Постановление Правительства РФ от 21 марта 1996 г. N 305 "Об утверждении федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации"

мероприятия по уничтожению запасов химического оружия в Российской Федерации путем строительства для этого 7 объектов, расположенных в гг. Камбарка, Щучье, Почеп, пос. Горный, Мирный, Леонидовка, Кизнер

уничтожение или утилизация продуктов детоксикации, образовавшихся в процессе уничтожения люизита на объекте по хранению и уничтожению химического оружия "Камбарка" (г. Камбарка, Удмуртская Республика), продуктов детоксикации, образовавшихся в процессе уничтожения иприта и ипритно-люизитных смесей, проводится на федеральном казенном предприятии "Горный" (пос. Горный, Саратовская область) или организациями химической промышленности;

уничтожение или утилизация продуктов детоксикации, образовавшихся в процессе уничтожения фосфорорганических отравляющих веществ, а также продуктов детоксикации люизита, продуктов детоксикации смесей иприта и люизита, находившихся в боеприпасах (проводится, как правило, на объектах по уничтожению химического оружия или в организациях химической промышленности);

перевозка химического оружия на специальном автомобильном или железнодорожном транспорте от объекта по хранению химического оружия до объекта по уничтожению химического оружия;

изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков, а также возмещение убытков, причиненных временным занятием земельных участков, ограничением прав на земельные участки, предназначенные для строительства объектов по уничтожению химического оружия, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

проведение строительно-технической экспертизы и оценки объектов недвижимого имущества, включая незавершенное строительство;

мероприятия по конверсии или уничтожению объектов по производству и разработке химического оружия и ликвидации последствий деятельности объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия

конверсия или уничтожение 24 объектов по производству химического оружия и 1 объекта по его разработке;

разработка проектной документации на ликвидацию последствий деятельности объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия "Горный" (пос. Горный, Саратовская область) и "Камбарка" (г. Камбарка, Удмуртская Республика);

приведение в безопасное состояние промышленной зоны объекта по уничтожению химического оружия "Горный" (пос. Горный, Саратовская область);

приведение в безопасное состояние промышленной зоны объекта по уничтожению химического оружия "Камбарка" (г. Камбарка, Удмуртская Республика);

разработка проектной документации на ликвидацию последствий деятельности объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия "Марадыковский" (пос. Мирный, Кировская область), "Щучье" (г. Щучье, Курганская область), "Леонидовка" (пос. Леонидовка, Пензенская область) и "Почеп" (г. Почеп, Брянская область);

выполнение отдельных мероприятий по ликвидации последствий деятельности объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия "Горный" (пос. Горный, Саратовская область), "Камбарка" (г. Камбарка, Удмуртская Республика), "Марадыковский" (пос. Мирный, Кировская область), "Щучье" (г. Щучье, Курганская область), "Леонидовка" (пос. Леонидовка, Пензенская область) и "Почеп" (г. Почеп, Брянская область);

мероприятия по выполнению положений Конвенции

обеспечение международной инспекционной деятельности по контролю за выполнением положений Конвенции на территории Российской Федерации;

осуществление контроля за соблюдением другими государствами - участниками Конвенции положений Конвенции и обеспечение недискриминационного режима в отношении Российской Федерации при осуществлении проверки процесса уничтожения химического оружия, демилитаризации объектов по его производству и разработке;

обеспечение защиты экономических интересов Российской Федерации и оптимизация расходов, связанных с участием Российской Федерации в Организации по запрещению химического оружия и проведением предусмотренных Конвенцией международных инспекций на территории Российской Федерации;

осуществление контроля за соблюдением на объектах химической промышленности Российской Федерации положений Конвенции, включая сбор и обобщение данных для ежегодных объявлений производства, переработки, потребления, экспорта и импорта подконтрольных химикатов;

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, научно-техническое сопровождение процесса обеспечения контроля за соблюдением положений Конвенции, эксплуатации объектов по уничтожению химического оружия, конверсии или уничтожения объектов по его производству и разработке, эксплуатации промышленных предприятий, производящих химикаты, подконтрольные Конвенции

доработка и совершенствование технологий и технологического оборудования для объектов по уничтожению химического оружия;

разработка технологий ликвидации последствий деятельности объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия, санации загрязненных территорий объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия, а также мест бывшего хранения и уничтожения химического оружия;

разработка технологий переработки, утилизации или уничтожения продуктов детоксикации и отходов, образующихся в процессе уничтожения химического оружия;

