- Главная
- Постановление Правительства РФ от 18 марта 2019 г. N 281 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)
Постановление Правительства РФ от 18 марта 2019 г. N 281 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)
Постановление Правительства РФ от 18 марта 2019 г. N 281
"Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура"
С изменениями и дополнениями от:
9 августа 2019 г., 9 марта 2020 г., 3 сентября 2021 г.
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства России от 20 октября 2023 г. N 1749 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура".
|
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 марта 2019 г. N 281
Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура"
С изменениями и дополнениями от:
9 августа 2019 г., 9 марта 2020 г., 3 сентября 2021 г.
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек, в целях реализации национального проекта "Культура" (далее - иные межбюджетные трансферты).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по созданию модельных библиотек в субъектах Российской Федерации.
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются субъектам Российской Федерации, прошедшим конкурсный отбор на получение иных межбюджетных трансфертов (далее - конкурсный отбор).
Информация об изменениях:
Правила дополнены пунктом 3.1 с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251
3.1. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"малая библиотека" - муниципальная библиотека, библиотека - филиал, структурное подразделение муниципальной библиотеки, библиотека - филиал, структурное подразделение центральной районной библиотеки, центральной городской библиотеки или централизованной библиотечной системы, библиотека - филиал централизованной библиотечной системы г. Севастополя, библиотека - филиал центральной библиотеки Ненецкого автономного округа;
"модельная муниципальная библиотека" - муниципальная библиотека, оснащенная высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступом к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания на различных носителях, использующая в своей работе новейшие информационные технологии, которая функционирует как открытое общественное, культурное, информационное, просветительское пространство, комфортное место для индивидуальной или коллективной работы и творческой самореализации, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - модельная библиотека);
"центральная библиотека" - муниципальная библиотека, имеющая статус центральной районной библиотеки или центральной городской библиотеки, центральной городской библиотеки г. Севастополя, центральной библиотеки Ненецкого автономного округа, в том числе входящая в централизованную библиотечную систему, осуществляющая функции, определенные в пункте 2 статьи 20 Федерального закона "О библиотечном деле".
4. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является создание модельных библиотек путем модернизации деятельности муниципальных библиотек и внедрения в них эффективных моделей управления, направленных на повышение качества предоставляемого ими библиотечно-информационного обслуживания.
5. Создание модельных библиотек включает в себя следующие мероприятия:
а) обеспечение доступа пользователей муниципальной библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;
б) оснащение муниципальных библиотек высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");
в) создание точек доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";
г) создание современного библиотечного пространства;
д) формирование и поддержка деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов;
е) регулярное проведение культурно-просветительских, социально-значимых и образовательных мероприятий для всех возрастных групп пользователей муниципальной библиотеки и населения, обслуживаемых ею;
ж) профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.
Информация об изменениях:
Пункт 6 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251
6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов субъекту Российской Федерации являются:
а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт.
7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Правила дополнены пунктом 7.1 с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251
7.1. При заключении соглашения высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство культуры Российской Федерации отчетность об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.
Информация об изменениях:
Пункт 8 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251
8. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов, в том числе на осуществление мероприятий, указанных в пункте 5 настоящих Правил.
Информация об изменениях:
Пункт 9 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251
9. Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основе сравнения фактически достигнутого значения и установленного соглашением планового значения предоставления иных межбюджетных трансфертов, как количество созданных модельных библиотек в субъектах Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Пункт 10 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251
10. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов должно стать количество созданных модельных библиотек в субъектах Российской Федерации.
11. Итогами ежегодной реализации проектов по созданию модельных библиотек будут являться:
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен с 14 сентября 2021 г. - Постановление Правительства России от 3 сентября 2021 г. N 1477
а) за счет иных межбюджетных трансфертов:
абзацы второй и третий утратили силу с 14 сентября 2021 г. - Постановление Правительства России от 3 сентября 2021 г. N 1477
Информация об изменениях:
создание современного библиотечного пространства (в том числе пополнение фондов муниципальных библиотек новыми книжными, периодическими изданиями, проведение текущих ремонтных работ, необходимых для реализации проекта, а также приспособление внутреннего пространства библиотеки к потребностям пользователей, включая создание условий для библиотечно-информационного обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья);
внедрение информационных систем в работу муниципальной библиотеки с пользователями, а также обеспечение возможности предоставления пользователям современных централизованных библиотечно-информационных сервисов;
оснащение муниципальных библиотек необходимым оборудованием для обеспечения высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет", в том числе для посетителей;
обеспечение доступа к отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;
создание точки доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";
приобретение необходимого оборудования для обеспечения доступа к информационным ресурсам;
обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации основного персонала муниципальной библиотеки, включая оплату образовательных услуг, проезд и проживание основного персонала для прохождения обучения;
б) за счет средств бюджета учредителя муниципальной библиотеки и (или) субъекта Российской Федерации:
обеспечение канала муниципальной библиотеки для высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет";
проведение капитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений муниципальной библиотеки.
