Приложение N 1. Положение о коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации

Приложение N 1
к приказу МВД России
от 15.08.2011 N 948

Положение
о коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации

I. Общие положения

1. В Министерстве внутренних дел Российской Федерации¹ в соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации² образуется коллегия МВД России³ в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей, директора Федеральной миграционной службы⁴, начальника Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу, входящих в неё по должности, а также других лиц.

------------------------------

¹ Далее - "МВД России" или "Министерство".

² Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, 10, ст. 1334).

³ Далее - "коллегия".

⁴ Далее - "ФМС России".

------------------------------

Численность и персональный состав коллегии (кроме лиц, входящих в неё по должности) утверждаются Президентом Российской Федерации.

2. Коллегия является совещательным органом, который на своих заседаниях вправе рассматривать любой вопрос, входящий в компетенцию МВД России, требующий коллегиального обсуждения.

3. В своей работе коллегия руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Положением.

4. Коллегия осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина, единства системы органов внутренних дел Российской Федерации⁵ и внутренних войск МВД России⁶, централизации управления, сочетания коллегиальности и единоначалия, подконтрольности и подотчётности Президенту Российской Федерации.

------------------------------

⁵ Далее - "органы внутренних дел".

⁶ Далее - "внутренние войска".

------------------------------

5. Работа коллегии осуществляется гласно, кроме заседаний, на которых обсуждаются вопросы конфиденциального характера.

6. Основной формой работы коллегии являются плановые заседания. Для рассмотрения неотложных вопросов председатель коллегии может назначать внеочередные заседания коллегии.

7. Плановые и внеочередные заседания коллегии могут проводиться с выездом в органы внутренних дел Российской Федерации и региональные командования внутренних войск МВД России.

8. В целях рассмотрения вопросов, представляющих взаимный интерес, могут проводиться совместные заседания коллегий с федеральными органами исполнительной власти, а также с правоохранительными органами иностранных государств.

9. Заседание коллегии считается правомочным, если на нём присутствуют не менее половины членов коллегии. Решения коллегии принимаются большинством голосов членов коллегии и объявляются приказами Министра.

10. В случае разногласий между председателем коллегии и её членами председатель коллегии даёт указание о реализации принятого им решения и докладывает о возникших разногласиях Президенту Российской Федерации. Члены коллегии также могут сообщать о своём особом мнении Президенту Российской Федерации.

II. Права и обязанности председателя коллегии и членов коллегии

11. Председатель коллегии:

11.1. Вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации предложения об утверждении персонального состава коллегии.

11.2. Организует работу коллегии, распределяет обязанности и поручения между членами коллегии, осуществляет общий контроль за выполнением планов работы коллегии и исполнением принятых ею решений.

11.3. Утверждает план работы коллегии, а также принимает решения о внесении в него изменений и дополнений.

11.4. Назначает дату, время и место проведения заседаний коллегии. Принимает решение о проведении выездных и совместных заседаний коллегии, а также о проведении закрытых заседаний коллегии для рассмотрения вопросов конфиденциального характера.

11.5. Ведёт заседания коллегии.

11.6. Объявляет приказами принятые коллегией решения.

11.7. Подписывает протоколы заседаний коллегии.

12. Члены коллегии участвуют в организации заседаний коллегии, подготовке материалов по рассматриваемым вопросам, выполнении принятых решений, осуществляют контроль за реализацией поручений коллегии.

13. Члены коллегии обязаны лично участвовать в заседаниях коллегии и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам, обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

14. Освобождение членов коллегии от участия в её заседаниях допускается с разрешения председателя коллегии. При этом член коллегии вправе представить своё мнение по обсуждаемым вопросам в письменной форме, которое отражается в протоколе заседания коллегии.

15. Права членов коллегии:

15.1. Вносить на рассмотрение председателя коллегии:

а) предложения, замечания и дополнения в проект плана работы коллегии, повестку и порядок ведения её заседаний;

б) изменения и дополнения в утверждённый план работы коллегии;

в) предложения о проведении внеочередных заседаний коллегии.

15.2. Знакомиться с документами, касающимися рассматриваемых проблем, и материалами об исполнении принятых коллегией решений.

15.3. Задавать вопросы в ходе заседания докладчику и выступающим, вносить замечания и предложения по существу обсуждаемых вопросов, проектам принимаемых решений, а также выражать своё особое мнение в письменной форме.

III. Другие участники заседаний коллегии

16. В рассмотрении вопросов на заседаниях коллегии по решению председателя коллегии могут принимать участие:

16.1. Представители органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.

16.2. Сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие внутренних войск, федеральные государственные гражданские служащие, работники.

17. Вопрос об участии в заседаниях коллегии лиц, указанных в подпунктах 16.1 и 16.2 настоящего Положения, решается председателем коллегии отдельно в каждом конкретном случае.

Приглашённые на заседание коллегии лица присутствуют только при обсуждении тех вопросов, на которые они приглашены, и могут с разрешения председателя коллегии выступать в прениях, вносить предложения, замечания, задавать вопросы, давать справки.

18. В заседаниях коллегии могут принимать участие¹ уполномоченные члены Общественной палаты Российской Федерации², определяемые решением совета Общественной палаты Российской Федерации¹ и члены Общественного совета при Министерстве внутренних дел Российской Федерации².

------------------------------

¹ Если такое участие не противоречит требованиям законодательстна Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

² Далее - "Общественная палата".

------------------------------

------------------------------

¹Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. N 32-Ф3 "Об Общественной палате Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 15, ст. 1277, 2006, N 1, ст. 6, 2007, N 27, ст. 3216, 2008, N 24, ст. 2791, N 52 (ч. I), ст. 6238, 2010, N 30, ст. 4008, 2011, N 19, ст. 2706).

² Далее - "Общественный совет".

------------------------------

IV. Секретариат коллегии

19. Организационное и техническое обеспечение работы коллегии возлагается на секретариат коллегии.

20. Секретариат коллегии является подразделением, входящим в состав Организационно-аналитического департамента МВД России³.

------------------------------

³ Далее - "ОАД МВД России".

------------------------------

21. В своей деятельности секретариат коллегии руководствуется настоящим Положением, приказами, распоряжениями и указаниями председателя коллегии и руководства ОАД МВД России.

22. В функции секретариата коллегии входят:

22.1. Планирование работы коллегии.

22.2. Подготовка, сбор, обобщение и доклад председателю коллегии материалов коллегии в порядке, установленном настоящим Положением.

22.3. Тиражирование материалов коллегии и ознакомление с ними её членов.

22.4. Протоколирование хода заседания коллегии.

22.5. Ведение накопительного делопроизводства по работе коллегии.

23. При осуществлении возложенных на него функций секретариат коллегии имеет право:

23.1. Запрашивать в установленном порядке в Главном командовании внутренних войск, Следственном департаменте, главных управлениях, департаментах, управлениях, Национальном центральном бюро Интерпола МВД России, территориальных органах МВД России, образовательных учреждениях, научно-исследовательских организациях, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России⁴, ФМС России предложения в план работы коллегии, статистические, информационные, справочные и иные материалы и сведения, необходимые для подготовки заседаний коллегии.

------------------------------

⁴ Далее - "подразделения системы МВД России".

------------------------------

23.2. Докладывать начальнику ОАД МВД России о случаях неисполнения требований, определённых настоящим Положением и Регламентом коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации.