Приложение N 7. Инструкция по заполнению и представлению статистической отчетности по форме N 9-2 "Сведения о работе Минюста России в сфере государственной регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций"

Приложение N 7
к приказу Министерства юстиции РФ
от 29 июня 2015 г. N 162

Инструкция
по заполнению и представлению статистической отчетности по форме N 9-2 "Сведения о работе Минюста России в сфере государственной регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций"

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2016 г.

I. Порядок заполнения отчета

1. Раздел 1.

1.1. Раздел 1 отражает движение заявлений некоммерческих организаций о государственной регистрации.

1.2. В графе 1 указывается количество заявлений о государственной регистрации, по которым не было принято решений на 1 января отчетного года. Данные в графе 1 (отчеты за 3, 6, 9 и 12 месяцев одного и того же отчетного года) должны быть равны данным, указанным в графе 18 (по соответствующим строкам) отчета по форме N 9-2 за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

1.3. В графе 2 указывается количество заявлений о государственной регистрации, поступивших в отчетном периоде.

1.4. В графе 3 указывается количество заявлений о государственной регистрации, поступивших в электронной форме (из графы 2).

1.5. В графе 4 указывается количество принятых в отчетном периоде решений о приостановлении государственной регистрации некоммерческой организации в порядке, предусмотренном пунктом 1.1 статьи 23.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

1.6. В графе 5 указывается общее количество заявлений, по которым в отчетном периоде принято одно из следующих решений:

о государственной регистрации некоммерческой организации (графа 6);

о государственной регистрации некоммерческой организации в связи с ликвидацией (графа 7);

о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы некоммерческой организации (графа 8);

о государственной регистрации некоммерческой организации в связи с реорганизацией (вне зависимости от формы реорганизации) (графа 9);

о направлении документов в регистрирующий орган (графа 10);

об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации (графа 11);

об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации в связи с ликвидацией (графа 12);

об отказе в государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы некоммерческой организации (графа 13);

об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации в связи с реорганизацией (вне зависимости от формы реорганизации) (графа 14);

об отказе в направлении документов в регистрирующий орган (графа 15);

о возвращении материалов заявителям в связи с их отказом от государственной регистрации (графа 16).

1.7. В графе 17 указывается количество заявлений, решение по которым принято с нарушением установленного законом срока.

1.8. В графе 18 указывается количество заявлений о государственной регистрации, по которым не было принято решений на конец отчетного периода.

2. Раздел 2.

2.1. В разделе 2 отражаются состав и количество некоммерческих организаций, сведения о которых внесены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций (далее - Реестр).

2.2. В графе 1 указывается общее количество некоммерческих организаций, сведения о которых внесены в Реестр по состоянию на 1 января отчетного года. Данные в графе 1 (отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев одного и того же отчетного года) должны быть равны данным, указанным в графе 10 (по соответствующим строкам) отчета по форме N 9-2 за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

2.3. В графе 2 указывается количество некоммерческих организаций, внесенных в Реестр в отчетном периоде.

2.4. В графе 3 указывается количество некоммерческих организаций, исключенных из Реестра в отчетном периоде.

2.5. В графах 4 - 5 указывается количество некоммерческих организаций, исключенных из Реестра в отчетном периоде по решению учредителей либо органа, уполномоченного на то учредительным документом, в связи с реорганизацией или ликвидацией.

2.6. В графах 6 - 7 указывается количество некоммерческих организаций, исключенных из Реестра в отчетном периоде по решению суда (в том числе на основании ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности").

2.7. В графе 8 указывается количество некоммерческих организаций, фактически прекративших свою деятельность либо не представивших в регистрирующий орган предусмотренные действующим законодательством сведения и исключенные по данным основаниям регистрирующим органом из Реестра в отчетном периоде (в результате прекращения деятельности в соответствии со ст. 21.1, 26 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

2.8. В графе 9 указывается количество некоммерческих организаций, исключенных из Реестра по основаниям, отличным от оснований, предусмотренных графами 4 - 8.