12. Определение субъектов Российской Федерации, признанных победителями конкурсного отбора, проводимого в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора согласно приложению N 1, осуществляется на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации по критериям согласно приложению N 2.
13. Министерство культуры Российской Федерации утверждает решение об объявлении победителей конкурсного отбора.
14. Оценка заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) осуществляется Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами.
Информация об изменениях:
Пункт 15 изменен с 21 августа 2019 г. - Постановление Правительства России от 9 августа 2019 г. N 1039
15. В течение финансового года проводятся конкурсные отборы.
Субъект Российской Федерации, не ставший победителем по результатам конкурсного отбора, имеет право принять участие в следующем конкурсном отборе.
16. Победителям конкурсного отбора в соответствии с поданными заявками предоставляются иные межбюджетные трансферты в размере:
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251
а) 5 млн. рублей - для малых библиотек;
Информация об изменениях:
Подпункт "б" изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251
б) 10 млн. рублей - для центральных библиотек.
Информация об изменениях:
Пункт 17 изменен с 14 сентября 2021 г. - Постановление Правительства России от 3 сентября 2021 г. N 1477
17. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
18. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство культуры Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты.
19. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство культуры Российской Федерации сведений о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых были предоставлены иные межбюджетные трансферты, возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
20. Утратил силу с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251
Информация об изменениях:
21. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств по достижению значения результата их предоставления и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет (), определяется по формуле:
где:
V тp - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации;
Т - фактически достигнутое значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;
S - значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.
22. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Правилам предоставления
иных межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
на создание модельных муниципальных
библиотек в целях реализации
национального проекта "Культура"
Порядок
проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура"
С изменениями и дополнениями от:
9 августа 2019 г., 9 марта 2020 г.
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251
1. Настоящий документ устанавливает порядок проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, модельные библиотеки).
Под муниципальными библиотеками и модельными муниципальными библиотеками в настоящем документе понимаются муниципальные библиотеки и модельные муниципальные библиотеки, указанные в пункте 3.1 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2019 г. N 281 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" (далее - Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов).
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251
2. Министерство культуры Российской Федерации проводит конкурсный отбор, предусмотренный Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с настоящим документом.
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251
3. Для участия в конкурсном отборе субъект Российской Федерации представляет в Министерство культуры Российской Федерации заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка).
Каждая заявка включает сведения об одной муниципальной библиотеке, находящейся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, желающей принять участие в проекте по созданию модельных библиотек (далее - проект).
Подача заявок осуществляется со дня уведомления Министерством культуры Российской Федерации субъектов Российской Федерации о сроках представления заявок.
Субъект Российской Федерации может подавать на участие в конкурсном отборе не более 20 заявок начиная с даты уведомления Министерством культуры Российской Федерации субъектов Российской Федерации о сроках представления заявок. При этом в рамках одного конкурсного отбора субъектом Российской Федерации подается не более 6 заявок центральных библиотек.
