Приложение N 2. Общее положение о таможне

1) обеспечение исполнения таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле, иного законодательства Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы;

2) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации, защиты прав на объекты интеллектуальной собственности;

3) постановку на контроль лицензий на экспорт/импорт товаров, подлежащих лицензированию при перемещении через таможенную границу Таможенного союза;

4) выдачу, отзыв и аннулирование разрешений на переработку товаров на таможенной территории Таможенного союза, переработку товаров вне таможенной территории Таможенного союза и переработку товаров для внутреннего потребления;

5) контроль за соблюдением условий включения в реестр уполномоченных экономических операторов;

6) организацию, координацию и контроль деятельности таможенных постов по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, контроль соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также международными договорами Российской Федерации;

7) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения прав и законных интересов лиц в области таможенного регулирования и создание условий для ускорения товарооборота через таможенную границу Таможенного союза;

8) обеспечение в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности государств - членов Таможенного союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды, а также в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу Таможенного союза валюты государств - членов Таможенного союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков;

9) принятие решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) в случае выявления неверной классификации и об их стране происхождения, проверку документов, подтверждающих страну происхождения товаров, а также контроль правильности классификации товаров по ТН ВЭД ТС;

10) организацию, координацию и контроль деятельности таможенных постов в части контроля правильности классификации товаров по ТН ВЭД ТС;

11) организацию проведения необходимых исследований в экспертно-криминалистических службах - региональных филиалах Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении и иных соответствующих организациях в целях идентификации товаров и определения страны их происхождения;

12) участие в пределах своей компетенции в выработке предложений о порядке применения форм таможенного контроля и мер по минимизации рисков;

13) организацию, координацию и контроль правильности исчисления и взимания таможенных платежей и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, и их учет в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

14) учет задолженности по уплате таможенных платежей, выявленных недоимок и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, подлежащим уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, обеспечение взыскания указанных задолженностей, пеней и (или) процентов и принятие иных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

15) принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, остатков неизрасходованных авансовых платежей, денежного залога и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, соблюдение сроков возврата денежных средств;

16) принятие решений о предоставлении (восстановлении) либо отказе в предоставлении тарифных преференций;

17) таможенное сопровождение транспортных средств, перевозящих товары, находящиеся под таможенным контролем;

18) учет, контроль и подтверждение фактического вывоза (ввоза) товаров и транспортных средств с(на) таможенной(ую) территории(ию) Таможенного союза;

19) создание и ликвидацию зон таможенного контроля, обеспечение соблюдения режима зоны таможенного контроля;

20) контроль, принятие решений в отношении таможенной стоимости и определение таможенной стоимости при таможенном декларировании и после выпуска товаров в соответствии с установленным порядком;

21) таможенный контроль после выпуска товаров, в том числе в форме таможенных проверок;

22) использование инспекционно-досмотровых комплексов;

23) контроль за целевым использованием условно выпущенных товаров, за соблюдением установленных ограничений и требований при условном выпуске товаров;

24) контроль за функционированием особых экономических зон и свободных складов в части, относящейся к таможенному делу, включая контроль за оборудованием и обустройством территорий особых экономических зон и свободных складов объектами таможенной инфраструктуры;

25) ведение работы по реализации, уничтожению или иному использованию задержанных таможенными органами товаров, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений и не востребованы уполномоченными лицами, контроль за хранением таких товаров, ведение их учета, а также учет поступления денежных средств, полученных от их реализации, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

26) включение в реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, выдачу свидетельств о включении в такие реестры, а также исключение лиц из таких реестров согласно порядку, установленному таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

27) координацию и контроль проведения таможенными органами транспортного контроля, а также документального ветеринарного, карантинного фитосанитарного и санитарно-карантинного видов контроля;

28) организацию внедрения в практику работы таможенных постов перспективных таможенных технологий;

29) организацию и проведение мероприятий, направленных на привлечение участников внешнеэкономической деятельности, а также иных заинтересованных лиц по применению перспективных таможенных технологий;

30) организацию внедрения и использования предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза различными видами транспорта;

31) организацию и контроль за использованием таможенными постами предварительной информации, поданной в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза различными видами транспорта;

32) контроль за товарами и транспортными средствами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, принятие мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле;

33) администрирование таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы;

