Приложение N 1. Паспорт приоритетного проекта Минэкономразвития России "Создание системы поддержки экспорта в режиме "единого окна"

Приложение N 1
к приказу Минэкономразвития России
от 29.06.2016 г. N 410

Паспорт
приоритетного проекта Минэкономразвития России "Создание системы поддержки экспорта в режиме "единого окна"

Наименование проекта	Создание системы поддержки экспорта в режиме "единого окна"
Директор проекта	Лихачев А.Е. - первый заместитель Министра
Руководитель проекта	Трефилов Д.А. - директор Департамента координации, развития и регулирования внешнеэкономической деятельности
Участники проекта	Департамент координации, развития и регулирования внешнеэкономической деятельности (Д12); Департамент стран Европы, Северной Америки и международных организаций (Д25); Департамент Азии, Африки и Латинской Америки (Д16); Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ и развития евразийской интеграции (Д10); Департамент торговых переговоров (Д11); Департамент тарифного регулирования и анализа внешнеэкономической деятельности (Д24); Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции (Д05); Правовой департамент (Д02); Департамент кадров и организационного развития (Д20); Финансовый департамент (Д15)
Описание Проекта
Основания для инициации проекта	- Государственная программа Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 330; - План мероприятий ("дорожная карта") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1128-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 г. N 2422-р)
Цели проекта	Повышение вклада внешнеэкономической сферы в решение задач модернизации национальной экономики
Задачи проекта	- организация эффективного взаимодействия в рамках системы поддержки экспорта в составе: центрального аппарата Минэкономразвития России, торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах (далее - торгпредства), региональной инфраструктуры поддержки экспорта (региональных центров поддержки экспорта), АО "РЭЦ"; - совершенствование проектно-ориентированного подхода Минэкономразвития России и торгпредств по поддержке российских компаний - участников внешнеэкономической деятельности на внешних рынках; - совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере развития и поддержки экспорта, включая повышение эффективности деятельности институтов развития; - подготовка предложений по совершенствованию инструментов и расширению состава участников системы финансовой поддержки экспорта; - содействие АО "РЭЦ" в создании системы поддержки российских экспортеров в рамках реализации комплексных внешнеэкономических проектов и (или) специализированных технических заданий; - оптимизация географической структуры торгпредств; - содействие АО "РЭЦ" в формировании системы "торговых домов" за рубежом; - проведение всестороннего анализа результатов реализации приоритетного проекта Минэкономразвития России "Формирование нового облика торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах (III этап)" и постановка задач следующего этапа развития торгпредств; - внедрение Методики оценки показателей деятельности загранаппарата Минэкономразвития России и ее доработка по результатам применения в 2016 году; - развитие информационной среды в сфере внешнеэкономической деятельности; - создание понятного и удобного интерфейса Единого портала внешнеэкономической информации (www.ved.gov.ru)
Результаты проекта	Функционирует система поддержки экспорта в режиме "единого окна", в частности: - в регионах России, подписавших соглашения с АО "РЭЦ", осуществляется сбор, первичная обработка и представление в АО "РЭЦ" заявок российских компаний на оказание финансовых и нефинансовых услуг АО "РЭЦ", предоставляемых с целью продвижения российской экспортной продукции, товаров и услуг на зарубежных рынках; - на основании уточненного Регламента проектной работы Минэкономразвития России разработан алгоритм подачи АО "РЭЦ" заявок в Минэкономразвития России на оказание торгпредствами нефинансовых услуг российским компаниям - участникам внешнеэкономической деятельности; - осуществлена подготовка к подписанию проекта федерального закона "О поддержке экспорта в Российской Федерации", в том числе обеспечено представление информационных материалов для руководства Минэкономразвития России при рассмотрении данного проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; - подготовлены предложения по совершенствованию инструментов и расширению состава участников системы финансовой поддержки экспорта (План мероприятий ("дорожная карта") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта"); - оказано содействие АО "РЭЦ" в создании системы поддержки российских экспортеров в рамках реализации комплексных внешнеэкономических проектов и (или) специализированных технических заданий; - функционируют торгпредства согласно оптимизированной географической структуре, сформирован тестовый портфель проектов по каждой стране пребывания торгпредств; - оказано содействие АО "РЭЦ" в организации работы торговых домов в "пилотных" странах; - проведен всесторонний анализ результатов реализации приоритетного проекта Минэкономразвития России "Формирование нового облика торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах (III этап)" и сформулированы задачи следующего этапа развития торгпредств; - внедрена и протестирована по итогам 2016 года Методика показателей деятельности загранаппарата Минэкономразвития России; - усовершенствована структура информации, актуализировано содержание, улучшено качество и повышена доступность услуг для пользователей информационных ресурсов Минэкономразвития России (Единый портал внешнеэкономической информации, сайты торгпредств, Российский экспортный каталог)
Критерии успеха проекта	- увеличение физического объема несырьевого экспорта на 6% по отношению к 2015 году (План мероприятий ("дорожная карта") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта"); - объем поддержанного экспорта по итогам 2016 года - 8 млрд долл. США (АО "РЭЦ"); - индекс роста числа организаций-экспортеров (2011 год - 100%) - 142%; - индекс роста физического объема несырьевого экспорта в 2016 году - 106% (в сравнении с 2015 годом); - в рамках совместной с АО "РЭЦ" поддержки российских экспортеров (в 2016 году) прорабатываются 70 комплексных внешнеэкономических проектов и (или) технических заданий; - подготовлены предложения по дальнейшей оптимизации деятельности торгпредств на основании всестороннего анализа результатов реализации приоритетного проекта Минэкономразвития России "Формирование нового облика торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах (III этап)"; подготовлен и представлен Министру экономического развития Российской Федерации Улюкаеву А.В. доклад о результатах реализации данного приоритетного проекта Минэкономразвития России; - увеличение количества компаний, зарегистрированных в Российском экспортном каталоге, на 20%
Период реализации проекта	2016 год
Риски реализации проекта	- влияние текущего объема операционной работы, обусловленного обязательством торгпредств отвечать на любые запросы в соответствии с Положением о торговом представительстве Российской Федерации в иностранном государстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2005 г. N 401, на возможность реализации торгпредством проектно-ориентированного подхода, применяемого при поддержке российских компаний - участников внешнеэкономической деятельности на зарубежных рынках; - неконтролируемый рост числа запросов на оказание услуг, направляемых в адрес торгпредств российскими компаниями, региональными центрами и государственными структурами; - резкое увеличение количества заявок от компаний - участников внешнеэкономической деятельности на услуги АО "РЭЦ", оказываемые на безвозмездной основе, и, как следствие, падение качества услуг; - недостаточно развитая в регионах России система организации сбора и проработки заявок на услуги АО "РЭЦ" по поддержке российских экспортеров; - несоответствующие условиям реальной ситуации темпы создания АО "РЭЦ" собственной зарубежной сети; - отсутствие финансирования работ по развитию Единого портала внешнеэкономической информации (www.ved.gov.ru)
Взаимосвязь с другими проектами	Формирование "нового облика" торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах