Постановление Правительства РФ от 18 января 2017 г. N 27 "Об утверждении Правил предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров" (с изменениями и дополнениями)

а) стимулирование промышленного роста и инвестиционной привлекательности промышленности социально значимых товаров, в том числе в целях увеличения доли российской продукции на внутреннем и внешнем рынках;

б) организация и поддержка продвижения товаров на внутренних и внешних рынках, в том числе путем поддержки выставочно-ярмарочной деятельности в области развития промышленности социально значимых товаров;

в) внедрение современных инфокоммуникационных технологий, технологий менеджмента и маркетинга, оказание информационной и правовой поддержки (услуг) для эффективного решения проблем привлечения инвестиций, стимулирования производства и продвижения социально значимых товаров.

а) разрабатывает конкурсную документацию, содержащую требования к оформлению заявки на участие в конкурсе (далее - заявка), в том числе к целям, задачам и описанию проекта, формам бизнес-плана и плана-графика реализации проекта, а также проект договора о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и некоммерческой организацией - победителем конкурса, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - договор), и требования к прилагаемым в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил документам;

б) принимает решение о проведении конкурса и размещает на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" конкурсную документацию и извещение о проведении конкурса с указанием отрасли (отраслей), в рамках которой проводится конкурс, а также сроков его проведения.

Отрасль не указывается в конкурсной документации и извещении в случае наличия более одного незавершенного проекта в соответствующей отрасли, включенного в реестр проектов, на реализацию которых предоставляются субсидии, в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил;

в) образует конкурсную комиссию и утверждает положение о ней.

г) утверждает перечень видов экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), относящихся к соответствующим отраслям.

а) заявка;

б) копии учредительных документов некоммерческой организации (в случае непредставления таких документов Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает их самостоятельно);

в) заверенная в установленном порядке копия бухгалтерского баланса некоммерческой организации;

г) сведения о квалификации руководителей и участников проекта, а также об их роли в реализации проекта;

д) справка, подтверждающая, что в отношении некоммерческой организации в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), подписанная руководителем некоммерческой организации;

е) справка налогового органа об отсутствии у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

ж) справка, подписанная руководителем некоммерческой организации и главным бухгалтером (при наличии), подтверждающая, что некоммерческая организация не получает средства из федерального бюджета на реализацию мероприятий, включенных в проект, в соответствии с иными нормативными правовыми актами;

з) справка, составленная в произвольной форме, о наличии у некоммерческой организации успешного опыта реализации аналогичных проектов (мероприятий) по тематике конкурса, в том числе в части промышленности социально значимых товаров, подписанная руководителем некоммерческой организации;

и) справка, составленная в произвольной форме, с приложением реестра членов некоммерческой организации, подтверждающая, что более 50 процентов членов некоммерческой организации осуществляют деятельность в рамках соответствующей отрасли.

а) соответствие документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, требованиям настоящих Правил, и представление документов в полном объеме;

б) достоверность информации, представленной получателем субсидии;

в) отсутствие в документах, указанных в пункте 8 настоящих Правил, противоречащих друг другу сведений;

г) соответствие бизнес-плана и плана-графика реализации проекта целям и задачам проекта;

д) отсутствие у некоммерческой организации проектов, не завершенных по ранее заключенным с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации договорам, включенных в реестр проектов, на реализацию которых предоставляются субсидии, в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил.

а) регистрирует в порядке поступления документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

б) рассматривает документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, и проверяет их на соответствие условиям допуска некоммерческих организаций к конкурсу, определенным пунктом 10 настоящих Правил. В случае несоответствия представленных документов указанным условиям возвращает их в течение 5 рабочих дней, следующих за днем вскрытия конвертов, некоммерческой организации с мотивированным отказом в допуске к конкурсу, а в случае соответствия - направляет документы в конкурсную комиссию в сроки, указанные в конкурсной документации.

а) индекс производства по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации;

б) индекс объема отгруженных товаров по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации;

в) утратил силу с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 28 августа 2019 г. N 1111

г) количество проведенных в рамках проекта мероприятий, направленных на продвижение продукции отрасли;

д) количество организаций отрасли, которые воспользуются льготным доступом к специализированному программному обеспечению и услугам, в результате выполнения проекта.