34) информационное взаимодействие при приеме-передаче информации о движении денежных средств; ведение оперативного учета платежей, поступающих от плательщиков таможенных пошлин, налогов и иных платежей в электронном виде с использованием штатных программных средств; формирование отчетности по таможенным и иным платежам в электронном виде с использованием штатных программных средств, исполнение контрольных показателей формирования федерального бюджета в части администрируемых доходов;

35) учет поступлений таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, авансовых платежей и иных денежных средств на счет Федерального казначейства и (или) на счет, определенный международным договором государств - членов Таможенного союза;

36) ведение оперативного учета таможенных пошлин, налогов и иных платежей, составление оборотных ведомостей и оперативного баланса и представление их в вышестоящий таможенный орган в установленном порядке;

37) учет таможенных операций и контроль за их совершением в отношении предполагаемых к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза или вывозу с таможенной территории Таможенного союза товаров плательщиков таможенных пошлин, налогов, заключивших с ФТС России и (или) региональным таможенным управлением соглашение о применении централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов;

38) установление и доведение до таможенных постов контрольных показателей по формированию федерального бюджета в части доходов, администрируемых таможенными органами, и анализ их выполнения;

39) контроль применения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов и исполнения обеспечиваемых обязательств;

40) принятие и возврат обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

41) определение суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

42) принятие решения о непредоставлении обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях, когда таможенный орган имеет основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, будут выполнены;

43) учет, контроль и анализ фактических данных о предоставленных льготах по уплате таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, в том числе с использованием автоматизированных программных средств;

44) исчисление таможенных пошлин, налогов, пеней при выставлении требования об уплате таможенных платежей;

45) учет образовавшейся задолженности по уплате в федеральный бюджет причитающихся сумм таможенных платежей и пеней лицами, ответственными за такую уплату;

46) реализацию мероприятий по принудительному взысканию задолженности по уплате таможенных платежей;

47) взаимодействие с правоохранительными и налоговыми органами по вопросам погашения (взыскания) задолженности по уплате таможенных платежей;

48) контроль задолженности по уплате таможенных платежей юридических лиц, включенных в реестр таможенных представителей, а также неисполненной перевозчиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

49) принятие решений о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по уплате таможенных платежей (недоимки), пеней, процентов, исключение из информационной базы задолженности, не признанной судебными органами безнадежной к взысканию;

50) организацию, координацию и контроль применения таможенными постами таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и международных договоров Российской Федерации в части обоснованности предоставления таможенными постами льгот по уплате таможенных платежей и отсрочек, рассрочек уплаты таможенных пошлин, налогов;

51) контроль законности предоставления таможенными постами отсрочек и рассрочек по уплате таможенных пошлин, налогов;

52) внесение информации в ведомственную базу данных о задолженности участников внешнеэкономической деятельности и принятых мерах по ее взысканию;

53) организацию и координацию деятельности таможенных постов по контролю таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;

54) анализ совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки в целях выявления и оценки рисков, реализации практических мер по управлению рисками, а также контроль данной работы на таможенных постах;

55) организацию, координацию и контроль деятельности таможенных постов по вопросам разработки и применения системы управления рисками;

56) представление отчетов о выполнении контрольных показателей формирования федерального бюджета в части администрируемых доходов в вышестоящие таможенные органы; реализацию мер по выполнению данных контрольных показателей, установленных таможне;

57) обеспечение единообразного применения таможенными постами таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, иного законодательства Российской Федерации, а также международных правовых актов в части вопросов, касающихся исчисления, уплаты, возврата (зачета) и взыскания таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов, административных штрафов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы;

58) принятие по результатам таможенных проверок решений о корректировке таможенной стоимости товаров, по классификации товаров, о стране происхождения товаров, о непредоставлении льгот по уплате таможенных платежей, о непредоставлении полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, о непредоставлении тарифных преференций, о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, а также иных решений в области таможенного дела, влекущих дополнительное начисление и взыскание таможенных пошлин, налогов;

59) организацию и проведение проверок соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования при исполнении обязательств по внешнеэкономическим сделкам, предусматривающим перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза, ввоз товаров в Российскую Федерацию и их вывоз из Российской Федерации, вне зависимости от места и времени совершения таможенных операций, даты выпуска (условного выпуска) товаров либо в отсутствие выпуска (условного выпуска), сроков осуществления таможенного контроля, а также контроль валютных операций, связанных с перемещением валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг через таможенную границу Таможенного союза, координацию и контроль исполнения функций агентов валютного контроля на таможенных постах;

