Постановление Администрации Томской области от 17 декабря 2013 г. N 548а "Об утверждении Порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Томской области" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации Томской области от 17 декабря 2013 г. N 548а
"Об утверждении Порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Томской области"

С изменениями и дополнениями от:

5 июня 2014 г., 5 октября 2015 г., 11 августа, 2 октября 2017 г.

В целях организации осуществления государственного жилищного надзора на территории Томской области, в соответствии с частью 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетом требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре",

Постановляю:

1. Утвердить Порядок осуществления государственного жилищного надзора на территории Томской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики и общественных связей Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 11 августа 2017 г. N 296а в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре Паршуто Е.В.

И.о. Губернатора Томской области

А.М. Феденёв

Порядок
осуществления государственного жилищного надзора на территории Томской области
(утв. постановлением Администрации Томской области от 17 декабря 2013 г. N 548а)

С изменениями и дополнениями от:

5 июня 2014 г., 5 октября 2015 г., 2 октября 2017 г.

1. Порядок осуществления государственного жилищного надзора на территории Томской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс), Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре" и устанавливает порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора (далее - государственный жилищный надзор) на территории Томской области.

2. Государственный жилищный надзор на территории Томской области осуществляется Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области в соответствии с настоящим Порядком и с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре".

3. Структура, функции, полномочия Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, а также порядок организации его деятельности определяются в соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 03.10.2012 N 117 "Об утверждении Положения о Департаменте ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области".

4. Взаимодействие Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области с органами муниципального жилищного контроля осуществляется в порядке, установленном Законом Томской области от 17 декабря 2012 года N 236-ОЗ "О порядке взаимодействия органа государственного жилищного надзора Томской области с органами муниципального жилищного контроля в Томской области".

5. Взаимодействие Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области с органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия, установленные частью 1.1 статьи 165 Кодекса, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также административными регламентами взаимодействия Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия, установленные частью 1.1 статьи 165 Кодекса.

6. Взаимодействие Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области с саморегулируемыми организациями в сфере управления многоквартирными домами или иными объединениями юридических лиц независимо от организационно-правовой формы или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, а также с объединениями (ассоциациями, союзами) товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также соглашениями, заключенными данными органами и организациями с Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.

7. Должностными лицами Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, осуществляющими полномочия по осуществлению государственного жилищного надзора на территории Томской области (далее - государственный жилищный инспектор Томской области), являются:

1) главный государственный жилищный инспектор Томской области, являющийся по должности начальником Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области;

2) заместитель главного государственного жилищного инспектора Томской области, являющийся по должности заместителем начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, в чьи обязанности входит осуществление полномочий по государственному жилищному надзору;

3) государственные жилищные инспектора Томской области, являющиеся по должности председателями комитетов, начальниками отделов, консультантами, главными специалистами Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, наделенные в соответствии с должностными регламентами полномочиями по осуществлению государственного жилищного надзора.

8. Государственные жилищные инспектора Томской области при осуществлении полномочий по государственному жилищному надзору пользуются правами, предусмотренными частью 5 статьи 20 Кодекса, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.

9. Государственные жилищные инспектора Томской области имеют служебные удостоверения единого образца, установленного Администрацией Томской области.

10. Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 5 июня 2014 г. N 217а подпункт 1) пункта 10 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) ежегодный план проведения плановых проверок - не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 5 июня 2014 г. N 217а подпункт 2) пункта 10 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) информацию о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки;

3) ежегодные доклады об осуществлении государственного жилищного надзора и эффективности такого надзора - ежегодно, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом;

4) тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют выполнению обязательных требований, - в течение 10 рабочих дней со дня их составления.

11. При осуществлении государственного жилищного надзора Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области не подменяет органы муниципального жилищного контроля и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия, установленные частью 1.1 статьи 165 Кодекса.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Администрации Томской области от 2 октября 2017 г. N 352а

См. предыдущую редакцию

12. Предметом проведения проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных пунктом 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре", в том числе к обеспечению доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме.

Информация об изменениях:

Порядок дополнен пунктом 12.1 с 1 января 2018 г. - Постановление Администрации Томской области от 2 октября 2017 г. N 352а

12.1. Организация и проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей, установленных частями 4.1 - 4.3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 5 октября 2015 г. N 359а в пункт 13 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. По решению начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области либо лица, исполняющего его обязанности, к участию в проведении проверок привлекаются эксперты и экспертные организации, аккредитированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, для проведения необходимых исследований (включая научные исследования), испытаний, экспертиз, анализа и оценки.

14. В отношении граждан, являющихся собственниками помещений в многоквартирных домах, собственниками жилых домов либо проживающих в жилых помещениях на иных законных основаниях, Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области проводит проверки соблюдения обязательных требований.

Посещение и обследование жилых помещений при проведении проверок соблюдения обязательных требований осуществляется должностными лицами Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области с согласия собственников данных помещений, а также с соблюдением иных установленных законодательством гарантий неприкосновенности жилища и права граждан на жилище.

15. Основанием для проведения проверки граждан является:

поступление в Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения гражданами обязательных требований;

истечение срока исполнения ранее выданного предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований в случае, если на основании предоставленных Департаменту ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области сведений об исполнении предписания невозможно установить факт исполнения или неисполнения предписания, а также в случае непредставления сведений об исполнении предписания в установленные сроки.

16. Проверка в отношении граждан проводится на основании распоряжения Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.

Заверенная печатью копия распоряжения Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области вручается под роспись должностными лицами Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, проводящими проверку, гражданину, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

17. Срок проведения проверки в отношении граждан не может превышать двадцати рабочих дней со дня подписания распоряжения о ее проведении.

18. По результатам проверки, проведенной в отношении граждан, должностными лицами Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области составляется акт проверки.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается гражданину, уполномоченному им представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки либо направляется гражданину заказным письмом с уведомлением о вручении.

19. Гражданин, его уполномоченный представитель имеют право:

1) присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, его должностных лиц информацию, относящуюся к предмету проверки;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 5 июня 2014 г. N 217а пункт 20 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. В отношении органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области проводит плановые и внеплановые проверки по основаниям, в порядке и сроки, установленные статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

21. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 21

22. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 22

23. Срок проведения проверки в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления Томской области не может превышать двадцати рабочих дней со дня подписания распоряжения о ее проведении.

24. По результатам плановой и внеплановой проверки, проведенной в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, должностными лицами Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области составляется акт проверки.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления Томской области под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки либо направляется в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки органу государственной власти, органу местного самоуправления муниципального образования Томской области заказным письмом с уведомлением о вручении.

25. Орган государственной власти, орган местного самоуправления муниципального образования Томской области, их уполномоченные представители имеют право:

1) присутствовать при проведении плановой и внеплановой проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету плановой и внеплановой проверки;

2) получать от Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, его должностных лиц информацию, относящуюся к предмету плановой и внеплановой проверки;

3) знакомиться с результатами плановой и внеплановой проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами плановой и внеплановой проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.

26. При осуществлении систематического наблюдения за исполнением обязательных требований и анализа поступивших в Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области документов, сведений и размещенной на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об их деятельности Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области:

1) проверяет своевременность, полноту и достоверность поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) изучает размещенную на официальных сайтах указанных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию об их деятельности.

27. Результаты систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований используются при планировании и проведении Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области плановых и внеплановых проверок.

28. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области при проведении проверок обжалуются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.