Приказ ГТК РФ от 28 июня 2002 г. N 671 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 20.09.2001 N 918"

В связи с введением в действие с 1 июля 2002 года Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, часть 1, ст. 1) и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921) и в целях приведения в соответствие им Типового положения об оперативной таможне, утвержденного приказом ГТК России от 20.09.2001 N 918, приказываю:

1. Внести в Типовое положение об оперативной таможне, утвержденное приказом ГТК России от 20.09.2001 N 918, следующие изменения:

а) по всему тексту слова "по делам о нарушениях таможенных правил" заменить словами "по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов";

б) пункт 1 дополнить следующим абзацем:

"Таможня является правоохранительным органом Российской Федерации, обеспечивающим в пределах своих полномочий исполнение законодательства об уголовном судопроизводстве и законодательства об административных правонарушениях в регионе своей деятельности.";

в) пункты 4, 6, 14, 23-26 изложить соответственно в следующей редакции:

"4. Таможня в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП России), Таможенным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности", другими законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России, а также настоящим Положением.";

"6. Таможня, являясь вышестоящим таможенным органом в регионе своей деятельности по организации и осуществлению таможенными органами борьбы с преступлениями и административными правонарушениями, отнесенными законом к компетенции таможенных органов, в том числе оперативно-разыскной деятельности, дознания, а также возбуждения дел об административных правонарушениях, проведения по ним административного расследования и их рассмотрения (далее - административное производство), осуществляет организацию, координацию, контроль и соответствующее руководство деятельностью таможенных органов региона по указанным направлениям.";

"14. Организация и осуществление борьбы с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями, отнесенными к компетенции таможенных органов.";

"23. Рассмотрение сообщений и материалов с признаками преступлений, вынесение при наличии законных оснований постановления о возбуждении уголовного дела и осуществление после получения согласия прокурора предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам, отнесенным к компетенции таможенных органов.

Выполнение согласно установленному уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации порядку указаний прокурора, поручений органа предварительного следствия.

Поддержания от имени государства и по поручению прокурора обвинения в суде по уголовному делу.

Участие в работе следственно-оперативных групп, создаваемых УТРД, а также на основании постановления прокурора в составе следственных групп иных правоохранительных органов, создаваемых для расследования преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов.";

"24. Оказание методологической помощи таможенным органам региона и контроль за выполнением ими в пределах их компетенции функций органов дознания, а также за осуществлением административного производства. Анализ и обобщение практики и результатов дознания и административного производства, оказание практической помощи таможенным органам при производстве дознания и при осуществлении административного производства по наиболее сложным делам.";

"25. Возбуждение дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов, проведение по ним административного расследования и рассмотрение таких дел согласно порядку, предусмотренному КоАП России. Осуществление контроля за соблюдением законности таможенными органами региона при осуществлении административного производства, а также за законностью и обоснованностью вынесения ими решений об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов.";

"26. Обеспечение соблюдения законности сотрудниками Таможни и правоохранительных подразделений таможенных органов региона при осуществлении оперативно-разыскной деятельности, производстве дознания по уголовным делам, отнесенным к компетенции таможенных органов, а также исполнительного производства.";

г) в пунктах 19, 20, 21, 22, 56 слова "иными правонарушениями в области таможенного дела" заменить словами "административными правонарушениями, отнесенными к компетенции таможенных органов";

д) в пункте 31 слова "о НТП" заменить словами "об административных правонарушениях, в том числе при пересмотре постановлений по таким делам в связи с жалобами лиц или протестами прокуроров";

е) пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40. Передача материалов в органы следствия и прокуратуры, рассмотрение заявлений. Защита интересов Таможни в судах различных инстанций при рассмотрении споров, возникающих из административных правоотношений.";

ж) абзацы седьмой, девятый и десятый пункта 49 изложить соответственно в следующей редакции:

"- привлекать лиц к ответственности за административные правонарушения, отнесенные к компетенции таможенных органов, и осуществлять процессуальные действия, предусмотренные КоАП России";

"- продлевать сроки административного расследования по делам об административных правонарушениях, отнесенным к компетенции таможенных органов и находящимся в производстве таможенных органов региона";

"- ходатайствовать перед соответствующим РТУ, а затем перед Управлением контроля соблюдения законодательства в таможенном деле ГТК России об отмене вынесенных таможенными органами региона постановлений по делам об административных правонарушениях, отнесенным к компетенции таможенных органов";

з) абзац восьмой пункта 49 исключить;

и) дополнить новым пунктом 56:

"56. Начальник Таможни и его заместитель, непосредственно курирующий производство дознания по уголовным делам, являются начальниками органа дознания - должностными лицами органа дознания, уполномоченными поручать производство дознания дознавателю и наделенными в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством отдельными процессуальными полномочиями.

Начальник органа дознания:

- дает согласие на продление сроков проверки сообщений и заявлений физических и юридических лиц;

- поручает производство дознания по уголовному делу дознавателю;

- дает указания по уголовному делу дознавателю;

- утверждает обвинительный акт по уголовному делу;

- поддерживает по поручению прокурора от имени государства обвинение в суде по уголовному делу.";

к) пункты 56-57 считать пункта 57-58 соответственно.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России Б.М.Гутину.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2002 года.

Председатель Комитета генерал-полковник таможенной службы

М.В. Ванин