разработка технологий и технологического оборудования для уничтожения химических боеприпасов сложной конструкции;

разработка методов и средств обеспечения промышленной безопасности при уничтожении химического оружия и его перевозке;

разработка методов и средств обеспечения безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций на объектах по хранению химического оружия и объектах по уничтожению химического оружия;

разработка методов обеспечения экологической безопасности процесса уничтожения химического оружия, подготовка нормативных и методических документов и разработка систем, методов и технических средств для осуществления государственного контроля и объектового мониторинга окружающей среды при проведении работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия;

разработка санитарных норм и правил, нормативных и методических документов, регламентирующих осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора, методов и средств медико-санитарного мониторинга граждан, а также санитарно-гигиенических и экологических нормативов безопасности, регламентирующих работы по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия;

разработка современных медицинских схем и средств профилактики, а также методов диагностики и лечения поражений токсичными химикатами, подлежащими уничтожению;

разработка методических материалов и технических средств для функционирования управляющей системы технической безопасности хранения и уничтожения химического оружия;

разработка технологий уничтожения объектов по производству и разработке химического оружия, способов утилизации образующихся при этом отходов и ликвидации последствий деятельности этих объектов;

создание методической и технической базы для обеспечения инспекционной деятельности на территории Российской Федерации;

создание научно-методической базы химико-аналитических лабораторий, сведения о которых представлены в Организацию по запрещению химического оружия;

мероприятия по обеспечению безопасности хранения и уничтожения химического оружия, а также безопасности при проведении работ по конверсии или уничтожению объектов по его производству и разработке

создание и эксплуатация управляющей системы технической безопасности хранения и уничтожения химического оружия;

внесение в реестр федерального имущества (как имущества казны) создаваемого (приобретаемого) имущества, относящегося к объектам по уничтожению химического оружия, с последующим закреплением на праве оперативного управления за создаваемыми федеральными казенными предприятиями;

осуществление безопасной эксплуатации объектов по уничтожению химического оружия и принятие мер по обеспечению безопасности функционирования федеральных казенных предприятий, созданных на базе имущества, относящегося к объектам по уничтожению химического оружия;

лицензирование деятельности по хранению и уничтожению химического оружия;

организация и проведение государственных санитарно-гигиенической, экологической экспертиз и экспертизы проектных материалов по строительству объектов по уничтожению химического оружия, а также технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, и эксплуатационной документации в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

метрологическая аттестация технологического оборудования, используемого для мониторинга окружающей среды и контроля за состоянием здоровья граждан на объектах по хранению химического оружия, объектах по уничтожению химического оружия, а также при уничтожении объектов по его производству и разработке;

оснащение современными автоматическими системами охраны, сигнализации и видеонаблюдения объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия;

оснащение современными автоматизированными системами управления технологическими процессами объектов по уничтожению химического оружия;

внедрение технологий, безопасных в промышленном, пожарном и экологическом отношении, а также экономически приемлемых для уничтожения химического оружия и объектов по его производству и разработке, полностью исключающих или в максимальной степени снижающих негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду;

обеспечение промышленной (технологической), пожарной и экологической безопасности при проведении работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия на объектах по хранению химического оружия и объектах по уничтожению химического оружия, работ по конверсии или уничтожению объектов по его производству и разработке, а также работ по ликвидации последствий деятельности указанных объектов;

проведение комплекса мероприятий по предотвращению возникновения аварий и пожаров на объектах по хранению химического оружия и объектах по уничтожению химического оружия, а также на объектах по его производству и разработке;

использование современных систем мониторинга загрязнения окружающей среды химическими соединениями, образующимися в процессе эксплуатации объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия, при проведении работ по конверсии или уничтожению объектов по его производству и разработке, а также работ по ликвидации последствий деятельности указанных объектов;

обеспечение социально-гигиенического и экологического мониторинга работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия на объектах по хранению химического оружия и объектах по уничтожению химического оружия, работ по конверсии или уничтожению объектов по его производству и разработке, а также работ по ликвидации последствий деятельности указанных объектов;

систематическая проверка технического состояния химических боеприпасов на объектах по хранению химического оружия и проведение необходимых работ для их поддержания в безопасном состоянии;

своевременное выявление и уничтожение аварийных химических боеприпасов с использованием комплексов, специально предназначенных для этих целей, при соблюдении требований технологической и экологической безопасности;

разработка комплекса мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий и пожаров на объектах по хранению химического оружия и объектах по уничтожению химического оружия, а также при его перевозке;