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251
4. К заявке прилагаются следующие документы:
а) план мероприятий ("дорожная карта"), в том числе включающий мероприятия, указанные в пункте 5 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов, с указанием за счет средств какого бюджета бюджетной системы Российской Федерации планируется осуществлять мероприятия проекта, сроков выполнения планируемых мероприятий, этапов и стоимости выполнения работ, оказания услуг;
б) программа субъекта Российской Федерации по развитию деятельности модельных муниципальных библиотек, созданных в рамках реализации национального проекта "Культура", утвержденная в установленном порядке (далее - программа по развитию деятельности модельных муниципальных библиотек), которая включает наличие в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование расходов на содержание муниципальных библиотек, в том числе ежегодное обновление фондов модельных муниципальных библиотек на срок не менее 3 лет после реализации проекта;
в) копия (на бумажном носителе) размещенной на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") заполненной анкеты;
г) заверенные копии правоустанавливающих документов на здания и (или) помещения муниципальной библиотеки, предлагаемой к модернизации, или договоры аренды, безвозмездного пользования зданиями и (или) помещениями, заключенные на срок не менее 10 лет на дату подачи заявки;
д) заверенные копии планов государственной или муниципальной организации технической инвентаризации зданий и (или) помещений, а также акты приемки зданий и (или) помещений при передаче их муниципальным библиотекам в аренду или безвозмездное пользование;
е) заверенные копии акта, заключения или отчета о техническом состоянии конструкций здания муниципальной библиотеки, составленного уполномоченной в соответствии с законодательством Российской Федерации организацией (дата составления - не более 5 лет до даты подачи заявки);
ж) сведения о капитальном ремонте или реконструкции, об отсутствии аварийного и (или) ветхого состояния зданий или помещений;
з) сведения о том, что в муниципальной библиотеке предусмотрена возможность обеспечения канала для высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет";
и) заверенные копии документов или договоров, подтверждающих намерение субъекта Российской Федерации и (или) учредителя муниципальной библиотеки обеспечить пополнение ее фонда новыми книжными и периодическими изданиями, а также расчет планируемых расходов;
к) иные документы и информация (в письменной форме), необходимые для оценки заявки, согласно критериям, предусмотренным приложением N 2 к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов.
5. Заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок (томов), пронумерована и скреплена печатью. При представлении в составе заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.
6. Заявка запечатывается в конверт, на котором указывается следующая информация: "Заявка на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура".
7. Заявка может быть направлена по почте или представлена непосредственно в Министерство культуры Российской Федерации. При приеме заявки уполномоченный сотрудник на конверте фиксирует дату и время ее поступления в Министерство культуры Российской Федерации.
Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Министерство культуры Российской Федерации обращения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об отзыве заявки.
Внесение изменений в заявку допускается путем представления в Министерство культуры Российской Федерации до окончания срока приема заявок письменного обращения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о включении в состав заявки дополнительной информации (в том числе документов).
8. В течение срока приема заявок Министерство культуры Российской Федерации организует устные и письменные разъяснения по вопросам подготовки заявок.
Обращения по вопросам подготовки заявок и ответы на указанные обращения размещаются на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети "Интернет".
9. В целях проведения конкурсного отбора Министерство культуры Российской Федерации осуществляет:
а) рассмотрение заявок на предмет их соответствия перечню документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего документа;
б) оценку заявок в соответствии с критериями, предусмотренными приложением N 2 к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов;
Информация об изменениях:
Подпункт "в" изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251
в) определение минимального значения рейтинга заявок, при котором представивший ее субъект Российской Федерации признается победителем конкурсного отбора, при этом минимальное значение рейтинга заявок определяется отдельно для центральных библиотек и отдельно для малых библиотек;
г) определение победителей конкурсного отбора.
10. Заявка не допускается к участию в конкурсном отборе в случае:
а) отзыва заявки в соответствии с абзацем вторым пункта 7 настоящего документа;
б) несоответствия прилагаемых к заявке документов перечню документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего документа;
Информация об изменениях:
Подпункт "в" изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251
в) несоответствия запрашиваемого размера иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, размеру, определенному пунктом 16 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов;
Информация об изменениях:
Подпункт "г" изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251
г) наличия в представленных документах недостоверных сведений;
д) поступления заявки в Министерство культуры Российской Федерации после окончания срока приема заявок.
11. Министерство культуры Российской Федерации определяет рейтинг заявок путем сложения баллов по каждому критерию, предусмотренному приложением N 2 к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов.
При отсутствии сведений по определенному критерию указывается ноль баллов.
Информация об изменениях:
Пункт 12 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251
12. Министерство культуры Российской Федерации устанавливает минимальное значение оценки заявок центральных библиотек и минимальное значение оценки заявок малых библиотек субъектов Российской Федерации, которые учитываются при определении муниципальных библиотек - победителей конкурсного отбора.
В случае если по двум и более заявкам получено одинаковое количество баллов, победителем признается заявка, имеющая более ранние дату и время ее поступления в Министерство культуры Российской Федерации.
Если субъект Российской Федерации уже побеждал в конкурсном отборе, то приоритет отдается заявке субъекта Российской Федерации, который не побеждал ранее, вне зависимости от даты и времени поступления заявки.
