Приложение. Учебно-методические рекомендации по организации профессиональной учебы сотрудников таможенных органов РФ

Приложение

к приказу ГТК РФ

от 19 июня 2002 г. N 634

Учебно-методические рекомендации
по организации профессиональной учебы сотрудников таможенных органов РФ

1. Общие положения

1.1. Настоящие учебно-методические рекомендации определяют порядок организации профессиональной учебы сотрудников таможенных органов.

1.2. Профессиональная учеба проводится в соответствии с положениями Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации", Концепцией кадровой политики таможенных органов Российской Федерации, решениями коллегии ГТК России "О развитии системы профессионального образования таможенных кадров Российской Федерации" (24 ноября 1995 года), "О повышении эффективности использования кадрового потенциала и задачах по совершенствованию профессиональной подготовки сотрудников таможенных органов" (25 мая 1999 года), "О состоянии работы с кадрами и основных направлениях кадровой политики таможенных органов Российской Федерации на 2000-2005 годы" (30 июня 2000 года), а также настоящими учебно-методическими рекомендациями.

1.3. Профессиональная учеба - это образовательный процесс, включающий изучение сотрудниками таможенных органов в ходе прохождения службы в плановом порядке учебных дисциплин по таможенному делу, законодательства Российской Федерации, нормативных, правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и ГТК России.

1.4. Профессиональная учеба является обязательной для всех сотрудников таможенных органов. Ее основная цель - непрерывный рост профессионального уровня специалистов таможенной службы.

1.5. Начальники региональных таможенных управлений и таможен обязаны обеспечивать необходимые условия для эффективного проведения профессиональной учебы, формировать у сотрудников потребность в постоянном совершенствовании профессиональных знаний.

1.6. Начальники структурных подразделений таможенных органов несут персональную ответственность за организацию профессиональной учебы, своевременное и качественное проведение занятий, привлечение к профессиональной учебе подчиненных сотрудников.

2. Планирование и организация занятий

2.1. Учебный год разбивается на два периода: сентябрь-декабрь, январь-июнь.

2.2. Профессиональная учеба включает проведение плановых учебных занятий и самостоятельную работу (подготовку) сотрудников.

2.3. Занятия по профессиональной учебе проводятся регулярно в течение учебного года со всеми сотрудниками и работниками в структурных подразделениях таможенных органов: еженедельно по 2 академических часа (в особых случаях по 4 часа) из расчета 80 часов в год. Порядок проведения профессиональной учебы утверждается начальником таможенного органа.

2.4. Начальники региональных таможенных управлений, таможен и их заместителя, начальники таможенных постов обучаются самостоятельно по индивидуальным планам, которые утверждаются руководителем вышестоящего таможенного органа.

2.5. Профессиональная учеба проводится:

- в структурных подразделениях (на таможенных постах и в отделах);

- в составе тематических семинаров по основным направлениям деятельности;

- по дежурным сменам - в подразделениях, работающих посменно;

- комбинированно - по подразделениям и в составе тематических семинаров.

2.6. Профессиональная учеба ведется в рабочее время по учебно-тематическим планам. Учебно-тематические планы профессиональной учебы (далее - учебные платы) составляют руководители структурных подразделений на основе типовых учебно-методических планов, разработанных государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Российская таможенная академия" (РТА), с учетом специфики деятельности подразделений и типового плана проведения занятий по общественно-государственному ориентированию (приложение 1).

2.7. Руководители подразделений, при отсутствии типовых учебно-тематических планов, должны самостоятельно их разработать с учетом специфики деятельности и утвердить у заместителя начальника таможенного органа, курирующего данное подразделение.

2.8. Порядок организации и проведения занятий профессиональной учебы устанавливается приказом начальника таможенного органа, в котором определяются дни занятий, учебные группы и их руководители, а также сотрудники, ответственные за проведение учебы.

2.9. Руководители подразделений при составлении учебных планов должны указать распределение времени, объем и последовательность тем, а также детализировать каждую позицию типового учебно-тематического плана РТА с учетом условий и особенностей работы своего подразделения. Допускается дополнять или заменять отдельные позиции, изменять продолжительность занятий (без изменения общего количества часов) с учетом специфики деятельности конкретного подразделения.

2.10. Учебные планы подразделений согласовывает Учебно-методический совет регионального таможенного управления, таможни, утверждает заместитель начальника таможенного органа, курирующий данное подразделение.

2.11. На основании утвержденного учебного плана составляется расписание занятий в подразделениях, в котором указывают конкретную дату проведения занятия, время, форму его проведения и руководителя занятия. Как правило, руководителем занятий назначают из числа начальников подразделений или наиболее подготовленных специалистов.

2.12. Основные формы проведения занятий профессиональной учебы - лекции, семинары, практические занятия, групповые упражнения, дискуссии, деловые игры, тренинг и др.

2.13. Руководители занятий при планировании профессиональной учебы могут самостоятельно определять форму проведения занятий, максимально приближая изучаемые вопросы к рабочему процессу и конкретным условиям работы сотрудников.

2.14. Последовательность изучения тем и учет посещаемости занятий отражаются в журнале учета занятий по профессиональной учебе (приложение 2).

3. Организация профессиональной учебы и методическое руководство

3.1. Организацию профессиональной учебы и контроль за ее состоянием в таможенных органах осуществляет Главное управление кадров, в региональном таможенном управлении - учебный центр или отдел (отделение) подготовки кадров (ОПК) управлений, в таможне - отделение подготовки кадров таможни или отдел кадров (если в таможне отсутствует ОПК).

3.2. В таможенных органах руководители подразделений планируют, организовывают и проводят занятия по профессиональной учебе в своих подразделениях.

3.3. Контроль за проведением учебных занятий осуществляется выборочно (3-4 структурных подразделения в месяц). Согласно результатам контроля заполняется "лист проверки" (приложение 3).

3.4. РТА и ее филиалы через учебные центры и ОПК таможенных органов оказывают учебно-методическую и консультационную помощь в организации и проведении занятий профессиональной учебы в таможенных органах.

3.5. Для повышения методической подготовки руководителей занятий по профессиональной учебе ОПК региональных таможенных управлений и таможен могут быть организованы инструктивно-методические и показательные занятия, цель которых - разработка наиболее эффективных форм и методов проведения учебных занятий, определение единого подхода к пониманию учебных вопросов, предусмотренных программой.

4. Проверка знаний

4.1. Начальники структурных подразделений и руководители занятий осуществляют систематическую проверку знаний сотрудников.

4.2. По окончании учебного года руководители подразделений подводят итоги профессиональной учебы сотрудников, которые учитываются при проведении аттестации сотрудников, при выдвижении их на вышестоящую должность, при подведении итогов работы подразделений в целом.

4.3. Проверка состояния организации профессиональной учебы в подразделениях осуществляется во время инспектирования таможен, итоговых проверок деятельности таможен и таможенных постов, целевых проверок деятельности таможенных органов и их подразделений. Результаты проверок отражаются в итоговых справках.