60) организацию и контроль за соблюдением таможенными постами и участниками внешнеэкономической деятельности требований законодательства Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности в части осуществления внешнеторговых бартерных сделок;

61) взаимодействие с территориальными органами валютного контроля и агентами валютного контроля, обеспечение взаимодействия с ними таможенных постов;

62) производство по делам об административных правонарушениях, относящихся к компетенции таможенных органов, и рассмотрение таких дел в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

63) инспектирование деятельности таможенных постов;

64) организационно-структурную работу в таможне и на таможенных постах;

65) подготовку годового плана работы таможни и отчета о его выполнении, организацию планирования деятельности таможенных постов;

66) организацию и координацию деятельности по формированию, оценке выполнения контрольных и аналитических показателей эффективности деятельности таможенных постов (в случае если они установлены для таможенных постов);

67) производство предварительного расследования в форме дознания и неотложных следственных действий по уголовным делам о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов;

68) оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

69) содействие в соответствии с законодательством Российской Федерации в борьбе с терроризмом;

70) оперативно-аналитический учет преступлений, учет и регистрацию административных правонарушений;

71) обращение к исполнению постановлений таможни о наложении взысканий за административные правонарушения самостоятельно либо через органы и организации, уполномоченные на то законодательством Российской Федерации, организацию такой деятельности таможенных постов, в том числе их участия в исполнительном производстве в качестве взыскателя при исполнении указанных постановлений;

72) обращение к исполнению постановлений таможенного поста о наложении взысканий за административные правонарушения, совершенные физическими лицами, самостоятельно либо через органы и организации, уполномоченные на то законодательством Российской Федерации;

73) участие в исполнительном производстве в качестве взыскателя при исполнении постановлений таможенного поста о наложении взысканий за административные правонарушения и иных постановлений таможенного поста;

74) ведение работы по обращению в федеральную собственность товаров и транспортных средств, организацию и распоряжение такими товарами, распоряжение товарами и транспортными средствами, срок временного хранения которых или срок хранения которых на таможенном складе истек, распоряжение товарами и транспортными средствами, являющимися вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях, контроль за хранением таких товаров и транспортных средств, ведение их учета, а также учет поступления денежных средств, полученных от их реализации, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

75) использование и защиту сведений, предоставленных таможенным органам исключительно для таможенных целей и составляющих коммерческую, банковскую, налоговую, служебную и иную охраняемую законом тайну и другую конфиденциальную информацию, в своих подразделениях и на таможенных постах;

76) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и создание условий, обеспечивающих защиту указанных сведений, в таможне, контроль эффективности защиты сведений, составляющих государственную тайну, на таможенных постах в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в случаях изменения полномочий, ликвидации таможни или прекращения работ с использованием указанных сведений;

77) реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

78) обеспечение безопасности и безопасности таможенных постов;

79) реализацию системы мер по профилактике преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов, организацию проведения таможенными постами такой работы;

80) профилактику преступлений и иных правонарушений среди должностных лиц таможни и таможенных постов, организацию проведения таможенными постами такой деятельности;

81) сбор, обработку и передачу в вышестоящий таможенный орган информации об оперативной обстановке в таможне и на таможенных постах, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях;

82) обеспечение информационной безопасности и технической защиты информации в таможне и на подчиненных таможенных постах, проведение ведомственного контроля организации и состояния информационной безопасности и технической защиты информации на таможенных постах;

83) обеспечение функционирования на уровне таможни Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов и ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов, средств защиты информации, специализированных подсистем обеспечения защиты информации и их компонентов, установленных на таможне;

84) организацию и контроль за деятельностью таможенных постов при осуществлении таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами;

85) обеспечение оснащения соответствующих подразделений в таможне и на таможенных постах информационно-техническими средствами, организации и контроля на таможенных постах эффективного использования, технического обслуживания и ремонта информационно-технических средств;

86) организацию эксплуатации радиационных источников (установок, в которых содержатся радиоактивные вещества) в таможне и на таможенных постах в соответствии с лицензиями органов государственного регулирования безопасности, осуществляющих регулирование ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности, а также контроль радиационной безопасности в таможне и на таможенных постах;

87) метрологическое обеспечение деятельности таможни и таможенных постов;

88) рассмотрение жалоб юридических и физических лиц и актов прокурорского реагирования (в том числе в упрощенном порядке) на решения, действия (бездействие) таможенных постов и их должностных лиц, принятые и совершенные в области таможенного дела; контроль за своевременным рассмотрением жалоб и актов прокурорского реагирования таможенными постами;

