Постановление Правительства РФ от 21 января 2017 г. N 47 "Об иных межбюджетных трансфертах, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (далее соответственно - приоритетный проект, иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечения реализации государственных программ субъектов Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства в части программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций с численностью населения свыше 500 тыс. человек, за исключением Московской и Санкт-Петербургской городских агломераций, в рамках приоритетного проекта, предусматривающих мероприятия, соответствующие паспорту приоритетного проекта, утвержденному президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (далее - программы), и достижение значений целевых показателей программ, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил.

3. Значения целевых показателей программ составляют:

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Федеральному дорожному агентству на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

5. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается актом Правительства Российской Федерации.

6. Предложения по распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год подготавливаются Министерством транспорта Российской Федерации с учетом численности населения крупнейших городских округов городских агломераций, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, реализующего программу.

7. Подготовка предложений по распределению иных межбюджетных трансфертов на 2018 год и последующие годы осуществляется с учетом анализа представленных субъектами Российской Федерации материалов, указанных в пункте 10 настоящих Правил.

8. Подготовка предложений по распределению иных межбюджетных трансфертов на 2018 год осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации на основании предложений Федерального дорожного агентства с учетом выполнения субъектами Российской Федерации обязательств:

9. Предложения по распределению иных межбюджетных трансфертов, подготовленные в соответствии с пунктами 6 - 8 настоящих Правил, вносятся на утверждение в Правительство Российской Федерации Министерством транспорта Российской Федерации после их одобрения проектным комитетом по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Безопасные и качественные дороги", сформированным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

9.1. В течение года на основании решения проектного комитета, указанного в пункте 9 настоящих Правил, могут быть подготовлены предложения по внесению изменений в распределение иных межбюджетных трансфертов, утвержденное актом Правительства Российской Федерации, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил.

10. Субъекты Российской Федерации не позднее 1 ноября текущего года представляют в Министерство транспорта Российской Федерации и Федеральное дорожное агентство отчетные материалы о результатах выполнения в текущем году предусмотренных программами мероприятий.

11. Значениями целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов являются установленные программой значения целевых показателей программы, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, на соответствующий год предоставления иных межбюджетных трансфертов.

12. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, которое заключается между Федеральным дорожным агентством и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год (далее - соглашение) и в котором содержатся:

13. Перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.

14. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения обязательств, указанных в подпунктах "з" и "и" пункта 12 настоящих Правил, которые до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, не устранены, то до 1 мая года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет подлежат возврату средства () в размере, определяемом по формуле:

,

где:

- размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету субъекта Российской Федерации;

- суммарное значение индексов , отражающих уровень недостижения i-го целевого показателя программы, имеющих значение больше нуля;

n - общее количество целевых показателей программы, принимаемое равным 2;

k - понижающий коэффициент, равный 0,1.

15. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя программы, предусмотренного подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го целевого показателя программы на отчетную дату;

- плановое значение i-го целевого показателя программы, установленное соглашением.

16. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя программы, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, определяется по формуле:

.

16.1. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения обязательств, указанных в подпункте "л" пункта 12 настоящих Правил, до 1 мая года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет подлежат возврату средства в размере, определяемом как разница между размером иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету субъекта Российской Федерации, и размером средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, фактически направленных на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

17. Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

18. Ответственность за достоверность представляемых Федеральному дорожному агентству и Министерству транспорта Российской Федерации информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

19. В случае несоблюдения субъектом Российской Федерации условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных соглашением, к нему применяются меры, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Информация об объемах и сроках перечисления иных межбюджетных трансфертов учитывается Федеральным дорожным агентством при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

21. Контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется Федеральным дорожным агентством и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.