а) срок государственной регистрации некоммерческой организации в качестве юридического лица должен быть не менее одного календарного года;

б) некоммерческая организация должна осуществлять деятельность, направленную на развитие соответствующей отрасли, и вести финансовую деятельность в последние 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявки;

в) основные направления деятельности некоммерческой организации в соответствии с учредительными документами должны соответствовать тематике конкурса, в котором участвует некоммерческая организация;

г) более 50 процентов членов некоммерческой организации должны осуществлять деятельность в рамках соответствующей отрасли;

д) у некоммерческой организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

е) у некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

ж) некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;

з) некоммерческая организация не должна являться некоммерческой организацией, участниками которой являются иностранные юридические лица, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, доля участия которых в совокупности превышает 50 процентов;

и) некоммерческая организация не должна быть включена в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, формируемый в соответствии с нормативным правовым актом Министерства юстиции Российской Федерации;

к) некоммерческая организация не должна получать средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

а) целевое назначение субсидии и перечень расходов, предусмотренных пунктом 20 настоящих Правил, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, а также возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в текущем финансовом году;

б) утратил силу с 12 сентября 2018 г. - Постановление Правительства России от 31 августа 2018 г. N 1041

в) план-график перечисления субсидии;

г) бизнес-план с указанием показателей результативности реализации проекта, заявленных в составе конкурсной документации, соответствующих критериям, на основании которых осуществлялся конкурс, а также структуры планируемых затрат, включая привлечение внебюджетных средств некоммерческой организацией, а также обязательство некоммерческой организации по достижению показателей результативности, указанных в договоре;

д) план-график реализации проекта, включающий динамику достижения показателей результативности реализации проекта по итогам каждого квартала его реализации;

е) согласие некоммерческой организации на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения некоммерческой организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии;

ж) порядок и сроки возврата субсидии, перечисленной некоммерческой организации, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и договором;

з) порядок применения и размер штрафных санкций при установлении фактов отклонения от значений показателей результативности реализации проекта, установленных договором и относящихся к существенным условиям его выполнения;

и) условия расторжения договора, в том числе одностороннего его расторжения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, в случаях, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил;

к) формы и сроки представления следующих отчетов:

о достижении показателей результативности реализации проекта;

о реализации мероприятий, заявленных в рамках проекта;

о расходах, связанных с проведением работ в рамках реализации проекта;

о целевом использовании субсидии;

о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

л) требование о ведении некоммерческой организацией раздельного учета доходов (расходов) при реализации проекта;

м) запрет на конвертацию в иностранную валюту полученных из федерального бюджета средств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления указанных средств, установленных настоящими Правилами;

н) запрет на размещение полученных из федерального бюджета средств на депозитных счетах в кредитных или иных финансовых организациях;

о) запрет на перечисление в качестве взноса в уставный (складочный) капитал другой организации отрасли полученных из федерального бюджета средств;

п) обязанность некоммерческой организации на включение в договоры (соглашения) с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), заключаемые в целях реализации проекта, пункта о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

р) обязательство некоммерческой организации по увеличению объемов производства по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации и объема отгруженных товаров указанных производителей, а также по реализации мероприятий, направленных на продвижение продукции отрасли и по предоставлению льготного доступа к специализированному программному обеспечению и услугам, в результате выполнения проекта.

а) отчет о целевом использовании субсидии, составленный в соответствии с договором, подписанный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) некоммерческой организации, с приложением документов, подтверждающих расходы, указанные в пункте 20 настоящих Правил;

б) отчет о реализации мероприятий, заявленных в рамках проекта;

в) справку о достижении показателей результативности реализации проекта, включающую в себя информацию о предоставлении льготного доступа к специализированному программному обеспечению и услугам, в результате выполнения проекта, а также о реализации мероприятий, направленных на продвижение продукции отрасли, указанных в бизнес-плане и плане-графике реализации проекта, составленную в произвольной форме и подписанную руководителем некоммерческой организации, с приложением подтверждающих документов;

г) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) некоммерческой организации, подтверждающую, что некоммерческая организация не получает средства из федерального бюджета на реализацию мероприятий, включенных в проект, в соответствии с иными нормативными правовыми актами;

д) утратил силу с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 28 августа 2019 г. N 1111

е) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

ж) отчет о достижении показателей результативности реализации проекта.

а) расходы на оплату труда работников, непосредственно связанных с реализацией проекта, за период выполнения ими работ в рамках проекта, в размере, не превышающем среднюю заработную плату по данному субъекту Российской Федерации за аналогичный период предыдущего года, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на указанные суммы расходов на оплату труда;

б) накладные расходы в размере не более 100 процентов суммы расходов на оплату труда работников, непосредственно связанных с реализацией проекта, включающие:

расходы на оплату труда работников, входящих в состав административно-управленческого персонала организации, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на указанные суммы расходов на оплату труда;

расходы на аренду зданий, строений и сооружений, которые некоммерческая организация использует для реализации проекта;

расходы на оплату коммунальных услуг, а также обслуживание зданий, строений и сооружений, которые некоммерческая организация использует для реализации проекта;

расходы на оплату информационных и консультационных услуг, непосредственно связанных с реализацией проекта;

в) расходы на аренду территорий, помещений и иных площадок в целях проведения мероприятий, непосредственно связанных с реализацией проекта;

г) расходы на оплату услуг по техническому обеспечению проведения мероприятий, непосредственно связанных с реализацией проекта;

д) расходы на приобретение изделий, комплектующих, материалов и оборудования, необходимых для реализации проекта;

е) транспортные и командировочные расходы работников, непосредственно связанных с реализацией проекта, но не более 5 процентов размера субсидии;

ж) расходы, предусмотренные договорами аренды оборудования и программного обеспечения, необходимых для реализации проекта;

з) расходы, предусмотренные договорами подряда в рамках реализации проекта (за исключением расходов, указанных в подпунктах "в" - "ж" настоящего пункта), но не более 40 процентов размера субсидии.