13. При оформлении результатов рассмотрения заявок Министерство культуры Российской Федерации в решении об объявлении победителей конкурсного отбора указывает:
а) перечень субъектов Российской Федерации, подавших заявки;
б) перечень муниципальных библиотек, участвовавших в конкурсном отборе;
в) перечень заявок субъектов Российской Федерации, не допущенных до участия в конкурсном отборе, с указанием оснований отказа в допуске к участию в конкурсном отборе;
Информация об изменениях:
Подпункт "г" изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251
г) минимальное значение рейтинга заявок для центральной библиотеки и минимальное значение рейтинга заявок для малой библиотеки субъекта Российской Федерации, при котором представивший ее участник конкурсного отбора признается победителем конкурсного отбора;
Информация об изменениях:
Подпункт "д" изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251
д) перечень муниципальных библиотек, допущенных к участию в проекте, с указанием набранных по результатам конкурсного отбора баллов и (или) рейтинга заявок;
е) перечень субъектов Российской Федерации (с указанием муниципальных библиотек), которые признаны победителями конкурсного отбора;
ж) информацию о распределении иных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации - победителями конкурсного отбора.
14. Решение об определении победителей конкурсного отбора размещается в 5-дневный срок на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети "Интернет".
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 20 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 9 марта 2020 г. N 251
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Правилам предоставления
иных межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
на создание модельных муниципальных
библиотек в целях реализации
национального проекта "Культура"
(с изменениями от 9 марта 2020 г. N 251)
Критерии
оценки заявок на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации на предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура"
|
Критерий |
Значение |
|
|
1. |
План мероприятий ("дорожная карта") согласно подпункту "а" пункта 4 приложения N 1 к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2019 г. N 281 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" (далее - Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов) |
до 20 баллов
полное описание, содержащее исчерпывающую информацию, - 20 баллов
описание мероприятий, содержащее неполную информацию, - 0 баллов |
|
2. |
Программа по развитию деятельности модельных муниципальных библиотек согласно подпункту "б" пункта 4 приложения N 1 к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов |
до 20 баллов
в программе предусмотрено финансирование расходов на ежегодное обновление фондов модельных муниципальных библиотек на 5 процентов и более текущего количества единиц фондов библиотек новыми книжными и периодическими изданиями - 20 баллов
в программе предусмотрено финансирование расходов на ежегодное обновление фондов модельных муниципальных библиотек на 3 процента и более текущего количества единиц фондов библиотек новыми книжными и периодическими изданиями - 15 баллов
в программе предусмотрено финансирование расходов на ежегодное обновление фондов модельных муниципальных библиотек на 2 процента и более текущего количества единиц фондов библиотек новыми книжными и периодическими изданиями - 10 баллов
в программе предусмотрено финансирование расходов на ежегодное обновление фондов модельных муниципальных библиотек менее чем на 2 процента текущего количества единиц фондов библиотек новыми книжными и периодическими изданиями - 0 баллов |
|
3. |
Наличие в населенном пункте, где расположена муниципальная библиотека, образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования |
да - 10 баллов нет - 0 баллов |
|
4. |
Помещения библиотеки (не менее 50 процентов площади помещений для обслуживания посетителей) доступны для лиц с ограниченными возможностями здоровья |
до 10 баллов
более 51 процента площади - 10 баллов
менее 50 процентов площади - 0 баллов |
|
5. |
Доступность обслуживания населения муниципальной библиотекой |
до 10 баллов
ежедневный режим работы муниципальной библиотеки установлен с учетом потребностей местных жителей и интенсивности ее посещения и не полностью совпадает с часами рабочего дня основной части населения - 10 баллов
ежедневный режим работы муниципальной библиотеки не установлен с учетом потребностей местных жителей и интенсивности ее посещения - 0 баллов |
|
6. |
Наличие не менее 2 полных ставок основного персонала (библиотекарей) |
да - 10 баллов нет - 0 баллов |
|
7. |
Наличие у основного персонала муниципальной библиотеки сертификатов или удостоверений о повышении квалификации за последние 5 лет |
да - 10 баллов нет - 0 баллов |
|
8. |
Обращение (эссе в письменной форме) руководителя муниципальной библиотеки с обоснованием необходимости участия этой муниципальной библиотеки в проекте |
до 10 баллов
