Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 29 января 2016 г. N 202 "Об организации и проведении открытых конкурсов на право заключения государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских работ, реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации"

В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Положением о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 г. N 438, и Планом размещения заказов за счет средств федерального бюджета Департамента реализации конвенционных обязательств, утвержденным врио Министра промышленности и торговли Российской Федерации Кадыровой Г.М. от 18 декабря 2015 г., приказываю:

1. Провести открытые конкурсы на право заключения государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских работ по федеральной целевой программе "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" (далее - Конкурсы) по темам в соответствии с прилагаемым перечнем.

2. Создать конкурсную комиссию по проведению Конкурсов (далее - Конкурсная комиссия) и утвердить прилагаемые состав и Порядок работы Конкурсной комиссии.

3. Конкурсной комиссии обеспечить проведение конкурсных процедур.

4. Директору Департамента реализации конвенционных обязательств Холстову В.И.:

- утвердить конкурсные документации на проведение Конкурсов;

- в срок до 29 января 2016 г. представить в контрактную службу Минпромторга России утвержденные в установленном порядке функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объектов закупок;

- заключить государственные контракты по итогам Конкурсов.

5. Контрактной службе Минпромторга России:

- обеспечить размещение извещений о проведении Конкурсов в единой информационной системе в сфере закупок;

- обеспечить размещение информации о проведении Конкурсов на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

6. Директору Департамента информационных технологий и общественных связей Валуеву С.В. обеспечить участникам закупки возможность в режиме реального времени получать информацию о вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсах и (или) об открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсах.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Каламанова Г.В.

Министр

Д.В. Мантуров

УТВЕРЖДЕН
приказом Минпромторга России
от 29 января 2016 г. N 202

Состав
конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов на право заключения государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских работ, реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации"

Судаков Антон Юрьевич	- заместитель директора Департамента реализации конвенционных обязательств (председатель Конкурсной комиссии)
Родюшкина Елена Борисовна	- заместитель директора Департамента реализации конвенционных обязательств (заместитель председателя Конкурсной комиссии)
Павлов Эльдар Григорьевич	- ведущий специалист-эксперт отдела планирования федеральных целевых программ и размещения заказов Департамента реализации конвенционных обязательств (секретарь Конкурсной комиссии)
Бессонов Олег Александрович	- начальник отдела обоснования позиции по запрещению химического и биологического оружия и технической помощи Департамента реализации конвенционных обязательств
Еремина Анна Михайловна	- советник отдела планирования федеральных целевых программ и размещения заказов Департамента реализации конвенционных обязательств
Кожевникова Екатерина Александровна	- начальник отдела планирования федеральных целевых программ и размещения заказов Департамента реализации конвенционных обязательств
Тригук Андрей Мирославович	- начальник отдела обеспечения международных инспекций Департамента реализации конвенционных обязательств
Чернов Артур Валерьевич	- заместитель начальника отдела планирования федеральных целевых программ и размещения заказов Департамента реализации конвенционных обязательств

УТВЕРЖДЕН
приказом Минпромторга России
от 29 января 2016 г. N 202

Порядок
работы конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов на право заключения государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских работ, реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации"

1. Конкурсная комиссия (далее - Комиссия) в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, приказами Минпромторга России, а также настоящим Порядком.

2. Число членов Комиссии должно быть не менее чем пять человек. В состав Комиссии включаются преимущественно лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки. Членами Комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах проведения открытого конкурса (далее - Конкурс), в том числе физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.

Работа Комиссии осуществляется в форме заседаний. Члены Комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем Комиссии (далее - Председатель) о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии. Члены Комиссии обязаны лично присутствовать на заседаниях Комиссии, подписывать соответствующие протоколы и осуществлять иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа членов Комиссии. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

3. Заседание Комиссии ведет и ее решения объявляет Председатель. В случае отсутствия Председателя на заседании Комиссии его функции выполняет заместитель Председателя.

4. Протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсе, протоколы рассмотрения единственной заявки на участие в Конкурсе и протоколы рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе ведет секретарь Комиссии (далее - Секретарь).

5. Комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в Конкурсе и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсе, поступившим до момента вскрытия заявок на участие в Конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсе, публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении Конкурса и конкурсной документации. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в Конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие Конкурсе осуществляются в один день.

Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в Конкурсе и (или) открытием доступа к подданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсе или в случае проведения Конкурса по нескольким лотам перед вскрытием таких конвертов и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсе в отношении каждого лота Председатель объявляет участникам закупки, присутствующим при вскрытии таких конвертов и (или) открытии указанного доступа, о возможности подачи заявок на участие в Конкурсе до вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа. При этом Председатель объявляет последствия подачи двух и более заявок на участие в Конкурсе одним участником закупки.

