Приложение N 3. Регламент совещания при Министре внутренних дел Российской Федерации

Приложение N 3
к приказу МВД России
от 15.08.2011 N 948

Регламент
совещания при Министре внутренних дел Российской Федерации

I. Общие положения

1. Совещание при Министре внутренних дел Российской Федерации¹ является одной из форм коллегиального рассмотрения текущих вопросов деятельности подразделений системы МВД России, ФМС России.

------------------------------

¹ Далее - "совещание".

------------------------------

2. Постоянными участниками совещания являются: Министр внутренних дел Российской Федерации² (председатель совещания), заместители Министра, директор ФМС России, начальники ОАД МВД России и Департамента делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций МВД России.

------------------------------

² Далее - "Министр".

------------------------------

3. В рассмотрении вопросов на совещании по решению Министра могут принимать участие:

3.1. Представители органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.

3.2. Руководители подразделений системы МВД России, ФМС России, советники и помощники Министра по направлениям деятельности.

4. Вопрос об участии в совещании лиц, указанных в подпунктах 3.1 и 3.2 настоящего Регламента, решается Министром отдельно в каждом конкретном случае.

Приглашённые на совещание лица присутствуют только при обсуждении тех вопросов, на которые они приглашены, и могут с разрешения Министра выступать с докладами, вносить предложения, замечания, задавать вопросы, давать справки.

5. В совещании могут принимать участие члены Общественного совета³.

------------------------------

³Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 2011 г N 668 "Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах" (Собрание зконодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3154).

------------------------------

6. Совещание ведёт Министр либо лицо, исполняющее его обязанности.

7. Время и место проведения совещания определяются председательствующим.

8. Организационное обеспечение работы совещания возлагается на секретариат коллегии.

II. Планирование совещаний

9. График проведения совещаний при Министре внутренних дел Российской Федерации¹ формируется на месяц.

------------------------------

¹ Далее - "график совещаний".

------------------------------

10. Совещания проводятся по утверждённому графику совещаний, как правило, во вторник. На одном совещании рассматривается не более трёх вопросов.

11. Формирование графика совещаний осуществляется на основании предложений заместителей Министра, директора ФМС России, главных управлений, департаментов, управлений, Национального центрального бюро Интерпола, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, представляемых до 20 числа каждого месяца в секретариат коллегии.

Инициатор выносимого на совещание вопроса предварительно согласовывает его с ответственным исполнителем.

12. Предложения должны содержать:

12.1. Формулировку вопроса.

12.2. Ответственного исполнителя и соисполнителей.

12.3. Дату рассмотрения вопроса на совещании.

12.4. Фамилии, имена и отчества, специальные (воинские) звания, должности докладчика (содокладчиков) и выступающих.

12.5. Список участников совещания.

13. На основании поступивших предложений секретариат коллегии составляет график совещаний, включающий в себя перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на совещании, с указанием по каждому вопросу даты рассмотрения и ответственного исполнителя, который до 25 числа каждого месяца вносится на утверждение Министру.

14. Утвержденный график совещаний в суточный срок рассылается секретариатом коллегии постоянным участникам совещания, ответственным исполнителям, соисполнителям и в Общественный совет.

III. Порядок подготовки материалов совещания

15. Подготовка вопросов для рассмотрения на совещании включает анализ существа проблемы, оценку эффективности ранее принятых управленческих решений и мероприятий по их реализации, выявление недостатков, причин, их порождающих, разработку предложений, направленных на улучшение положения дел, прогноз результатов их реализации. В необходимых случаях организуется предварительная проверка состояния дел по рассматриваемой проблеме непосредственно в органах внутренних дел, соединениях и воинских частях внутренних войск, ФМС России.

16. Перечень материалов, подготавливаемых к совещанию:

16.1. Повестка совещания (готовится секретариатом коллегии).

16.2. Информационная справка по вопросу, внесённому на обсуждение совещания (готовится ответственным исполнителем).

16.3. Предложения в проект решения совещания (готовятся ответственными исполнителями).

16.4. Список участников совещания (готовится секретариатом коллегии).

17. Персональная ответственность за качество подготавливаемых материалов совещания, достоверность содержащихся в них сведений и соблюдение сроков представления материалов возлагается на руководителя подразделения, являющегося ответственным исполнителем¹.

------------------------------

¹ Подразделение, стоящее в графике совещаний первым.

------------------------------

18. Соисполнители не позднее чем за 10 календарных дней до даты рассмотрения вопроса на планируемом совещании представляют ответственному исполнителю завизированные руководителем соответствующего подразделения:

18.1. Предложения в проект решения совещания по рассматриваемому вопросу.

18.2. Информационно-справочный материал для включения в информационную справку по рассматриваемому вопросу.

18.3. Предложения в список выступающих на совещании с указанием кандидатуры докладчика и выступающих.

18.4. Предложения в список участников совещания.

19. Ответственный исполнитель обобщает поступившие от соисполнителей информационно-справочные материалы и предложения, на основе которых готовит и за пять рабочих дней до установленной даты проведения совещания представляет в секретариат коллегии информационную справку, предложения в проект решения совещания, а также предложения по списку участников совещания, докладчику и выступающим на совещании.

20. Требования, предъявляемые к материалам совещания:

20.1. Предложения в проект решения совещания содержат конкретные поручения по рассматриваемому вопросу организационно-распорядительного характера с указанием сроков и лиц (подразделений), ответственных за их исполнение, визируются ответственным исполнителем.

20.2. Информационная справка должна содержать:

а) краткое и объективное изложение существа вопроса, вносимого на совещание;

б) описание недостатков, существующих проблем и возможных путей их решения;

в) анализ соответствующих действующих нормативных правовых актов;

г) оценки, выводы и предложения.