89) проведение ведомственного контроля принятых таможней, таможенными постами решений, совершенных таможней, таможенными постами и их должностными лицами (за исключением начальника таможни) действий (бездействия) при осуществлении функций в области таможенного дела, решений таможенных постов, вынесенных в порядке ведомственного контроля;

90) организацию и контроль деятельности таможенных постов по проведению ведомственного контроля решений, действий (бездействия) в области таможенного дела;

91) информирование об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах в области таможенного дела и консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;

92) организацию приема граждан, обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, а также организацию и контроль деятельности таможенных постов по их рассмотрению;

93) осуществление мониторинга правоприменения в области таможенного регулирования;

94) систематизированный учет поступающих в таможню законодательных и иных нормативных правовых актов, правовых актов ненормативного характера, доведение их до сведения таможенных постов, а также поддержание в актуальном состоянии изданных таможней правовых актов;

95) представление в судах законных интересов Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, и интересов таможенных органов;

96) обобщение и анализ правоприменительной и судебной практики в регионе деятельности, представление в вышестоящий таможенный орган аналитических материалов и документов;

97) взаимодействие с другими таможенными органами, в том числе по поручению ФТС России, с таможенными органами других государств;

98) участие в выполнении поставленных вышестоящим таможенным органом задач в области международного таможенного сотрудничества;

99) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;

100) работу по подбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров таможни и таможенных постов, разработку и реализацию мер по проверке сведений и документов, представляемых гражданами при поступлении на службу (гражданскую службу) в таможенные органы, формирование кадрового резерва;

101) противодействие коррупции и коррупционным проявлениям в таможне и на таможенных постах;

102) оформление документов для пенсионного обеспечения, назначение пособий и компенсаций лицам, проходившим службу в таможне, на таможенных постах, и членам их семей, ведение персонального учета пенсионеров, проходивших службу в таможне и на таможенных постах и проживающих в регионе деятельности таможни, оказание содействия пенсионерам и членам их семей в реализации права на установленные льготы;

103) анализ состояния исполнительской дисциплины в таможне и на таможенных постах, разработку и осуществление мер по усилению контроля за исполнительской дисциплиной;

104) проведение в установленном порядке аттестации должностных лиц таможни и таможенных постов на соответствие занимаемой должности;

105) обеспечение прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования должностными лицами таможни и таможенных постов, а также организацию боевой и физической подготовки указанных должностных лиц;

106) участие в подготовке специалистов в области таможенного дела;

107) обеспечение мобилизационной подготовки таможни, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке таможенных постов;

108) организацию и координацию деятельности авиационных и морских (речных) подразделений таможни;

109) контроль использования воздушных и водных судов в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и международных договоров Российской Федерации;

110) ведение отчетности таможни и таможенных постов перед ФТС России по основным направлениям деятельности;

111) реализацию мероприятий по обеспечению условий и охраны труда, пожарной безопасности, техники безопасности, гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль и координацию такой деятельности на таможенных постах;

112) организацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке расследования случаев гибели (смерти) должностного лица таможни, таможенного поста, установления должностному лицу таможни, таможенного поста инвалидности, получения им увечий, телесных повреждений;

113) организацию работы по выплате пособий в случае гибели (смерти) или получения увечий, телесных повреждений должностным лицом таможни, таможенного поста и сумм возмещения ущерба, причиненного имуществу должностного лица таможни, таможенного поста или его близкого родственника в связи с исполнением этим должностным лицом служебных обязанностей;

114) реализацию мероприятий по жилищному обеспечению должностных лиц таможни и таможенных постов и иных категорий граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

115) организацию медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения, медицинскую деятельность согласно порядку, установленному законодательством Российской Федерации;

116) участие в подготовке и выполнении программ и планов создания и совершенствования объектов таможенной инфраструктуры, в том числе объектов социального назначения;

117) участие в организации проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов таможенной инфраструктуры, в том числе объектов социального назначения, выполнение функций заказчика (застройщика);

118) обеспечение охраны объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных за таможней и таможенными постами;

119) обеспечение эксплуатации зданий и сооружений, в которых располагаются таможня и таможенные посты;

120) участие в выполнении программ и планов социального развития;

