Приложение 1. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении федерального государственного экологического надзора

N

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Ответы на вопросы*(3)

Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду

1.

Внесена ли плата за негативное воздействие на окружающую среду (далее - плата) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, обязанными вносить плату (далее - лица, обязанные вносить плату)?

пункты 2, 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"*(4)

2.

Внесена ли плата не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (календарным годом)?

пункты 2, 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

3.

Внесены ли лицами, обязанными вносить плату, квартальные авансовые платежи не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем I, II и III кварталов текущего отчетного периода (календарного года)?

пункты 2, 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

4.

Внесены ли квартальные авансовые платежи в размере одной четвертой части суммы платы, уплаченной за предыдущий год?

пункты 2, 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

5.

Представлена ли в Росприроднадзор декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату?

пункты 2, 5 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

6.

Представлена ли декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом (календарным годом)?

пункты 2, 5 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

7.

Представлена ли лицом, обязанным вносить плату, полная и достоверная информация в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду?

Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2017 N 3*(5);

статья 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях*(6)

8.

Соответствуют ли мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду, затраты по которым зачтены в счет платы за негативное воздействие на окружающую среду, планам снижения выбросов и сбросов?

пункт 11 статьи 16.3, пункт 4 статьи 17 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

часть 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2015 N 404-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(7)

Проведение государственной экологической экспертизы

9.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектов соглашений о разделе продукции?

подпункт 3 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"*(8)

10.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении материалов обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии?

подпункт 4 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"

11.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектов технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду?

подпункт 5 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"

12.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду?

подпункт 5 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"

13.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность на континентальном шельфе Российской Федерации?

подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе",

часть 2 статьи 31 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"*(9)

14.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации?

подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе",

часть 4 статьи 31 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

15.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность в исключительной экономической зоне Российской Федерации?

подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе",

пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.1998 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации"*(10)

16.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектов федеральных программ, других документов и (или) документации, обосновывающих планируемую к реализации в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и иную деятельность, имеющую отношение к:

подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе",

пункт 3 статьи 27 Федерального закона от 17.12.1998 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации"

- разведке и разработке природных ресурсов;

- созданию, эксплуатации, использованию искусственных островов;

- созданию, эксплуатации, использованию установок, сооружений;

- прокладке подводных кабелей, трубопроводов;

- проведению буровых работ;

- захоронению отходов и других материалов?

17.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации?

подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе",

абзац первый пункта 2 статьи 34 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"*(11)

18.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов:

подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе",

- во внутренних морских водах Российской Федерации?

пункт 4 статьи 34 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

- в территориальном море Российской Федерации?

19.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения?

подпункт 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"

20.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на Байкальской природной территории?

подпункт 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"

21.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения:

подпункт 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"

- особо опасных, технически сложных и уникальных объектов;

- объектов обороны и безопасности?

22.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении:

- проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности;

подпункт 7.2 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"

- проектов вывода из эксплуатации указанных объектов;

- проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности;

- проектов рекультивации земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности?

23.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации искусственных земельных участков, создание которых предполагается осуществлять на водных объектах, находящихся в собственности Российской Федерации?

подпункт 7.3 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"

24.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проекта ликвидации горных выработок с использованием отходов производства черных металлов IV и V классов опасности?

подпункт 7.4 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"

25.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы регионального уровня в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения?

подпункт 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"

26.

Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального или регионального уровня в отношении объекта государственной экологической экспертизы, указанного в статьях 11, 12 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и ранее получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:

подпункт 8 статьи 11, подпункт 5 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"

- доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

- реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

- истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- внесения изменений в документацию, получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы?

27.

Осуществляется ли хозяйственная и иная деятельность в соответствии с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы в случае реализации объекта государственной экологической экспертизы?

абзац пятый статьи 27 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"

Осуществление отдельных видов хозяйственной и иной деятельности

28.

Соблюдается ли запрет на изменение утвержденных проектов на строительство и реконструкцию зданий, строений, сооружений и иных объектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды?

пункт 2 статьи 37 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

29.

Выполнены ли в полном объеме предусмотренные проектной документацией мероприятия по охране окружающей среды при вводе в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов?

пункт 1 статьи 38 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"*(12)

30.

Соблюдается ли запрет на ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, не оснащенных техническими средствами и технологиями обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, обеспечивающими выполнение установленных требований в области охраны окружающей среды?

пункт 2 статьи 38 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

31.

Соблюдается ли запрет на ввод в эксплуатацию объектов:

пункт 2 статьи 38 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

пункт 25 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию,

утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"

- не оснащенных средствами контроля за загрязнением окружающей среды;

- без завершения предусмотренных проектами работ по:

охране окружающей среды;

восстановлению природной среды;

рекультивации земель;

благоустройству территорий?

32.

Проводится ли разработка и реализация мероприятий по восстановлению природной среды в целях обеспечения благоприятной окружающей среды при выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов?

пункт 4 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

33.

Предусмотрены ли на объектах сельскохозяйственного назначения очистные сооружения, исключающие загрязнение:

- почв;

пункт 3 статьи 42 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

- поверхностных вод;

- подземных вод;

- водосборных площадей;

- атмосферного воздуха?

34.

Сообщают ли лица своевременно полную и достоверную информацию:

- о состоянии окружающей среды и природных ресурсах;

пункт 2 части 4 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"*(13);

- об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы;

- о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды?

статья 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Соблюдение режима охраны зеленого фонда, лесопаркового защитного пояса

35.

Обеспечено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем на территориях, входящих в состав лесопарковых зеленых поясов, соблюдение запретов на:

- использование токсичных химических препаратов, пестицидов, агрохимикатов;

пункт 3 статьи 62.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

- размещение отходов производства и потребления I - III классов опасности;

- размещение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к объектам I категории;

- создание объектов, не связанных с созданием объектов лесной инфраструктуры, для переработки древесины;

- разработка месторождений полезных ископаемых, за исключением разработки месторождений минеральных вод и лечебных грязей, использования других природных лечебных ресурсов;

- создание объектов капитального строительства (за исключением объектов, предусмотренных в подпункте 6 пункта 3 статьи 62.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды");

- строительство животноводческих и птицеводческих комплексов и ферм, устройство навозохранилищ;

- размещение скотомогильников;

- размещение складов ядохимикатов и минеральных удобрений?

Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

36.

Обеспечена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем постановка объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, I, II, III и IV категорий на государственный учет?

пункт 1 статьи 4.1, пункт 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

37.

Подало ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель заявку о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов?

пункт 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

38.

Обеспечено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предоставление полной и достоверной информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду?

пункт 1 статьи 69 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

статья 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

39.

Представлена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем с целью актуализации сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, следующая информация (далее - информация об изменениях):

- о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;

пункт 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

- о реорганизации юридического лица в форме преобразования;

- об изменении наименования юридического лица;

- об изменении адреса (места нахождения) юридического лица;

- об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя;

- об изменении места жительства индивидуального предпринимателя;

- об изменении реквизитов документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

- об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду?

40.

Представлена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем информация об изменениях в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений?

пункт 7 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

41.

Представлена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем с целью актуализации сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, следующая информация:

пункт 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

- об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;

- об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления?

42.

Представлены ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведения о прекращении деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, с целью снятия с государственного учета такого объекта?

пункт 11 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

Подготовка в области охраны окружающей среды и экологической безопасности

43.

Имеют ли подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности:

пункт 1 статьи 73 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

статья 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"*(14)

- руководители организаций;

- специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду?

Возмещение вреда, причиненного окружающей среде

44.

Возмещен ли в полном объеме юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем вред окружающей среде, причиненный ими в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды?

пункт 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"