Постановление Правительства РФ от 27 марта 2018 г. N 332 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку развития образования и науки и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 г. N 217"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, не являющимся некоммерческими организациями, на государственную поддержку развития образования и науки (далее соответственно - получатель субсидии, субсидия).

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке в соответствии с установленными сферами ведения до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации как получателей бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил (далее - соответствующий уполномоченный орган).

3. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения расходов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, а также в целях возмещения затрат, понесенных в связи с реализацией образовательных программ среднего профессионального образования и образовательных программ высшего образования и выплатой стипендий аспирантам, обучающимся по очной форме обучения, организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

4. Субсидии предоставляются получателям субсидии в целях финансового обеспечения расходов на:

5. Получатели субсидии, предоставляемой в целях финансового обеспечения расходов, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "е", а также размер субсидий, предусмотренных подпунктами "б", "г", "е" пункта 4 настоящих Правил, определяются соответствующим уполномоченным органом по результатам конкурсов, проводимых в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации.

Получатели субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил, а также размер субсидии определяются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по результатам отборов, проводимых в порядке, предусмотренном Положением о назначении стипендий Правительства Российской Федерации студентам (курсантам, слушателям) и аспирантам (адъюнктам) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающимся по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. N 1192 "О стипендиях Правительства Российской Федерации для студентов (курсантов, слушателей) и аспирантов (адъюнктов) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики".

Размер субсидии, предусмотренной подпунктом "д" пункта 4 настоящих Правил, рассчитывается с учетом нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, среднего профессионального образования в соответствии с общими требованиями к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере образования, науки и молодежной политики, применяемых при расчете размера субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденными соответствующим уполномоченным органом, и Правилами формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. N 1390 "О формировании стипендиального фонда".

Получателем субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение расходов, указанных в подпункте "ж" пункта 4 настоящих Правил, является федеральное государственное унитарное предприятие "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)".

6. Получатели субсидии, предоставляемой в целях возмещения затрат, понесенных в связи с реализацией образовательных программ среднего профессионального образования и образовательных программ высшего образования, обучающимся по очной форме обучения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, определяются соответствующим уполномоченным органом по результатам конкурсов, проведенных в порядке, предусмотренном Правилами установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2015 г. N 285 "Об утверждении Правил установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Размер субсидии, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, рассчитывается в порядке, предусмотренном абзацем третьим пункта 5 настоящих Правил.

7. Субсидии предоставляются при условии соответствия получателя субсидии на любое число месяца (до даты представления документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, включительно), в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим требованиям:

у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом либо российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

Требования, предусмотренные абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, не распространяются на получателей субсидии, предусмотренной пунктом 6 настоящих Правил.

8. Для заключения соглашения получатель субсидии представляет в соответствующий уполномоченный орган следующие документы:

копии учредительных документов получателя субсидии, удостоверенные в установленном порядке;

справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером юридического лица - получателя субсидии (при наличии), подтверждающая, что по состоянию на любое число месяца (до даты представления документов, предусмотренных настоящим пунктом, включительно), в котором планируется заключение соглашения, у получателя субсидии отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным статьей 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии на любое число месяца (до даты представления документов, предусмотренных настоящим пунктом, включительно), в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления получателем субсидии такого документа соответствующий уполномоченный орган запрашивает его самостоятельно);

справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии (при наличии), подтверждающая, что по состоянию на любое число месяца (до даты представления документов, предусмотренных настоящим пунктом, включительно), в котором планируется заключение соглашения, организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии (при наличии), подтверждающая, что на любое число месяца (до даты представления документов, предусмотренных настоящим пунктом, включительно), в котором планируется заключение соглашения, получатель субсидии не получает средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

Положения абзацев третьего и четвертого настоящего пункта не распространяются на получателей субсидии, предусмотренной пунктом 6 настоящих Правил.

9. Соответствующий уполномоченный орган рассматривает документы, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, в течение 14 рабочих дней и принимает решение о заключении соглашения либо мотивированное решение об отказе в заключении соглашения по основаниям, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил.

В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения документы, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, возвращаются на доработку с указанием замечаний получателю субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения соответствующего уполномоченного органа.

Получатель субсидии при условии устранения замечаний не позднее 10 рабочих дней со дня получения замечаний повторно представляет в соответствующий уполномоченный орган указанные документы.