121) определение сводной потребности в материально-техническом обеспечении таможни и таможенных постов в соответствии с утверждаемыми ФТС России табелями положенности и с учетом предложений таможенных постов о централизованно и децентрализованно планируемой, закупаемой и распределяемой продукции;

122) приобретение в соответствии с установленным порядком, хранение, распределение и перераспределение между таможней и таможенными постами материально-технических и информационно-технических средств по номенклатуре регионально планируемой и распределяемой продукции;

123) осуществление закупок товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

124) обеспечение поступления в федеральный бюджет средств от возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, от реализации высвобождаемого движимого имущества и от возмещения ущерба, в том числе при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают таможенные органы;

125) ведение финансово-хозяйственной деятельности;

126) функции получателя средств федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета;

127) владение, пользование и распоряжение в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, федеральным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за таможней, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества; согласование распоряжения федеральным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за таможенными постами, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

128) исполнение утвержденной бюджетной сметы таможни, обеспечение исполнения бюджетной сметы таможенными постами, обеспечение достоверности отчетности по указанным бюджетным сметам;

129) проведение внутреннего финансового контроля при осуществлении внутренних бюджетных процедур;

130) организацию и ведение бюджетного учета, составление и анализ бюджетной и иной финансовой отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

131) внесение сведений о федеральном имуществе таможни в реестр федерального имущества и контроль за внесением сведений о федеральном имуществе таможенными постами;

132) составление и представление в установленные сроки в соответствующие органы налоговой, статистической и иной отчетности;

133) своевременное перечисление налогов, страховых взносов и других платежей в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды в соответствии с установленным порядком;

134) проведение инвентаризации имущества, финансовых активов и обязательств таможни в соответствии с установленным порядком;

135) планирование расходов на содержание и развитие таможни и таможенных постов;

136) ведение делопроизводства, организацию работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности таможни, контроль их ведения на таможенных постах;

137) обеспечение выполнения решений коллегий ФТС России и РТУ, поручений, данных на еженедельных совещаниях у руководителя ФТС России, программ и планов;

138) анализ и контроль деятельности таможенных постов по выполнению возложенных на них полномочий;

139) ведение таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации и формирование официальной статистической информации о взаимной торговле с государствами - членами Таможенного союза в регионе деятельности таможни; ведение специальной таможенной статистики в соответствии с порядком, определяемым ФТС России; контроль за своевременным представлением таможенными постами данных для формирования таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации;

140) представление данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности таможни, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и иным органам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

141) публикацию данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности таможни, посредством их размещения на официальном сайте таможни;

142) выявление причин и условий, способствующих нарушению прав, свобод и законных интересов юридических и физических лиц, принятие мер по их устранению;

143) иные функции, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, иным законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФТС России.

1) представлять таможенные посты, а также вышестоящие таможенные органы (по их поручению) в государственных органах;

2) быть истцом, ответчиком, третьим лицом в суде;

3) издавать правовые акты ненормативного характера, осуществлять контроль за соответствием правовых актов таможенных постов таможенному законодательству Таможенного союза, законодательству Российской Федерации о таможенном деле, иному законодательству Российской Федерации, принимать меры по отмене или изменению указанных актов в случае их несоответствия таможенному законодательству Таможенного союза, законодательству Российской Федерации о таможенном деле, иному законодательству Российской Федерации;

4) заключать государственные контракты и иные гражданско-правовые договоры;

5) запрашивать и получать от таможенных постов необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции таможни;

6) запрашивать и получать у участников внешнеэкономической деятельности документы и информацию, связанные с проведением валютных операций, в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) признавать по результатам рассмотрения жалоб лиц и протестов прокуроров правомерными решения, действия (бездействие) таможенных постов и их должностных лиц в области таможенного дела или признавать их неправомерными и отменять полностью или частично;

8) отменять или изменять не соответствующие требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решения таможенных постов, а также признавать неправомерными действия (бездействие) таможенных постов и их должностных лиц, должностных лиц таможни (за исключением начальника таможни), принятые, совершенные в области таможенного дела; отменять (изменять) решения таможенных постов, принятые в порядке ведомственного контроля;

9) принимать в пределах компетенции любые предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле меры в отношении неправомерных действий (бездействия) таможенных постов, их должностных лиц и должностных лиц таможни (за исключением начальника таможни);