2.9. В графе 10 указывается количество некоммерческих организаций, сведения о которых внесены в Реестр по состоянию на конец отчетного периода.

3. Раздел 3.

3.1. В разделе 3 отражаются сведения о контроле за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

3.2. В графе 1 указывается количество проведенных некоммерческими организациями в отчетном периоде мероприятий, для участия в которых в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" направлялись представители уполномоченного органа, принявшего решение о государственной регистрации некоммерческой организации.

Данное мероприятие считается осуществленным при условии его документального оформления и отражается в отчете в соответствии с датой проведения мероприятия, а не датой составления заключения (справки) о его проведении.

3.3. В графе 2 указывается общее количество проведенных в отчетном периоде проверок на основании ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в соответствии с приказом Минюста России от 30.12.2011 N 456 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации".

3.4. Проверка считается осуществленной при условии документального оформления ее результатов и отражается в отчете в соответствии с датой составления акта проверки.

3.5. В графе 3 указывается количество проведенных в отчетном периоде внеплановых проверок (из графы 2).

3.6. В графе 4 указывается количество некоммерческих организаций, представивших отчеты о своей деятельности, о персональном составе их руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства на основании пункта 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

3.7. В графе 5 указывается количество некоммерческих организаций, представивших сообщения о продолжении деятельности некоммерческих организаций на основании пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

3.8. В графах 6-10 указываются формы реагирования на нарушения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каждое решение (вынесение письменных предупреждений, направление заявлений в суд) считается вынесенным и осуществленным в отчетном периоде по дате регистрации оформляющего его документа.

3.9. В графе 11 указывается количество вступивших в отчетном периоде в законную силу судебных решений о ликвидации некоммерческих организаций.

4. Раздел 4.

4.1. В разделе 4 отражаются сведения о привлечении некоммерческих организаций к административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных разделом II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.2. Строки 1 - 8 заполняются Департаментом по делам некоммерческих организаций Минюста России (далее - Департамент) и территориальными органами Минюста России.

4.3. В графе 1 указывается количество протоколов об административных правонарушениях, составленных в отношении некоммерческих организаций, по которым судами не приняты решения на 1 января отчетного года. Данные в графе 1 (отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев одного и того же отчетного года) должны быть равны данным, указанным в графе 9 (по соответствующим строкам) отчета по форме N 9-2 за 12 месяцев предыдущего отчетного периода.

4.4. В графе 2 указывается количество составленных и направленных в суд в отношении некоммерческих организаций протоколов об административных правонарушениях в отчетном периоде.

4.5. В графе 3 указывается количество протоколов об административных правонарушениях, возвращенных судом по основаниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.6. В графе 4 указывается количество вынесенных судами постановлений о назначении административного наказания.

4.7. В графе 5 указывается количество вынесенных судами постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

4.8. В графе 6 указывается количество устных замечаний, объявленных судом лицам, совершившим административные правонарушения.

4.9. В графе 7 указывается сумма наложенных штрафов на лиц, совершивших административные правонарушения (в тыс.руб. с точностью до одного знака после запятой).

4.10. В графе 8 указывается сумма оплаченных штрафов лицами, совершившими административные правонарушения (в тыс.руб. с точностью до одного знака после запятой).

4.11. В графе 9 указывается остаток протоколов об административных правонарушениях, составленных в отношении общественных объединений, находящихся на рассмотрении судов на конец отчетного периода.

5. Раздел 5.

5.1. В разделе 5 отражаются сведения об обращениях в суд и обжаловании в вышестоящий орган некоммерческими организациями решений Минюста России.

5.2. Строки 1 - 5 заполняются территориальными органами Минюста России.

5.3. Строки 6 - 9 заполняются Департаментом.

5.4. В графе 1 указывается остаток заявлений/обращений в суд (в вышестоящий орган) некоммерческих организаций на начало отчетного периода. Данные в графе 1 должны быть равны данным, указанным в графе 6 (по соответствующим строкам) отчета, по форме N 9-2 за 12 месяцев предыдущего отчетного периода.