6. Если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе подана одна заявка на участие в Конкурсе или не подано ни одной такой заявки, информация об этом объявляется Председателем непосредственно на заседании Комиссии и Конкурс признается несостоявшимся.

7. При вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсе Председатель объявляет информацию о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсе, наименование, почтовый адрес каждого участника закупки, конверт с заявкой на участие в Конкурсе которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в Конкурсе которого открывается, наличие информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условие исполнения контракта, указанные в заявке на участие в Конкурсе и являющиеся критериями оценки заявок на участие в Конкурсе. Указанные сведения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсе (далее - Протокол вскрытия). В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе подана только одна заявка на участие в Конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в Конкурсе, в Протокол вскрытия вносится информация о признании Конкурса несостоявшимся.

8. Протокол вскрытия подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсе. Секретарь передает контрактной службе Минпромторга России подписанный Протокол вскрытия в срок, обеспечивающий контрактной службе Минпромторга России возможность размещения его в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания Протокола вскрытия.

9. Комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок на участие в Конкурсе в срок, не превышающий двадцати дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсе.

10. Комиссия проверяет соответствие заявки на участие в Конкурсе требованиям Закона N 44-ФЗ, извещению о проведении Конкурса и конкурсной документации.

11. Комиссия проверяет соответствие участников закупки предъявляемым требованиям, указанным в конкурсной документации.

12. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе Комиссия отклоняет заявку на участие в Конкурсе, если участник закупки, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику Конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана несоответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации. Результаты рассмотрения заявок на участие в Конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе.

13. В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в Конкурсе Комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации, Конкурс признается несостоявшимся.

14. Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в Конкурсе на предмет ее соответствия требованиям конкурсной документации фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в Конкурсе, в котором должна содержаться следующая информация:

1) место, дата, время проведения рассмотрения такой заявки;

2) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физических лиц), почтовый адрес участника закупки, подавшего единственную заявку на участие в Конкурсе;

3) решение каждого члена Комиссии о соответствии такой заявки требованиям Закона N 44-ФЗ и конкурсной документации;

4) решение о возможности заключения контракта с участником Конкурса, подавшим единственную заявку на участие в Конкурсе.

15. Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в Конкурсе подписывается всеми присутствующими членами Комиссии. Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в Конкурсе составляется в двух экземплярах. К указанному протоколу прилагается предложение участника Конкурса в отношении объекта закупки. Один экземпляр остается у заказчика, а второй направляется заказчиком в течение трех рабочих дней с даты его подписания участнику Конкурса, подавшему единственную заявку на участие в Конкурсе, с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в данный проект условий контракта, предложенных участником Конкурса, подавшим единственную заявку на участие в Конкурсе.

16. Секретарь передает контрактной службе Минпромторга России подписанный протокол рассмотрения единственной заявки на участие в Конкурсе в срок, обеспечивающий контрактной службе Минпромторга России возможность размещения его в ЕИС не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, а также возможности согласования единственного исполнителя с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

17. Комиссия осуществляет оценку заявок на участие в Конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя Конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации.

18. На основании результатов оценки заявок на участие в Конкурсе Комиссия присваивает каждой заявке на участие в Конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта. Заявке на участие в Конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в Конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в Конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в Конкурсе, содержащих такие же условия.

19. Победителем Конкурса признается участник Конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в Конкурсе которого присвоен первый номер.

20. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе, в котором должна содержаться следующая информация:

1) место, дата, время проведения рассмотрения и оценки таких заявок;

2) информация об участниках Конкурса, заявки на участие в Конкурсе которых были рассмотрены;

3) информация об участниках закупки, заявки на участие в Конкурсе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений Закона N 44-ФЗ и положений конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявки, предложений, содержащихся в заявках на участие в Конкурсе и не соответствующих требованиям конкурсной документации;

4) решение каждого члена Комиссии об отклонении заявок на участие в Конкурсе;

5) порядок оценки заявок на участие в Конкурсе;

6) присвоенные заявкам на участие в Конкурсе значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в Конкурсе;

7) принятое на основании результатов оценки заявок на участие в Конкурсе решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

8) наименование (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при наличии) (для физических лиц), почтовые адреса участников Конкурса, заявкам на участие в Конкурсе которых присвоены первый и второй номера.

21. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе подписывается всеми присутствующими членами Комиссии. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе составляется в двух экземплярах. К указанному протоколу прилагаются предложения участников Конкурса в отношении объекта закупки. Один экземпляр указанного протокола остается у заказчика, а второй направляется заказчиком в течение трех рабочих дней с даты его подписания победителю Конкурса с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в данный проект условий контракта, предложенных победителем Конкурса.

22. Секретарь передает контрактной службе Минпромторга России подписанный протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе в срок, обеспечивающий контрактной службе Минпромторга России возможность размещения его в ЕИС не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола.

23. Любые действия Комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия нарушают права и законные интересы участника закупки.