10) разрабатывать, утверждать и актуализировать в установленном порядке зональные и целевые профили рисков, профили рисков на основе моделей, целевые методики выявления рисков, направлять в вышестоящий таможенный орган проекты и предложения по актуализации профилей рисков, целевых методик выявления рисков;

11) выявлять риски и применять меры по минимизации рисков в целях предотвращения нарушений таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации;

12) оформлять таможенные расписки, таможенные приходные ордера в подтверждение принятия обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;

13) принимать банковские гарантии, а также заключать договоры поручительства, договоры о залоге имущества в целях обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;

14) возвращать банковские гарантии, расторгать договоры поручительства, договоры о залоге имущества в случаях исполнения, прекращения обеспечиваемого обязательства либо когда такое обязательство не возникло;

15) регистрировать сертификаты обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, а также иные документы, подтверждающие в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при таможенном транзите товаров и осуществлять контроль за их использованием;

16) разрабатывать и вносить предложения по совершенствованию порядка применения способов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;

17) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, производить предварительное расследование в форме дознания и неотложные следственные действия, производство которых отнесено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к ведению таможенных органов, в целях выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также в целях противодействия коррупции и обеспечения безопасности;

18) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях и рассматривать такие дела в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

19) осуществлять контроль за деятельностью таможенных постов при обращении к исполнению вынесенных ими постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, в том числе контроль за их участием в исполнительном производстве в качестве взыскателя при исполнении постановлений таможенных органов;

20) осуществлять организацию, координацию и контроль соблюдения таможенными постами законодательства Российской Федерации по вопросам распоряжения товарами и транспортными средствами, обращенными в федеральную собственность, распоряжения товарами и транспортными средствами, срок временного хранения которых или срок хранения которых на таможенном складе истек, распоряжения товарами и транспортными средствами, являющимися вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, а также товарами, не являющимися предметами административных правонарушений или преступлений, задержанными в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и невостребованными в установленные сроки;

21) привлекать в соответствии с законодательством Российской Федерации специалистов других правоохранительных органов, учреждений и организаций, а также экспертов для оказания содействия в выполнении возложенных задач;

22) привлекать должностных лиц и работников таможни и таможенных постов к ответственности согласно порядку, предусмотренному законодательством Российской Федерации;

23) утверждать проектно-сметную документацию на строительство объектов в соответствии с установленным порядком;

24) преследовать и задерживать за пределами территориального моря Российской Федерации водные суда, убывшие с территории Российской Федерации без разрешения таможенных органов, в прилежащей зоне Российской Федерации до захода их в территориальное море иностранного государства, если преследование было начато во внутренних водах, в территориальном море Российской Федерации;

25) направлять запросы в территориальные органы государств - членов Таможенного союза;

26) направлять в вышестоящий таможенный орган:

- предложения о совершенствовании таможенных операций и таможенного контроля;

- предложения об отзыве квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям, исключении юридических лиц из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;

- предложения и соответствующие заявки о материально-техническом обеспечении таможни и таможенных постов;

- предложения об изменении пределов региона деятельности таможенных постов, а также мест их нахождения, о создании, реорганизации и ликвидации таможенных постов;

- предложения о развитии в регионе деятельности социальной базы таможни и таможенных постов;

- проект бюджетной сметы на содержание и развитие таможни и таможенных постов;

- предложения о прогнозе поступления в федеральный бюджет средств от возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, от реализации высвобождаемого движимого имущества и от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают таможенные органы;

- проекты перспективных программ и планов капитальных вложений;

- предложения об издании, отмене правовых актов регионального таможенного управления, устанавливающих контрольные и аналитические показатели эффективности деятельности таможен, а также предложения об издании, отмене или внесении изменений в правовые акты регионального таможенного управления о командировании должностных лиц таможни;

- предложения по вопросам организации и проведения совместных мероприятий в части применения перспективных таможенных технологий, в том числе с участием иных таможенных органов;

27) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию таможни и таможенных постов;

28) применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

29) запрашивать и требовать от юридических и физических лиц документы и сведения, представление которых предусмотрено таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле и иным законодательством Российской Федерации, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы;

30) взаимодействовать в установленном порядке с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями по вопросам, входящим в компетенцию таможни;

31) создавать рабочие группы и комиссии;

32) проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, с соблюдением условий, установленных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны;

33) распоряжаться в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральным имуществом, находящимся в оперативном управлении таможни;

34) пользоваться согласно установленному порядку ведомственными информационными системами, создавать собственные базы данных и устанавливать права доступа к ним;

