 года";

4.3.6. мониторинг и реализацию мероприятий по поддержке начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм в соответствии с подпрограммой "Поддержка малых форм хозяйствования" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы;

4.3.7. мониторинг и реализацию мероприятий по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации;

4.3.8. подготовку материалов по основным направлениям деятельности Департамента для составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета и бюджетной росписи Министерства и доклада о результатах и основных направлениях деятельности Министерства на среднесрочную перспективу;

4.3.9. подготовку материалов для Национального доклада о ходе реализации Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы по направлениям деятельности Департамента;

4.3.10. представление в заинтересованные департаменты Министерства ежемесячной, ежеквартальной и ежегодной отчетности о результатах реализации федеральных целевых, ведомственных, иных программ;

4.3.11. мониторинг показателей деятельности крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств;

4.3.12. ведение государственного реестра саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, а также предоставление информации из него;

4.3.13. государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов;

4.3.14. своевременное и регулярное представление для размещения на сайте Министерства необходимой информации по направлениям деятельности Департамента;

4.3.15. работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента, а также подготовку дел для передачи в архив Министерства;

4.3.16. консультации граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

4.3.17. мобилизационную подготовку Департамента;

4.3.18. ведение списков сотрудников Департамента, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации и в военное время;

4.3.19. подготовку плана замены сотрудников Департамента, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации и в военное время;

Информация об изменениях:

Приказом Минсельхоза России от 19 февраля 2015 г. N 62 пункт 4.3.20 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3.20. формирование политики расходов по соответствующим направлениям финансирования, анализ эффективности мер государственной поддержки, подготовку порядка предоставления и распределения бюджетных средств по получателям бюджетных ассигнований, включая межбюджетные трансферты, расчеты и финансово-экономические обоснования к ним, с возложением ответственности за эффективное и полное использование средств федерального бюджета с достижением наибольшей бюджетной эффективности;

Информация об изменениях:

Приказом Минсельхоза России от 19 февраля 2015 г. N 62 приложение дополнено пунктом 4.3.21

4.3.21. осуществляет иные функции, возложенные на Департамент Министром сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министр);

Информация об изменениях:

Приказом Минсельхоза России от 19 ноября 2015 г. N 571 приложение дополнено пунктом 4.3.22

4.3.22. внутренний финансовый контроль в соответствии с возложенными на Департамент полномочиями в установленной сфере деятельности;

Информация об изменениях:

Приказом Минсельхоза России от 19 ноября 2015 г. N 571 приложение дополнено пунктом 4.3.23

4.3.23. формирование предложений в карту внутреннего финансового контроля Министерства;

Информация об изменениях:

Приказом Минсельхоза России от 19 ноября 2015 г. N 571 приложение дополнено пунктом 4.3.24

4.3.24. ведение Журнала учета результатов внутреннего финансового контроля;

Информация об изменениях:

Приказом Минсельхоза России от 19 ноября 2015 г. N 571 приложение дополнено пунктом 4.3.25

4.3.25. формирование отчетности о результатах внутреннего финансового контроля и ее предоставление в Депфинансы.

4.4. организует:

4.4.1. работу комиссий и советов Министерства, созданных в установленном порядке по направлениям деятельности Департамента;

4.4.2. проведение совещаний, семинаров, конференций, выставок и других мероприятий по направлениям деятельности Департамента;

4.4.3. взаимодействие и мониторинг реализации соглашений о взаимодействии Министерства с федеральными органами исполнительной власти, общественными объединениями и иными организациями по направлениям деятельности Департамента;

4.4.4. подготовку проведения Всероссийских летних и зимних сельских спортивных игр;

4.4.5. совместно со структурными подразделениями Министерства изучение и обобщение международного опыта развития сельских территорий и малых форм хозяйствования на основе взаимодействия в установленном порядке с международными организациями.

5. Департамент с целью реализации своих полномочий имеет право:

5.1. запрашивать и получать в установленном порядке документы и материалы, необходимые для реализации своих полномочий;

5.2. привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Министерства, федеральной службы и федерального агентства работников этих подразделений для осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на него функциями;

5.3. в пределах своей компетенции проводить семинары и совещания с работниками структурных подразделений Министерства, федеральной службы и федерального агентства, иных организаций;

5.4. участвовать в работе комиссий, совещательных и координационных органов, создаваемых в Министерстве, федеральной службе и федеральном агентстве, а также в других министерствах, ведомствах и организациях;

5.5. вести переписку с федеральной службой, федеральным агентством другими Министерствами, ведомствами и организациями в установленном порядке.

3. Организация деятельности

6. Руководство деятельностью Департамента осуществляет директор Департамента сельского развития и социальной политики (далее - директор Департамента), который назначается на должность и освобождается от должности Министром.

7. Директор Департамента подчиняется непосредственно Министру, а также заместителю Министра, курирующего деятельность Департамента в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра.

8. Директор Департамента имеет заместителей.

9. Структурными подразделениями Департамента являются отделы по основным направлениям деятельности Департамента.

10. Директор Департамента:

10.1. распределяет должностные обязанности между своими заместителями;

10.2. визирует и согласовывает проекты нормативных правовых актов и заключений, предоставляемых на подпись Министру по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

10.3. участвует в подготовке проектов положений о Департаменте, отделах, должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Департамента и утверждает положения об отделах Департамента;

10.4. вносит в установленном порядке предложения о назначении, перемещении, увольнении, поощрении или о привлечении к дисциплинарной ответственности федеральных государственных гражданских служащих Департамента;

10.5. несет персональную ответственность перед Министром и его заместителями за выполнение возложенных на Департамент полномочий;

10.6. принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Министерства, федеральной службы и федерального агентства;

10.7. в установленном порядке докладывает Министру о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации в деятельности Министерства, федеральной службы и федерального агентства.