Приложение 1. Типовое положение об организационно-инспекторской службе регионального таможенного управления

Приложение 1

к приказу ГТК РФ

от 24 июня 2002 г. N 643

Типовое положение
об организационно-инспекторской службе регионального
таможенного управления

I. Общие положения

1. Организационно-инспекторская служба (далее - Служба) является структурным подразделением регионального таможенного управления (РТУ).

Служба является аппаратом начальника РТУ.

2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О службе в таможенных органах Российской Федерации" и другими законодательными актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России, а также ненормативными правовыми актами РТУ и настоящим Положением.

3. Служба решает возложенные на нее задачи как непосредственно, так и через структурные подразделения РТУ, таможенные органы, расположенные в регионе деятельности РТУ (далее - регион), а также организации системы ГТК России, находящиеся в оперативном подчинении РТУ (далее - организации РТУ).

4. Деятельность Службы осуществляется на основе текущего и перспективного планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого должностного лица Службы за состояние дел на порученном участке и выполнения отдельных поручений.

5. Общее методическое руководство деятельностью Службы осуществляет Главное организационно-инспекторское управление ГТК России.

II. Основные задачи Службы

6. Своевременное выявление недостатков в деятельности таможенных органов региона по таможенному делу, информирование руководства РТУ о них, а также обобщение и распространение положительного опыта работы.

7. Организация контроля за исполнением таможенными органами региона законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов ГТК России, а также правовых актов РТУ.

8. Организация деятельности РТУ по инспектированию таможенных органов региона, организаций РТУ.

9. Организационное и информационное обеспечение деятельности руководства РТУ.

10. Проведение организационно-структурной работы в РТУ.

11. Осуществление методического руководства деятельностью организационно-аналитических отделов (отделений) таможен региона.

12. Организация планирования работы РТУ.

13. Организационное обеспечение деятельности коллегии РТУ, организационно-структурной комиссии РТУ, консультативного совета по работе с участниками внешне-экономической деятельности при РТУ, контроль за исполнением принятых решений.

14. Участие в подготовке, исполнении управленческих решений руководства РТУ в пределах компетенции Службы.

15. Создание и обеспечение функционирования системы контроля за результатами и эффективностью деятельности подразделений РТУ.

16. Координация оперативного взаимодействия структурных подразделений РТУ, деятельности таможенных органов региона, а также организаций РТУ по вопросам осуществления таможенного дела.

17. Организационное и информационное обеспечение взаимодействия РТУ, таможенных органов региона с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в регионе, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, судебными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

III. Основные функции Службы

18. Подготовка предложений руководству РТУ о совершенствовании таможенной политики Российской Федерации с учетом особенностей региона.

19. Участие в разработке программ развития таможенной службы в регионе, а также рекомендаций по их выполнению с учетом особенностей региона.

20. Разработка совместно с другими структурными подразделениями РТУ ежегодных планов комплексных инспекторских проверок деятельности таможенных органов региона, организация и проведение этих проверок.

21. Проведение по поручению руководства РТУ внеплановых инспекторских проверок деятельности таможенных органов региона, организаций РТУ, а также служебных проверок.

22. Выявление по результатам проведенных проверок причин имеющихся недостатков, разработка мер по их устранению, внесение предложений руководству РТУ о применении мер поощрения или дисциплинарных взысканий в отношении должностных лиц подчиненных таможенных органов региона и организаций РТУ.

23. Разработка предложений, направленных на совершенствование управленческой деятельности аппарата РТУ, его структуры, а также таможенных органов региона и организаций РТУ.

24. Координация взаимодействия структурных подразделений РТУ, а также подчиненных таможенных органов региона с другими таможенными органами Российской Федерации и организациями системы ГТК России.

25. Контроль за исполнением подчиненными таможенными органами региона планов их работы.

26. Участие в подготовке материалов к заседаниям коллегии РТУ, Консультативного совета РТУ, Организационно-структурной комиссии РТУ, обеспечение их проведения, а также совещаний, проводимых руководством РТУ.

27. Координация служебных командировок должностных лиц структурных подразделений РТУ в таможенные органы, а также командировок должностных лиц таможенных органов региона в РТУ.

28. Участие в формировании резерва руководящих кадров, внесение предложений о расстановке кадров в таможенных органах региона.

29. Участие в работе аттестационной комиссии РТУ.

30. Оказание организационной и методической помощи таможенным органам региона в пределах компетенции Службы.

31. Представление в ГТК России периодических аналитических отчетов по всем аспектам деятельности РТУ, материалов инспекторских проверок таможенных органов региона, а также информации, запрашиваемой Главным организационно-инспекторским управлением ГТК России.

32. Рассмотрение предложений структурных подразделений РТУ и таможенных органов региона, обращений органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц по вопросам деятельности Службы.

33. Ведение собственных информационных баз данных по вопросам деятельности Службы, в том числе АРМа "Паспорт таможенного органа".

34. Информирование начальника РТУ по его поручению о выполнении подразделениями РТУ возложенных на них задач и функций, а также о результатах их деятельности.

35. Контроль за выполнением структурными подразделениями РТУ решений, принятых начальником РТУ.

IV. Права Службы

36. Организационно-инспекторская службы для выполнения возложенных на нее задач имеет право:

- вносить на рассмотрение руководства РТУ предложения по вопросам деятельности Службы;

- взаимодействовать в пределах своей компетенции с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в регионе, органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, судебными органами, юридическими и физическими лицами;

- запрашивать и получать согласно установленному порядку от должностных лиц РТУ и таможенных органов региона необходимую информацию (как на бумажном, так и на магнитном носителе);

- привлекать для оказания содействия в решении вопросов деятельности Службы специалистов структурных подразделений РТУ, других правоохранительных и контролирующих органов, организаций, а также экспертов;

- формировать по согласованию с руководителями структурных подразделений Управления и таможенных органов региона бригады и временные внештатные группы для проведения плановых комплексных и внеплановых инспекторских проверок деятельности таможенных органов, служебных проверок;

- пользоваться согласно установленном порядку имеющимися в РТУ информационными системами, создавать собственные базы данных.

V. Заключительные положения

37. Структуру и штатную численность должностных лиц Службы определяет ГТК России.

38. Службу возглавляет начальник Службы, который одновременно является заместителем начальника РТУ.

39. Начальник Службы подчиняется непосредственно начальнику РТУ, а по вопросам организации и методологии работы - начальнику Главного организационно-инспекторского управления ГТК России.

40. Начальник Службы имеет заместителя. В период отсутствия начальника службы его обязанности выполняет его заместитель или назначенное приказом РТУ должностное лицо службы.

41. Начальник Службы назначается на должность и освобождается от нее приказом ГТК России.

42. Начальник Службы:

- руководит на основе принципов единоначалия всей деятельностью Службы и несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение функций, возложенных на Службу;

- распределяет обязанности между подчиненными должностными лицами, планирует их работу;

- вносит в соответствии с установленным порядком представления о присвоении специальных званий должностным лицам Службы, а также предложения о применении в отношении них мер поощрения и дисциплинарного взыскания;

- представляет Службу в государственных органах и других организаций.

43. Структурные подразделения Службы осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых начальником РТУ.

44. Квалификационные требования, обязанности должностных лиц Службы по занимаемой должности определяются должностными инструкциями, утвержденными начальником Службы.

45. Назначение на должность и освобождение от занимаемой должности должностных лиц Службы производится приказом РТУ по представлению начальника Службы.

46. Служба осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, утверждаемым начальником РТУ.

47. Возложение на Службу обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением, за исключением специальных поручений начальника РТУ, не допускается.