Постановление Администрации Томской области от 16 декабря 2015 г. N 460а "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Томской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Томской области от 16 декабря 2015 г. N 460а
"Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Томской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2016 г., 3 мая 2017 г.

В соответствии с пунктом 1) части 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

Постановляю:

1. Утвердить требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Томской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области - начальника Департамента финансов Томской области Феденёва А.М.

Губернатор Томской области

С.А. Жвачкин

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Томской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
(утв. постановлением Администрации Томской области от 16 декабря 2015 г. N 460а)

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2016 г., 3 мая 2017 г.

1. Настоящие требования устанавливают требования к порядку разработки и принятия, содержанию и обеспечению исполнения правовых актов, разрабатываемых:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 3 мая 2017 г. N 175а в подпункт 1) пункта 1 настоящих Требований внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) Администрацией Томской области, которые утверждают:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Томской области, органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области (включая подведомственные казенные учреждения);

правила определения требований к закупаемым государственными органами Томской области, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области, подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 3 мая 2017 г. N 175а в подпункт 2) пункта 1 настоящих Требований внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) государственными органами Томской области, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области, которые утверждают:

нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов Томской области, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области (включая подведомственные казенные учреждения) и (или);

требования к закупаемым ими, подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

2. Правовой акт, указанный в абзаце втором подпункта 1) пункта 1 настоящих требований, разрабатывается Департаментом финансов Томской области в форме постановления Администрации Томской области.

3. Правовой акт, указанный в абзаце третьем подпункта 1) пункта 1 настоящих требований, разрабатывается Департаментом государственного заказа Томской области в форме постановления Администрации Томской области.

4. Правовые акты, указанные в подпункте 2) пункта 1 настоящих требований, разрабатываются государственными органами Томской области, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области в форме приказов государственных органов Томской области, органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области и могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) государственного органа Томской области, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области утверждать нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг.

5. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (далее соответственно - общие требования, обсуждение в целях общественного контроля), государственные органы Томской области, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области размещают разработанные ими проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в единой информационной системе в сфере закупок.

6. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается государственным органом Томской области, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области, разработавшим проект правового акта, и не может быть менее семи календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, в единой информационной системе в сфере закупок.

7. Государственные органы Томской области, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 6 настоящих требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

8. Государственные органы Томской области, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области не позднее трех рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в единой информационной системе в сфере закупок.

9. По результатам обсуждения в целях общественного контроля государственные органы Томской области, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, и вносят указанные в абзаце третьем подпункта 1) и абзаце третьем подпункта 2) пункта 1 настоящих требований проекты правовых актов на рассмотрение общественных советов при государственных органах Томской области, органе управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области (далее - общественный совет).

10. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта 1) и абзаце третьем подпункта 2) пункта 1 настоящих требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:

1) о доработке проекта правового акта;

2) о принятии правового акта.

11. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, который не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 10 настоящих требований, размещается государственными органами Томской области, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области в единой информационной системе в сфере закупок.

12. В случае принятия решения, указанного в подпункте 1) пункта 10 настоящих требований, государственные органы Томской области, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области принимают правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта 1) и абзаце третьем подпункта 2) пункта 1 настоящих требований, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.

13. Проекты правовых актов, предусмотренные подпунктом 1) пункта 1 настоящих требований, подлежат согласованию в порядке, установленном Регламентом работы Администрации Томской области, утвержденным постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 03.06.2004 N 98.

Проекты правовых актов, предусмотренные подпунктом 2) пункта 1 настоящих требований, подлежат согласованию в порядке, установленном государственными органами Томской области, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области, на которые в соответствии с подпунктом 2) пункта 1 настоящих требований возложена обязанность по утверждению указанных правовых актов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 29 июня 2016 г. N 214а в пункт 14 настоящих Требований внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Государственные органы Томской области, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта 2) пункта 1 настоящих требований, в срок до 1 апреля текущего финансового года.

При обосновании объекта (объектов) закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта 2) пункта 1 настоящих требований, до представления главными распорядителями бюджетных средств Томской области распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном Департаментом финансов Томской области.

15. Государственные органы Томской области, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области в течение семи рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте 2) пункта 1 настоящих требований, размещают эти правовые акты в единой информационной системе в сфере закупок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 29 июня 2016 г. N 214а пункт 16 настоящих Требований изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте 1) пункта 1 настоящих требований, осуществляется в следующих случаях:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 3 мая 2017 г. N 175а в подпункт 1) пункта 16 настоящих Требований внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) изменение кода в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, перечня и наименований отдельных видов товаров, работ, услуг, требований к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, содержащихся в перечне, утвержденном Администрацией Томской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 3 мая 2017 г. N 175а в подпункт 2) пункта 16 настоящих Требований внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) изменение порядка формирования перечня отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых государственным органом Томской области, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями (далее - ведомственный перечень);

3) изменение порядка расчета нормативных затрат, в том числе формул расчета;

4) изменение нормативов количества и (или) нормативов цены товаров, работ, услуг;

5) приведение указанных правовых актов в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Томской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 29 июня 2016 г. N 214а настоящие Требования дополнены пунктом 16-1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

16-1. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте 2) пункта 1 настоящих требований, осуществляется в следующих случаях:

1) изменение перечня и наименований заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 3 мая 2017 г. N 175а в подпункт 2) пункта 16-1 настоящих Требований внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) изменение кода в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, перечня и наименований отдельных видов товаров, работ, услуг, единиц измерения, требований к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, утвержденных государственным органом Томской области, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области, содержащихся в ведомственном перечне;

3) изменение порядка расчета нормативных затрат, в том числе формул расчета, определенного государственным органом Томской области, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области;

4) изменение нормативов количества и (или) нормативов цены товаров, работ, услуг;

5) приведение указанных правовых актов в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Томской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 3 мая 2017 г. N 175а в пункт 16-2 настоящих Требований внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

16-2. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

Государственные органы Томской области, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области в течение семи рабочих дней со дня внесения изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих требований, размещают правовые акты, содержащие эти изменения, в единой информационной системе в сфере закупок.

17. Постановление Администрации Томской области, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Томской области, должно определять:

1) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Администрацией Томской области перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 29 июня 2016 г. N 214а подпункт 2) пункта 17 настоящих Требований изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) для включения в ведомственный перечень;

3) форму ведомственного перечня.

18. Постановление Администрации Томской области, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:

1) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

2) обязанность государственных органов Томской области, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Администрацией Томской области;

3) требование об определении государственными органами Томской области, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников;

4) классификацию затрат, связанных с закупкой товаров, работ и услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 3 мая 2017 г. N 175а в пункт 19 настоящих Требований внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Правовые акты государственных органов Томской области, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самим государственным органом Томской области, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями, должны содержать следующие сведения:

1) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

2) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

20. Государственные органы Томской области, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.

21. Правовые акты, предусмотренные абзацем вторым подпункта 2) пункта 1 настоящих требований, должны определять:

1) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

2) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

22. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются заказчиками для обоснования объекта (объектов) закупки.