обеспечение персонала объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия, а также граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий, индивидуальными средствами защиты, антидотами и другими необходимыми медикаментозными препаратами на случай возникновения аварийных ситуаций;

создание локальных систем оповещения при возникновении аварийных ситуаций на объектах по хранению химического оружия и объектах по уничтожению химического оружия, а также в зонах защитных мероприятий;

мероприятия по созданию государственной системы мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности при проведении работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия на объектах по хранению химического оружия и объектах по уничтожению химического оружия, работ по конверсии или уничтожению объектов по его производству и разработке, а также работ по ликвидации последствий деятельности указанных объектов

разработка системы экологического контроля и экологического нормирования процесса уничтожения химического оружия, проведение экологического мониторинга на объектах по уничтожению химического оружия и в зонах защитных мероприятий, создание методической базы и системы технического обеспечения государственного экологического мониторинга;

разработка и введение в действие стандартов в области экологического нормирования процесса уничтожения химического оружия, экологического контроля и экологического мониторинга в районах расположения объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия, а также в зонах защитных мероприятий;

разработка и согласование нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, нормативов образования и лимитов размещения отходов на объектах по хранению химического оружия и объектах по уничтожению химического оружия, а также при работах по ликвидации последствий деятельности указанных объектов и объектов по производству и разработке химического оружия;

разработка и согласование лимитов пользования природными ресурсами в целях обеспечения работ по хранению и уничтожению химического оружия, осуществление контроля за их использованием;

создание системы информационного обеспечения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления данными о фактическом состоянии окружающей среды в районах расположения объектов по уничтожению химического оружия и ее прогнозируемых изменениях;

нормативно-методическое обеспечение оценки экологических рисков, рисков чрезвычайных ситуаций и страхования ответственности организаций, эксплуатирующих объекты по хранению химического оружия и объекты по уничтожению химического оружия, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей среде в результате аварий при осуществлении деятельности по хранению и уничтожению химического оружия, а также при ликвидации последствий их деятельности;

мероприятия по охране здоровья персонала объектов по хранению химического оружия, объектов по уничтожению химического оружия, объектов по его производству и разработке, а также граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий, и членов международных инспекционных групп Организации по запрещению химического оружия

осуществление комплекса санитарно-противоэпидемических, лечебно-профилактических мероприятий при проведении работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия на объектах по хранению химического оружия и объектах по уничтожению химического оружия, работ по конверсии или уничтожению объектов по его производству и разработке, а также работ по ликвидации последствий деятельности указанных объектов;

медицинское обслуживание и психофизиологическое обследование персонала объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия, а также специалистов, привлекаемых к работе на этих объектах, поликлиническое консультативно-диагностическое обследование граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий;

обеспечение охраны здоровья и безопасности членов международных инспекционных групп Организации по запрещению химического оружия, работающих на территории Российской Федерации, в том числе на инспектируемых объектах, в соответствии с процедурами, согласованными с Организацией по запрещению химического оружия;

планирование и осуществление мероприятий по оказанию медицинской помощи персоналу объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия, членам инспекционных групп Организации по запрещению химического оружия при лечении общесоматических заболеваний, острых и хронических поражений токсичными химикатами, лечении и реабилитации пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, возникших при проведении работ по хранению и уничтожению химического оружия, уничтожению объектов по его производству и разработке, ликвидации последствий деятельности указанных объектов, а также мероприятий по созданию поликлинических консультативно-диагностических центров и материально-технической базы для оказания такой помощи;

создание центра по лечению острых отравлений химической этиологии на базе федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Клиническая больница N 123 Федерального медико-биологического агентства";

разработка и использование комплекса медико-биологических критериев и соответствующих методических документов, позволяющих оценить состояние здоровья персонала объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия, объектов по его производству и разработке, специалистов, привлекаемых к работе на этих объектах, и граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий;

обеспечение медицинского и социально-гигиенического мониторинга здоровья персонала объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия, объектов по его производству и разработке, персонала, занятого на работах по их конверсии или уничтожению, ликвидации последствий деятельности указанных объектов, а также специалистов, привлекаемых к работе на этих объектах, и граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий;

разработка и ведение медицинской информационно-аналитической системы (единого регистра граждан, занятых на работах с химическим оружием), в том числе учета персонала объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия, объектов по производству и разработке фосфорорганических отравляющих веществ и отравляющих веществ кожно-нарывного действия, а также персонала, занятого на работах по конверсии или уничтожению этих объектов и работах по ликвидации последствий деятельности всех указанных объектов;