а) несоответствие документов требованиям, установленным пунктом 19 настоящих Правил, и условиям договора, а также непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной некоммерческой организацией информации;

в) утратил силу с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 28 августа 2019 г. N 1111

а) несоответствие повторно представленных документов требованиям, установленным пунктом 19 настоящих Правил, а также условиям договора;

б) наличие в повторно представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений;

в) непредставление документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил, в течение более 60 календарных дней после окончания срока реализации проекта;

г) неисполнение обязательств, предусмотренных подпунктом "р" пункта 18 настоящих Правил.

1. Расчет размера субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров (далее соответственно - субсидии, проект) заключается в определении размера субсидии как суммы планируемых расходов, которые определяются путем анализа аналогичных контрактов, размещенных в единой информационной системе в сфере закупок, других общедоступных источников информации, в том числе информации информационно-ценовых агентств, общедоступных результатов изучения рынка.

2. При определении планируемых расходов учитываются расходы, определенные в пункте 20 Правил предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2017 г. N 27 "Об утверждении Правил предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров" (далее - Правила).

3. Результаты расчета размера субсидии определяются следующим образом (при этом детализация расходов по каждому мероприятию определяется в соответствии со сметой затрат, приведенной в бизнес-плане проекта).

1. Настоящая методика определяет рейтинг, присуждаемый заявкам, представленным российскими некоммерческими организациями на конкурс на право получения из федерального бюджета субсидий на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров, на основании критериев, предусмотренных пунктом 13 Правил предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2017 г. N 27 "Об утверждении Правил предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров" (далее соответственно - заявка, некоммерческие организации, конкурс, субсидия, проект).

2. Рейтинг, присуждаемый заявке (R _i), определяется по формуле:

R_i = R_vi X_v + R_mi X_m,

где:

R _vi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся величины индекса производства по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации;

X _v - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся величины индекса производства по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации, значимость которого определяется конкурсной документацией;

R _mi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся величины индекса объема отгруженных товаров по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации;

Х _m - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся величины индекса объема отгруженных товаров по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации, значимость которого определяется конкурсной документацией.

3. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся величины индекса производства по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации (R _Vi), определяется по формуле:

,

где:

V _i - предложение i-й некоммерческой организации о величине индекса производства по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации (процентов);

V _min - минимальное значение индекса производства по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации, заявленное одной из некоммерческих организаций (процентов);

V _max - максимальное значение индекса производства по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации, заявленное одной из некоммерческих организаций (процентов).

4. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся величины индекса объема отгруженных товаров по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации (R _mi), определяется по формуле:

,

где:

М _i - предложение i-й некоммерческой организации о величине индекса объема отгруженных товаров по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации (процентов);

M _min - минимальное значение индекса объема отгруженных товаров по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации, заявленное одной из некоммерческих организаций (процентов);

M _max - максимальное значение индекса объема отгруженных товаров по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации, заявленное одной из некоммерческих организаций (процентов).

5. Утратил силу с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 28 августа 2019 г. N 1111

6. Утратил силу с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 28 августа 2019 г. N 1111

7. Утратил силу с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 28 августа 2019 г. N 1111

1. Размер штрафных санкций, применяемых к российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений), получившим субсидию на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров (далее соответственно - штрафные санкции, субсидия, проект) (тыс. рублей) (А), определяется по формуле:

,

где:

- достигнутое значение i-го показателя результативности реализации проекта, указанного в договоре о предоставлении субсидии, на дату окончания срока реализации проекта;

- плановое значение i-го показателя результативности реализации проекта, указанного в договоре о предоставлении субсидии;

V - размер средств федерального бюджета, использованный некоммерческой организацией в рамках реализации проекта на момент окончания срока реализации проекта (тыс. рублей);

n - количество показателей результативности, заявленных в рамках реализации проекта;

i - порядковый номер показателя результативности, заявленного в рамках реализации проекта.

2. Размер штрафных санкций рассчитывается только в случае, если .

3. Размер штрафных санкций пропорционален степени недостижения показателей результативности реализации проекта в рамках подпрограммы "Содействие проведению научных исследований и опытных разработок в гражданских отраслях промышленности" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", указанных в договоре о предоставлении субсидии.