35) пользоваться иными правами, предусмотренными таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1) руководит деятельностью таможни на основе принципа единоначалия;

2) осуществляет общее руководство деятельностью таможенных постов и контроль за ней;

3) распределяет обязанности между своими заместителями;

4) издает на основании настоящего положения, правовых актов ФТС России и регионального таможенного управления правовые акты ненормативного характера по вопросам, отнесенным к компетенции таможни, и организовывает контроль за их исполнением;

5) представляет таможню в государственных органах;

6) представляет начальнику вышестоящего таможенного органа:

- предложения о структуре, численности и фонде оплаты труда должностных лиц, работников таможни и таможенных постов;

- предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника таможни, главного бухгалтера таможни, начальников таможенных постов;

- предложения о присвоении специальных званий подчиненным сотрудникам;

- проект годового плана работы таможни, а также отчет о его исполнении;

- соответствующие материалы при представлении должностных лиц и работников таможни и таможенных постов к награждению ведомственными наградами, другим поощрениям, государственными и правительственными наградами Российской Федерации;

7) осуществляет полномочия начальника органа дознания в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет руководство оперативно-розыскной деятельностью таможни в части борьбы с преступлениями, отнесенными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, определяет согласно порядку, установленному ФТС России, направления расходования средств, выделенных на проведение мероприятий, связанных с осуществлением оперативно-розыскной деятельности;

9) принимает от имени таможни решения по жалобам лиц и актам прокурорского реагирования на решения, действия (бездействие) таможенных постов и их должностных лиц, принятые и совершенные в области таможенного дела;

10) наделяет должностных лиц таможни полномочиями по принятию решений в области таможенного дела по результатам таможенной проверки;

11) принимает по результатам ведомственного контроля решения об отмене или изменении не соответствующих требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решений таможенных постов, признает неправомерными действия (бездействие) таможенных постов и подчиненных должностных лиц таможни, таможенных постов, принятые и совершенные в области таможенного дела; а также отменяет или изменяет не соответствующие требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решения таможенных постов, принятые в порядке ведомственного контроля;

12) принимает решения в сфере таможенного дела по результатам таможенной проверки, проведенной таможней, а также по результатам таможенной проверки, проведенной другим таможенным органом, в отношении товаров, выпуск которых осуществлялся в регионе деятельности данной таможни;

13) утверждает штатное расписание в пределах установленной ФТС России численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников таможни и таможенных постов;

14) назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц, работников таможни и таможенных постов, за исключением лиц, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей руководителем ФТС России;

15) привлекает должностных лиц таможни и таможенных постов к материальной ответственности в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

16) приводит к присяге сотрудников таможни;

17) присваивает должностным лицам таможни и таможенных постов специальные звания и классные чины в соответствии с установленным порядком;

18) применяет в пределах предоставленных полномочий в отношении должностных лиц и работников таможни и таможенных постов меры поощрения и дисциплинарного воздействия в соответствии с Дисциплинарным уставом таможенной службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 ноября 1998 г. N 1396 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 47, ст. 5742; 2012, N 41, ст. 5583), законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации;

19) обеспечивает создание необходимых условий труда для должностных лиц и работников таможни, а также их правовую и социальную защищенность;

20) рассматривает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в таможне и на таможенных постах;

21) утверждает положения о структурных подразделениях таможни, разработанные на основе типовых положений, утвержденных приказами ФТС России;

22) организовывает в таможне и на таможенных постах согласно установленному порядку оборот боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия и специальных средств;

23) несет персональную ответственность за правильность и обоснованность расходования бюджетных средств таможни, состояние бухгалтерского учета, планово-финансовой, бюджетной, кассовой, платежно-расчетной, штатной дисциплин, за своевременность и достоверность бюджетной и иной финансовой отчетности;

24) принимает решение о распределении (перераспределении) между таможенными постами и структурными подразделениями таможни материально-технических и информационно-технических средств по номенклатуре централизованно поставляемой продукции, руководствуясь нормами положенности, состоянием технической оснащенности;

25) обеспечивает выполнение программ, планов (плановых заданий) и показателей деятельности таможни;

26) принимает меры по обеспечению выполнения таможенными постами установленных для них планов (плановых заданий) и показателей деятельности;

27) несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, и за несоблюдение установленных ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

28) исполняет другие обязанности, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.