использование эффективных антидотов, лекарственных препаратов и биологически активных добавок к пище для повышения устойчивости организма граждан, занятых на работах с химическим оружием, к токсическому воздействию отравляющих веществ и при общесоматических заболеваниях;

поддержание в состоянии готовности к применению средств индивидуальной защиты персонала объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия, специалистов, привлекаемых к работе на этих объектах и работам по ликвидации последствий деятельности указанных объектов, а также граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий;

соблюдение санитарных норм и правил, санитарно-гигиенических нормативов и стандартов безопасности, регламентирующих работы по хранению и уничтожению химического оружия, конверсии или уничтожению объектов по его производству и разработке, а также работы по ликвидации последствий деятельности указанных объектов;

выполнение мероприятий по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору в отношении проектирования, строительства и эксплуатации объектов по уничтожению химического оружия, а также в отношении деятельности объектов по хранению химического оружия и объектов по его производству и разработке;

мероприятия по развитию социальной инфраструктуры в районах проведения работ по уничтожению химического оружия

осуществление мероприятий по обеспечению опережающего развития социальной инфраструктуры в районах проведения работ по уничтожению химического оружия, включая строительство и реконструкцию зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и жилья, на общую сумму до 10 процентов от объемов капитальных вложений, предусмотренных для строительства объектов по уничтожению химического оружия, приведенных в приложении N 4 к настоящей Программе;

передача объектов социальной инфраструктуры, построенных в районах расположения объектов по уничтожению химического оружия, в муниципальную собственность или в собственность соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

создание и реконструкция объектов социальной инфраструктуры на основании соглашений об осуществлении отдельных полномочий, заключаемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и оформляемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

мероприятия по подготовке кадров для осуществления работ по уничтожению химического оружия

подготовка кадров для эксплуатации, обслуживания и охраны объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия, ликвидации последствий их деятельности, ликвидации последствий аварийных ситуаций, осуществления контроля за состоянием окружающей среды и здоровьем персонала указанных объектов и граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий;

подготовка квалифицированных специалистов, непосредственно принимающих участие в процессе конверсии или уничтожения объектов по производству и разработке химического оружия;

мероприятия по информационному обеспечению деятельности по реализации Конвенции

выработка и разъяснение государственной политики Российской Федерации в области химического разоружения государствам - участникам Конвенции, международной и российской общественности;

информирование граждан и общественных организаций по вопросам обеспечения безопасности и защиты окружающей среды в процессе хранения и уничтожения химического оружия;

информирование граждан и общественных организаций по вопросам выбора технологий уничтожения химического оружия, проектирования и строительства объектов по уничтожению химического оружия и развития социальной инфраструктуры в районах их расположения;

информирование граждан и общественных организаций по санитарно-гигиеническим и противоэпидемическим вопросам и лечебно-профилактическим мероприятиям;

информирование граждан, международной и российской общественности через средства массовой информации, а также путем проведения общественных слушаний, выпуска тематических номеров научных журналов, памяток для граждан по проблемам химического разоружения, организации встреч, конференций, в том числе научных, семинаров, симпозиумов и использования других методов и средств информационного характера;

мероприятия по международному сотрудничеству в целях выполнения Программы

координация действий по реализации Конвенции, включая уничтожение химического оружия, конверсию или уничтожение объектов по его производству и разработке, оказанию Российской Федерации помощи на внешнеполитическом уровне и в целях выполнения Программы;

снижение нагрузки на федеральный бюджет;

внешнеполитическая поддержка при рассмотрении в Организации по запрещению химического оружия планов Российской Федерации по уничтожению химического оружия, конверсии или уничтожению объектов по его производству и разработке, а также по защите интересов Российской Федерации при выполнении обязательств по Конвенции;

безвозмездная финансовая и техническая помощь и научная поддержка российских проектов, связанных с уничтожением химического оружия, конверсией или уничтожением объектов по его производству и разработке;

привлечение иностранного капитала и частных инвестиций для конверсии объектов по производству и разработке химического оружия и использованию имущественных комплексов объектов по уничтожению химического оружия после завершения их эксплуатации;

международное сотрудничество по вопросам привлечения средств финансовой и технической помощи в интересах выполнения программных мероприятий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

I. Общие положения

II. Порядок детализации инвестиционных проектов