в эссе обоснована необходимость участия в проекте, описаны потребности населения и деятельность библиотеки согласно выявленным потребностям и потенциалу интеллектуального развития - 10 баллов
в эссе не обоснована необходимость участия в проекте - 0 баллов |
|
9. |
Концепция модернизации муниципальной библиотеки субъекта Российской Федерации, претендующей на участие в проекте, включающая: |
|
|
|
1) дизайн-концепцию библиотеки, состоящую из следующих документов: |
до 25 баллов |
|
|
а) функциональная концепция помещений |
описана каждая функциональная зона - 10 баллов
не все функциональные зоны описаны - 0 баллов
|
|
|
б) концепция зонирования |
соответствует функциональной концепции зонирования - 5 баллов
не соответствует функциональной концепции зонирования - 0 баллов |
|
|
в) план расстановки мебели |
соответствует функциональной концепции зонирования - 5 баллов
не соответствует функциональной концепции зонирования - 0 баллов |
|
|
г) план расстановки электрических розеток и выводов |
соответствует функциональной концепции зонирования - 3 балла
не соответствует функциональной концепции зонирования - 0 баллов |
|
|
д) план расстановки светильников |
соответствует функциональной концепции зонирования - 2 балла
не соответствует функциональной концепции зонирования - 0 баллов
|
|
|
2) наличие плана мероприятий по развитию компетенций и повышению квалификации основного персонала (на 3 года после участия в проекте) |
до 15 баллов
план мероприятий содержит программы повышения квалификации - 15 баллов
план мероприятий не содержит программы повышения квалификации - 7 баллов
план мероприятий отсутствует - 0 баллов |
|
|
3) примерный план организации и проведения культурно-просветительских, образовательных, социально значимых, в том числе краеведческих, мероприятий, совместных региональных (межрегиональных и межпоселенческих) мероприятий (на следующий год после участия в проекте) |
до 15 баллов
план составлен помесячно, основан на анализе потребностей населения и потенциале его интеллектуального развития - 15 баллов
план составлен поквартально, основан на анализе потребностей населения и потенциале его интеллектуального развития - 10 баллов
план составлен без указания временных периодов, основан на анализе потребностей населения и потенциале его интеллектуального развития - 5 баллов
план составлен без указания временных периодов, не основан на анализе потребностей населения и потенциале его интеллектуального развития - 0 баллов |
|
|
4) оценку потенциального влияния созданных модельных муниципальных библиотек на развитие социокультурной инфраструктуры соответствующих территорий |
до 15 баллов
представлены результаты оценки потенциального влияния деятельности модельных муниципальных библиотек на развитие социокультурной инфраструктуры соответствующих территорий - 15 баллов
оценка не проведена - 0 баллов
|
|
|
5) обоснование статей сметы расходов на проведение каждого из планируемых мероприятий, указанных в пункте 5 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов, с учетом минимальных рыночных цен субъекта Российской Федерации |
до 20 баллов
обоснованно и полностью подтверждено - 20 баллов
обоснованно и частично (от 50 до 99 процентов) подтверждено - от 10 до 19 баллов
обоснованно и частично (от 10 до 49 процентов) подтверждено - от 1 до 9 баллов
нет - 0 баллов |
|
10. |
Наличие наград, поощрений, иных документов, подтверждающих участие муниципальной библиотеки в иных социально-культурных проектах, конкурсах, движениях и др. |
да - 10 баллов нет - 0 баллов |
|
|
Максимально возможное количество баллов |
200 |
Правительство РФ определило порядок предоставления регионам трансфертов на создание модельных муниципальных библиотек. Порядок содержит:
- мероприятия по созданию таких библиотек;
- условия финансирования;
- порядок проведения конкурса среди регионов.
Запланировано создание 660 модельных библиотек. Ежегодно должны создаваться 80 муниципальных библиотек и 30 библиотек со статусом центральной районной или центральной городской библиотеки.
5 млн руб. получат победители конкурса на создание муниципальных библиотек и 10 млн руб. - на создание библиотек, имеющих статус центральной районной или центральной городской библиотеки.
Постановление Правительства РФ от 18 марта 2019 г. N 281 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта"
Настоящее постановление вступает в силу с 28 марта 2019 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 20 марта 2019 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 марта 2019 г. N 12 ст. 1321
Постановлением Правительства России от 20 октября 2023 г. N 1749 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2021 г. N 1477
Изменения вступают в силу с 14 сентября 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 9 марта 2020 г. N 251
Изменения вступают в силу с 20 марта 2020 г.
Постановление Правительства РФ от 9 августа 2019 г. N 1039
Изменения вступают в силу с 21 августа 2019 г.
Открыть документ в системе ГАРАНТ