Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. N 1701 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации"

1. Установить, что соглашение, которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъекта Российской Федерации, заключаемое в 2018 году Министерством финансов Российской Федерации и высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации (далее - соглашение), подписывается в следующем порядке:

соглашение подписывается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации (далее - дотация) в 2018 году, и представляется в Министерство финансов Российской Федерации до 1 февраля 2018 г.;

соглашение подписывается Министерством финансов Российской Федерации не позднее 15 февраля 2018 г.

2. Соглашение не заключается в случае направления высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) до 10 января 2018 г. в Министерство финансов Российской Федерации официального отказа от получения в 2018 году дотации.

3. Установить, что соглашение должно предусматривать:

обязательства субъекта Российской Федерации, получающего дотацию, по перечню согласно приложению;

обязательства Министерства финансов Российской Федерации рассматривать документы, представляемые высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), получающего дотацию, касающиеся обязательств субъекта Российской Федерации, возникших из соглашения, и готовить заключения на эти документы.

4. Высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), получающего дотацию, направлять в Министерство финансов Российской Федерации ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с апреля 2018 г. отчет об исполнении обязательств субъекта Российской Федерации, предусмотренных приложением к настоящему постановлению.

5. Министерству финансов Российской Федерации осуществлять ежеквартально мониторинг исполнения субъектом Российской Федерации, в бюджете которого доля дотации из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, обязательств, предусмотренных пунктом 3 приложения к настоящему постановлению.

6. В случае невыполнения субъектом Российской Федерации, получающим дотацию, обязательств, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 1 приложения к настоящему постановлению, применяются меры ответственности в виде снижения объема дотации на 2019 год путем подготовки и внесения Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в установленном порядке проекта федерального закона, предусматривающего внесение изменений в распределение дотаций, утвержденное федеральным законом о федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, в размере 5 процентов размера дотации, предусмотренной на 2019 год, но не более 5 процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации по данным годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации за 2018 год.

В случае невыполнения субъектом Российской Федерации, получающим дотацию, обязательства, предусмотренного подпунктом "ж" пункта 2 приложения к настоящему постановлению, применяются меры ответственности в виде снижения объема дотации на 2019 год путем подготовки и внесения Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в установленном порядке проекта федерального закона, предусматривающего внесение изменений в распределение дотаций, утвержденное федеральным законом о федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых указанным субъектом Российской Федерации на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации, над объемом бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанную цель, установленными Правительством Российской Федерации, но не более чем на 5 процентов размера дотации, предусмотренной на 2019 год, и не более чем на 5 процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации по данным годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации за 2018 год.

В случае невыполнения субъектом Российской Федерации, получающим дотацию, обязательств, предусмотренных пунктом 3 приложения к настоящему постановлению, в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке применяются меры ответственности в виде приостановления (сокращения) в 2018 году предоставления дотации, предусмотренной Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", а также сокращения объема дотации в 2019 году, предоставляемой в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, по итогам исполнения обязательств за 2018 год.

7. Установить, что субъект Российской Федерации, получающий дотацию:

освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в случае прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), подписавшего это соглашение, и избрания (назначения) другого лица высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 1 и подпунктом "ж" пункта 2 приложения к настоящему постановлению, в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуаций федерального характера), препятствующих выполнению субъектом Российской Федерации таких обязательств.

8. В случае непредставления в Министерство финансов Российской Федерации до 1 февраля 2018 г. высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), получающего дотацию, соглашения, подписанного указанным должностным лицом, при формировании федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов размер дотации на 2019 год сокращается на 10 процентов размера дотации, предусмотренной на 2018 год, а в отношении субъекта Российской Федерации, в бюджете которого доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации также приостанавливает предоставление в 2018 году дотации, предусмотренной Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", до даты подписания соглашения.

9. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.