10. Соответствующий уполномоченный орган отказывает получателю субсидии в заключении соглашения по следующим основаниям:

11. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между соответствующим уполномоченным органом и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Субсидия, предоставляемая в целях возмещения затрат по оказанию организациями, осуществляющими образовательную деятельность, государственных услуг по реализации образовательных программ среднего профессионального образования и образовательных программ высшего образования, предоставляется на основании соглашения по результатам рассмотрения документов, указанных в подпункте "б" пункта 13 настоящих Правил.

Соответствующий уполномоченный орган рассматривает документы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 13 настоящих Правил, в течение 14 рабочих дней и принимает решение о перечислении субсидии либо мотивированное решение об отказе в перечислении субсидии по основаниям, предусмотренным пунктом 15 настоящих Правил.

В случае принятия решения об отказе в перечислении субсидии документы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 13 настоящих Правил, возвращаются на доработку с указанием замечаний получателю субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения соответствующего уполномоченного органа.

Получатель субсидии при условии устранения замечаний не позднее 10 рабочих дней со дня получения замечаний повторно представляет в соответствующий уполномоченный орган указанные документы.

12. В соглашения, заключаемые в целях предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, включаются следующие положения:

13. В соглашения, заключаемые в целях предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, включаются следующие положения:

14. Перечисление субсидий получателям субсидии осуществляется при предоставлении субсидий:

15. Соответствующий уполномоченный орган принимает решение об отказе в перечислении субсидии в целях возмещения затрат организаций, осуществляющих образовательную деятельность, понесенных в связи с реализацией образовательных программ среднего профессионального образования и образовательных программ высшего образования, в следующих случаях:

16. Показателями результативности предоставления субсидий являются:

17. В случае установления в ходе проверок, проведенных соответствующим уполномоченным органом и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта несоблюдения порядка, целей и условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

18. В случае недостижения показателя результативности предоставления субсидии получатель субсидии обязуется возвратить субсидию в части, пропорциональной величине недостижения установленного показателя, в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего требования соответствующего уполномоченного органа.

19. Соответствующий уполномоченный орган вправе приостановить предоставление субсидии в случае установления соответствующим уполномоченным органом или получения от уполномоченного органа государственного финансового контроля информации о факте (фактах) нарушения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, в том числе указания в документах, представленных получателем субсидии, недостоверных сведений.

20. Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается соответствующим уполномоченным органом при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

21. Соответствующий уполномоченный орган и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, осуществляют контроль за соблюдением получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидий.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования и науки (далее соответственно - получатель субсидии, субсидия).

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке в соответствии с установленными сферами ведения до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации как получателей бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил (далее - соответствующий уполномоченный орган).

3. Субсидии предоставляются получателям субсидии в целях финансового обеспечения расходов на:

4. Получатели субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных подпунктами "а", "в", "г", "ж" - "л", "о", "р" и "с" пункта 3 настоящих Правил, а также размер субсидии определяются соответствующим уполномоченным органом по результатам конкурсов, проводимых в порядке, установленном нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации.

Получатели субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных подпунктами "д" и "е" пункта 3 настоящих Правил, а также размер субсидии определяются соответствующим уполномоченным органом по результатам отборов, проводимых в порядке, предусмотренном Положением о назначении стипендий Правительства Российской Федерации студентам (курсантам, слушателям) и аспирантам (адъюнктам) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающимся по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. N 1192 "О стипендиях Правительства Российской Федерации для студентов (курсантов, слушателей) и аспирантов (адъюнктов) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики", и Положением о назначении и выплате стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2011 г. N 1114 "О назначении и выплате стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации".

Размер субсидии, предусмотренной подпунктом "о" пункта 3 настоящих Правил, рассчитывается с учетом нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, среднего профессионального образования в соответствии с общими требованиями к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере образования, науки и молодежной политики, применяемых при расчете размера субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденными соответствующим уполномоченным органом, и Правилами формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. N 1390 "О формировании стипендиального фонда".

5. Субсидия предоставляется при условии соответствия получателя субсидии на любое число месяца (до даты представления документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, включительно), в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим требованиям:

6. Для заключения соглашения получатель субсидии представляет в соответствующий уполномоченный орган следующие документы:

7. Соответствующий уполномоченный орган рассматривает документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, в течение 14 рабочих дней и принимает решение о заключении соглашения либо мотивированное решение об отказе в заключении соглашения по основаниям, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил.

В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, возвращаются на доработку с указанием замечаний получателю субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения соответствующим уполномоченным органом.

Получатель субсидии при условии устранения замечаний не позднее 10 рабочих дней со дня получения замечаний повторно представляет в соответствующий уполномоченный орган указанные документы.