Информационная справка визируется ответственным исполнителем.

20.3. Материалы совещания готовятся в соответствии с установленными правилами подготовки документов в системе МВД России. Объём текста, как правило, не должен превышать:

а) предложений в проект решения совещания - 3 страниц;

б) информационной справки - 5 страниц.

21. При представлении в секретариат коллегии материалов совещания, не соответствующих требованиям настоящего Регламента, либо при нарушении установленных сроков их представления начальник ОАД МВД России рапортом докладывает об этом Министру для принятия решения.

22. Секретариат коллегии не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения совещания:

а) готовит повестку совещания, список участников совещания;

б) направляет материалы совещания постоянным участникам совещания;

в) по указанию Министра знакомит с материалами лиц, указанных в подпунктах 3.1 и 3.2 настоящего Регламента;

г) направляет повестку совещания в подразделения системы МВД России, ФМС России, руководители которых подлежат вызову на совещание.

23. Итоговым документом совещания является протокол совещания при Министре внутренних дел Российской Федерации¹, в который вносятся ход обсуждения, протокольные поручения и решения по рассматриваемым вопросам, принятые на совещании.

------------------------------

¹ Далее - "протокол".

------------------------------

24. Непосредственная подготовка и согласование проекта протокола возлагаются на секретариат коллегии. Срок подготовки протокола не должен превышать трёх рабочих дней, если Министром не установлен иной порядок.

25. В протоколе указываются его порядковый номер, дата, место проведения совещания, должность, специальное (воинское) звание, инициалы и фамилия председательствовавшего, данные об участниках совещания и приглашённых лицах, рассмотренные вопросы, инициалы и фамилии докладчиков и выступавших².

------------------------------

² Оформляются в скобках после отмеченного в протоколе вопроса с соблюдением очередности выступлений.

------------------------------

26. Протокол состоит из преамбулы и распорядительной части, которые располагаются после каждого отражённого в протоколе вопроса и фамилий лиц, выступивших по нему.

В преамбуле в сжатой форме излагается ход рассмотрения вопроса, в распорядительной части - принятые решения и поручения организационно-распорядительного характера, данные в ходе совещания, с указанием сроков и лиц (подразделений), ответственных за их исполнение.

27. Проект протокола и лист согласования, завизированный руководителем ОАД МВД России, направляются для согласования руководителями подразделений системы МВД России, ФМС России, которым в ходе совещания даны поручения.

28. Лица, указанные в пункте 27 настоящего Регламента, в срок, не превышающий двух рабочих дней с момента поступления проекта протокола на согласование, визируют представленный с проектом протокола лист согласования либо направляют в секретариат коллегии свои замечания.

29. В случае невозможности учёта высказанных замечаний при доработке проекта протокола секретариатом коллегии готовится таблица разногласий, в которой отражаются:

29.1. Номер пункта (подпункта, абзаца) проекта протокола, по которому поступили замечания.

29.2. Редакция данного пункта (подпункта, абзаца) проекта протокола при направлении проекта на согласование.

29.3. Наименование подразделения системы МВД России, ФМС России, представившего замечания по данному пункту (подпункту, абзацу).

29.4. Содержание замечаний.

Таблица разногласий подписывается руководителем ОАД МВД России, прилагается к проекту протокола и представляется для принятия решения Министру.

30. Подписанный Министром протокол в суточный срок рассылается секретариатом коллегии постоянным участникам совещания, а также руководителями подразделений системы МВД России, ФМС России, которым даются поручения.

31. Протокольное решение является обязательным для исполнения всеми должностными лицами органов внутренних дел, внутренних войск, ФМС России.

32. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколах, возлагается на заместителей Министра, отвечающих за соответствующие направления деятельности, а также на ОАД МВД России.

33. Материалы совещаний формируются в специальные дела секретариата коллегии.

IV. Обеспечение работы совещания

34. Приглашение на совещание лиц, указанных в подпункте 3.1 настоящего Регламента, вызов руководителей подразделений системы МВД России, ФМС России и их встреча осуществляются по указанию Министра ответственным исполнителем.

35. Уведомления об участии членов Общественного совета в совещании направляются его руководителями в ОАД МВД России не позднее чем за пять дней до дня проведения совещания.

В уведомлении указываются сведения, необходимые для обеспечения участия членов Общественного совета в совещании.

36. Размещение руководителей подразделений системы МВД России, ФМС России, прибывающих для участия в работе совещания, в гостинице и обеспечение их автотранспортом осуществляются ФГБУ "ГЦАХиТО МВД России" по заявкам ответственных исполнителей.

37. Ответственный исполнитель в день проведения совещания выделяет сотрудников для встречи и сопровождения участников совещания, не имеющих права беспрепятственного входа в административные здания и на охраняемые объекты МВД России.

38. Пропускной режим в кабинет Министра на совещание обеспечивает Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций МВД России¹.

------------------------------

¹ В случае проведения выездных совещаний пропускной режим обеспечивается руководителями соответствующих органов внутренних дел, воинских частей и соединений внутренних войск, ФМС России.

------------------------------

39. Осуществление аудиозаписи хода совещания по указанию Министра обеспечивают:

а) в кабинете Министра - ОАД МВД России;

б) в других зданиях и помещениях МВД России - ФГБУ "ГЦСиЗИ МВД России";

в) в зданиях и помещениях иных органов внутренних дел, воинских частей и соединений внутренних войск, ФМС России - их начальники (командиры).

40. Для освещения вопросов, обсуждаемых на совещании, по указанию Министра могут быть приглашены представители средств массовой информации в порядке, определённом Регламентом коллегии МВД России.