5.5. В графе 2 указывается количество направленных в суд (в вышестоящий орган) в отчетном периоде заявлений/обращений.

5.6. В графах 3 - 4 указывается количество принятых решений судом (вышестоящим органом) об удовлетворении/отказе в удовлетворении заявлений/обращений.

5.7. В графе 5 указывается количество дел, прекращенных в отчетном периоде производством.

5.8. В графе 6 указывается остаток заявлений/обращений, находящихся на рассмотрении суда (вышестоящего органа) на конец отчетного периода.

II. Описание логического контроля показателей

Информация об изменениях:

Приказом Минюста РФ от 1 апреля 2016 г. N 82 в пункт 6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Раздел 1.

По всем строкам:

сумма граф 1 - 2 равна сумме граф 5 и 18;

графа 5 равна сумме граф 6 - 16;

графа 3 меньше или равна графе 2;

графа 17 меньше или равна графе 5;

по всем графам:

строка 1 равна сумме строк 2, 4, 6 - 8, 10 - 20;

строка 2 больше или равна строке 3;

строка 4 больше или равна строке 5;

строка 8 больше или равна строке 9;

контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): показатели граф 2-17 (по соответствующим строкам) должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года;

контроль остатков:

показатели графы 1 (по всем строкам) отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев (одного и того же отчетного года) должны быть одинаковы;

показатели графы 1 отчета за 3 месяца должны быть равны показателям графы 18 (по соответствующим строкам) отчета за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

Информация об изменениях:

Приказом Минюста РФ от 1 апреля 2016 г. N 82 в пункт 7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Раздел 2.

По всем строкам:

сумма граф 1 - 2 равна сумме граф 3 и 10;

графа 3 равна сумме граф 4, 5, 6, 8 и 9;

графа 6 больше или равна графе 7;

по всем графам:

строка 1 равна сумме строк 2, 4, 6 - 8, 10 - 20;

строка 2 больше или равна строке 3;

строка 4 больше или равна строке 5;

строка 8 больше или равна строке 9;

контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): показатели граф 2 - 9 (по соответствующим строкам) должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года;

контроль остатков:

показатели графы 1 (по всем строкам) отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев (одного и того же отчетного года) должны быть одинаковы;

показатели графы 1 отчета за 3 месяца должны быть равны показателям графы 10 (по соответствующим строкам) отчета за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

Информация об изменениях:

Приказом Минюста РФ от 1 апреля 2016 г. N 82 в пункт 8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Раздел 3.

по всем строкам:

сумма граф 4 - 5 меньше либо равна графе 1 раздела 2;

графа 3 меньше или равна графе 2;

по всем графам:

строка 1 равна сумме строк 2, 4, 6 - 8, 10 - 20;

строка 2 больше или равна строке 3;

строка 4 больше или равна строке 5;

строка 8 больше или равна строке 9;

контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): показатели граф 1-11 (по соответствующим строкам) должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года.

9. Раздел 4.

По всем строкам сумма граф 1 - 2 равна сумме граф 3 - 6 и 9;

по всем графам:

строка 1 равна сумме строк 2-8;

показатели графы 2 строки 1 и графы 10 строки 1 раздела 3 должны быть одинаковы;

контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): показатели граф 2 - 8 (по соответствующим строкам) должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года;

контроль остатков:

показатели графы 1 (по всем строкам) отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев одного и того же отчетного года) должны быть одинаковы;

показатели графы 1 отчета за 3 месяца должны быть равны показателям графы 9 (по соответствующим строкам) отчета за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

Информация об изменениях:

Приказом Минюста РФ от 1 апреля 2016 г. N 82 в пункт 10 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Раздел 5.

По всем строкам сумма граф 1 - 2 равна сумме граф 3 - 6.

По всем графам:

строка 1 равна сумме строк 2 - 5;

строка 6 равна сумме строк 7 - 9;

строки 1 - 5 заполняются территориальными органами Минюста России, строки 6 - 9 заполняются Департаментом;

контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): по всем строкам показатели графы 2 - 5 должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года.