8. Соответствующий уполномоченный орган отказывает получателю субсидии в заключении соглашения по следующим основаниям:

9. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между соответствующим уполномоченным органом и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в которое включаются следующие положения:

10. Субсидия, предоставляемая в целях финансового обеспечения расходов, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, предоставляется общественно-государственному физкультурно-спортивному объединению, целью деятельности которого является участие в реализации государственной политики в области развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации, повышение уровня физического воспитания и спортивно-массовой работы в образовательных организациях во внеучебное время, сохранение и укрепление здоровья детей и учащейся молодежи.

11. Субсидия, предоставляемая в целях финансового обеспечения расходов, указанных в подпункте "м" пункта 3 настоящих Правил, предоставляется получателю субсидии, созданному в организационно-правовой форме фонда, целью деятельности которого является проведение мероприятий по популяризации русского языка и поддержке программ изучения русского языка в Российской Федерации и за рубежом.

12. Субсидия, предоставляемая в целях финансового обеспечения расходов, указанных в подпунктах "п", "т" - "х" пункта 3 настоящих Правил, предоставляется объединению юридических лиц и граждан, основанному на добровольном членстве (союзу), в том числе на оплату труда административно-управленческого персонала проектного офиса в размере не более 5 процентов общего объема субсидии в соответствии с финансово-экономическим обоснованием, указанным в подпункте "е" пункта 6 настоящих Правил.

Получатель субсидии одновременно с представлением финансово-экономического обоснования, предусмотренного подпунктом "е" пункта 6 настоящих Правил, формирует сводный план по реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами "п", "у" - "х" пункта 3 настоящих Правил, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, в том числе на основании результатов, предусмотренных паспортом национального проекта "Образование" и входящими в его состав паспортами федеральных проектов, поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и утверждает его по согласованию с соответствующим уполномоченным органом. Внесение изменений в указанный сводный план мероприятий возможно по инициативе соответствующего уполномоченного органа, получателя субсидии, а также в случае внесения изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации.

13. Субсидии, предоставляемые в соответствии с подпунктом "н" пункта 3 настоящих Правил, предоставляются получателям субсидий, являющимся победителями конкурсов, проводимых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 220 "О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные организации высшего образования, научные учреждения и государственные научные центры Российской Федерации в рамках подпрограммы "Институциональное развитие научно-исследовательского сектора" государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы".

13.1. Субсидия, предоставляемая в целях финансового обеспечения расходов, указанных в подпункте "т" пункта 3 настоящих Правил, предоставляется в целях достижения отдельных результатов национального проекта и входящих в его состав федеральных проектов, в том числе на организационную, информационно-методическую и экспертно-аналитическую поддержку проекта "Билет в будущее". Показателем результативности (результатом) предоставления субсидии является участие в мероприятиях по ранней профессиональной ориентации обучающихся.

13.2. Получатель субсидии утверждает по согласованию с соответствующим уполномоченным органом план мероприятий по организации и реализации проекта "Билет в будущее", включающий в том числе:

13.3. Внесение изменений в план мероприятий, предусмотренный пунктом 13.2 настоящих Правил, возможно по инициативе соответствующего уполномоченного органа, получателя субсидии, а также в случае внесения изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации.

13.4. Субсидия, предоставляемая в целях финансового обеспечения расходов, указанных в подпунктах "ц" и "ч" пункта 3 настоящих Правил, предоставляется получателю субсидии, созданному в организационно-правовой форме автономной некоммерческой организации, целью деятельности которой являются содействие развитию социальных лифтов, поддержка проектов и инициатив, создающих возможности для личностной и профессиональной самореализации граждан в различных сферах деятельности.

14. Если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации, перечисление субсидии осуществляется не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии платежных документов для оплаты денежного обязательства получателя субсидии на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса.

15. Соответствующий уполномоченный орган вправе приостановить предоставление субсидии в случае установления соответствующим уполномоченным органом или получения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, информации о факте (фактах) нарушения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, в том числе указания в документах, представленных получателем субсидии, недостоверных сведений.

16. В случае установления в ходе проверок, проведенных соответствующим уполномоченным органом и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта несоблюдения порядка, целей и условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

17. В случае недостижения показателя результативности (результата) предоставления субсидии получатель субсидии обязуется возвратить субсидию в части, пропорциональной величине недостижения установленного показателя, в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего требования соответствующего уполномоченного органа.

18. Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается соответствующим уполномоченным органом при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

19. Контроль за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидий осуществляется соответствующим уполномоченным органом и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.