Приложение. Методика расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Томской области

Приложение
к Закону Томской области "Об утверждении
Методики расчета субвенций местным
бюджетам на обеспечение государственных
гарантий реализации прав на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного
образования в муниципальных дошкольных
образовательных организациях
в Томской области"

Методика
расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Томской области

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2014 г.

Настоящая Методика разработана для расчета общего объема субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Томской области на основе региональных нормативов расходов и базируется на Бюджетном кодексе Российской Федерации, Трудовом кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральном законе от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральном законе от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказе Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года N 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования", Постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", Законе Томской области от 11 октября 2007 года N 231-ОЗ "О бюджетном процессе в Томской области", Законе Томской области от 13 августа 2007 года N 170-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Томской области" и других нормативных правовых актах федерального и регионального уровня.

1. В региональные нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях включаются расходы на оплату труда, а также расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.

Информация об изменениях:

Законом Томской области от 30 декабря 2014 г. N 201-ОЗ в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Размер субвенции рассчитывается исходя из значения регионального норматива расходов на одного воспитанника по направленности групп и численности воспитанников на территории i - го муниципального образования по формуле:

, где:

Si - объём субвенции для i-го муниципального образования;

Nin - региональный норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ - образовательных программ дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в расчёте на одного воспитанника по направленности групп на территории i-го муниципального образования;

Nindi - региональный норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ - образовательных программ дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в расчёте на одного ребенка-инвалида на территории i-го муниципального образования;

Ninmk - региональный норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ - образовательных программ дошкольного образования в малокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организациях по направленности групп на территории i-го муниципального образования;

Нin - среднегодовая прогнозная численность воспитанников на соответствующий финансовый год в муниципальных дошкольных образовательных организациях по направленности групп на территории i-го муниципального образования;

Hidi - среднегодовая прогнозная численность детей-инвалидов на соответствующий финансовый год в муниципальных дошкольных образовательных организациях на территории i-го муниципального образования (за исключением детей-инвалидов, посещающих группы компенсирующей направленности);

K1i - средневзвешенный коэффициент, учитывающий длительность пребывания воспитанников в муниципальных дошкольных образовательных организациях, рассчитываемый по формуле:

,

где:

Нi1, Нi2, Нi3, Нi4, Нi5 - среднегодовая прогнозная численность воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организациях на территории i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год в группах с режимом кратковременного пребывания от 3 до 5 часов, сокращенного дня от 8 до 10,5 часов, полного дня 12 часов, продленного дня от 13 до 14 часов, круглосуточного пребывания 24 часа;

n1, n2, n3, n4, n5 - коэффициент, учитывающий длительность пребывания воспитанников муниципальных дошкольных организациях, на территории i-го муниципального образования в группах с режимом кратковременного пребывания от 3 до 5 часов, сокращенного дня от 8 до 10,5 часов, полного дня 12 часов, продленного дня от 13 до 14 часов, круглосуточного пребывания 24 часа;

K2i - районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в i-м муниципальном образовании;

K3i - коэффициент удорожания фонда оплаты труда, учитывающий работу в условиях особого режима закрытого административно-территориального образования.

3. Региональные нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на одного воспитанника по направленности групп (n), а также на одного ребенка-инвалида, рассчитываются по формуле:

,

где:

a - количество дней (в неделю) функционирования муниципальной дошкольной образовательной организации;

b - продолжительность пребывания воспитанника в группе с режимом полного дня (12 часов) в муниципальной дошкольной образовательной организации;

d - норма часов педагогической работы за ставку заработной платы:

воспитателя муниципальной дошкольной образовательной организации 36 часов в неделю;

воспитателя, работающего непосредственно в группах с воспитанниками, имеющими ограниченные возможности здоровья, 25 часов в неделю;

c - величина должностного оклада третьего квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы должностей педагогических работников;

kf - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на педагогический (за исключением воспитателей), административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал, участвующий в реализации образовательных программ дошкольного образования;

kcst - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на компенсационные и стимулирующие выплаты, включая выплаты за работу в группах для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, за квалификационную категорию, расходы, связанные с замещением временно отсутствующих работников;

kur - коэффициент, учитывающий долю материального обеспечения (учебные расходы);

Wmo - коэффициент удорожания, учитывающий особенности муниципальной системы образования;

m - наполняемость групп;

kvf - коэффициент отчислений во внебюджетные фонды;

12 - количество месяцев в году.

4. Региональные нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в малокомплектных дошкольных образовательных организациях по направленности групп (n) рассчитываются по формуле:

Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг в муниципальных малокомплектных дошкольных образовательных организациях и дошкольных образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек рассчитываются вне зависимости от количества воспитанников.

Перечень малокомплектных дошкольных образовательных организаций определяется нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Томской области.

Информация об изменениях:

Законом Томской области от 30 декабря 2014 г. N 201-ОЗ пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. В случае индексации бюджетных ассигнований расчет региональных нормативов расходов осуществляется исходя из соотношения фонда оплаты труда и фонда материального обеспечения, предусмотренного в действующих региональных нормативах расходов.

6. Региональный норматив расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях включает текущие расходы на оплату труда педагогического, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, участвующего в реализации образовательных программ дошкольного образования, муниципальных дошкольных организаций (в том числе начисления на заработную плату), а также на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом, включая:

приобретение средств обучения;

приобретение учебных пособий, канцелярских принадлежностей, расходных материалов для занятий с воспитанниками;

приобретение учебного оборудования, мебели для занятий;

приобретение игрового оборудования, игр и игрушек;

приобретение справочной, методической и другой литературы для реализации образовательных программ дошкольного образования;

расходы, связанные с дополнительным профессиональным образованием педагогических работников (проезд, оплата за курсы, суточные, проживание), с аттестацией педагогических работников на соответствие занимаемой должности, с прохождением работниками медицинских осмотров в соответствии с трудовым законодательством;

подключение и использование глобальной сети Интернет;

расходы, связанные с использованием сетевой формы реализации образовательных программ дошкольного образования;

расходы на создание специальных условий получения дошкольного образования воспитанникам с ограниченными возможностями здоровья (включая приобретение специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, оплату услуг ассистента (помощника), оказывающего воспитанникам необходимую техническую помощь);

расходы на организацию обучения по образовательным программам дошкольного образования на дому или в медицинских организациях для воспитанников, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов;

расходы по обеспечению безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья воспитанников;

расходы на хозяйственные нужды, связанные с обеспечением образовательного процесса (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов и расходов, связанных с осуществлением присмотра и ухода за детьми).

7. Перечни и значения дополнительных корректирующих коэффициентов, применяемых при распределении средств субвенции между муниципальными дошкольными образовательными организациями, устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области.

Порядок расчета объема ассигнований на финансирование муниципальных дошкольных образовательных организаций на основе муниципальных нормативов расходов и перераспределения средств субвенции устанавливается органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области.

8. Общий объем субвенции рассчитывается по следующей формуле:

S ОБЩ = SUM Si

Информация об изменениях:

Законом Томской области от 30 декабря 2014 г. N 201-ОЗ в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. При уменьшении или увеличении фактической среднегодовой численности воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций от прогнозной объем утвержденной субвенции подлежит перерасчету в порядке, утвержденном Администрацией Томской области.

Абзац второй утратил силу с 1 января 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 9

Абзац третий утратил силу с 1 января 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 9

Утвержденные объемы средств муниципальных дошкольных образовательных организаций подлежат корректировке при отклонении фактической численности воспитанников от планируемой численности в порядке, установленном органом местного самоуправления муниципального образования Томской области.