Приложение N 8. Инструкция по заполнению и представлению статистической отчетности по форме N 9-3 "Сведения о работе Минюста России в сфере государственной регистрации и контроля за деятельностью религиозных организаций"

Информация об изменениях:

Приказом Минюста РФ от 1 апреля 2016 г. N 82 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 8
к приказу Министерства юстиции РФ
от 29 июня 2015 г. N 162

Инструкция
по заполнению и представлению статистической отчетности по форме N 9-3 "Сведения о работе Минюста России в сфере государственной регистрации и контроля за деятельностью религиозных организаций"

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2016 г.

I. Порядок заполнения отчета

1. Раздел 1.

1.1. В разделе 1 отражается движение заявлений о регистрации религиозных организаций и представительств иностранных религиозных организаций.

1.2. Строки 1 - 2, 4 - 6 заполняются Департаментом по делам некоммерческих организаций Минюста России (далее - Департамент).

1.3. Строки 1 - 6 заполняются территориальными органами Минюста России.

1.4. В графе 1 указывается количество заявлений о государственной регистрации религиозных организаций и представительств иностранных религиозных организаций (далее - религиозные организации), по которым не были приняты решения на 1 января отчетного года. Данные в графе 1 (отчеты за 3, 6, 9 и 12 месяцев одного и того же отчетного года) должны быть равны данным, указанным в графе 18 (по соответствующим строкам) отчета по форме N 9-3 за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

1.5. В графе 2 указывается количество заявлений о государственной регистрации, поступивших в отчетном периоде.

1.6. В графе 3 указывается количество заявлений о государственной регистрации религиозных организаций, поступивших в электронной форме (из графы 2).

1.7. В графе 4 указывается общее количество заявлений, по которым в отчетном периоде принято одно из следующих решений:

о государственной регистрации религиозных организаций, представительств иностранных религиозных организаций (графа 5);

о государственной регистрации религиозных организаций в связи с ликвидацией (графа 6);

о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы (графа 7);

о государственной регистрации религиозных организаций в связи с реорганизацией (вне зависимости от формы реорганизации) (графа 8);

о направлении документов в регистрирующий орган (графа 9);

об отказе в государственной регистрации религиозных организаций, представительств иностранных религиозных организаций (графа 10);

об отказе в государственной регистрации религиозных организаций в связи с ликвидацией (графа 11);

об отказе в государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы (графа 12);

об отказе в государственной регистрации религиозных организаций в связи с реорганизацией (вне зависимости от формы реорганизации) (графа 13);

об отказе в направлении документов в регистрирующий орган (графа 14);

об оставлении без рассмотрения на основании части 9 ст. 11 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (графа 15);

о возвращении материалов заявителям в связи с их отказом от государственной регистрации (графа 16).

1.8. В графе 17 указывается количество заявлений, решение по которым принято с нарушением установленного законом срока.

1.9. В графе 18 указывается количество заявлений о государственной регистрации религиозных организаций, по которым не было принято решений на конец отчетного периода.

2. Раздел 2.

2.1. В разделе 2 отражаются состав и количество религиозных организаций, сведения о которых внесены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций, и представительств иностранных религиозных организаций, внесенных в реестр представительств иностранных религиозных организаций, открытых в Российской Федерации.

2.2. В строках 1 - 66 отражаются сведения о конфессиональном составе религиозных организаций.

2.3. В графе 1 указывается общее количество религиозных организаций, внесенных в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций и реестр представительств иностранных религиозных организаций, открытых в Российской Федерации (далее - Реестр) по состоянию на 1 января отчетного года. Данные в графе 1 (отчеты за 3, 6, 9 и 12 месяцев одного и того же отчетного года) должны быть равны данным, указанным в графе 9 (по соответствующим строкам) отчета по форме N 9-3 за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

2.4. В графе 2 указывается количество религиозных организаций, внесенных в Реестр в отчетном периоде.

2.5. В графе 3 указывается количество религиозных организаций, исключенных из Реестра в отчетном периоде.

2.6. В графах 4 - 7 указывается количество религиозных организаций, исключенных из Реестра вследствие ликвидации на основании решения уполномоченного органа самой организации либо решения суда, в том числе (из графы 5) на основании ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", а также вследствие прекращения деятельности на основании ст. 21.1 и 26 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В графе 5 также указывается количество религиозных организаций, исключенных из Реестра в отчетном периоде по решению суда на основании ст. 8 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

2.7. В графе 8 указывается количество религиозных организаций, исключенных из Реестра по основаниям, отличным от оснований, предусмотренных графами 4 - 7.

2.8. В графе 9 указывается количество религиозных организаций, сведения о которых внесены в Реестр по состоянию на конец отчетного периода.

2.9. Сведения в графах 10 - 14 раскрывают содержание графы 9 о видах религиозных организаций, зарегистрированных в Реестре по состоянию на конец отчетного периода.

3. Раздел 3.

3.1. В раздел 3 вносятся сведения о контроле за деятельностью религиозных организаций: сведения о проверках деятельности религиозных организаций и их результатах, отражаемые по видам религиозных организаций.

3.2. В графе 1 указывается количество проведенных религиозными организациями в отчетном периоде мероприятий, для участия в которых направлялись представители уполномоченного органа, принявшего решение о государственной регистрации этой организации.

Данное мероприятие считается осуществленным при условии его документального оформления и отражается в отчете в соответствии с датой проведения мероприятия, а не датой составления заключения (справки) о его проведении.

3.3. В графе 2 указывается общее количество проведенных в отчетном периоде проверок соблюдения религиозными организациями устава относительно целей и порядка их деятельности на основании ст.ст. 25 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Проверка считается осуществленной при условии документального оформления ее результатов и отражается в отчете в соответствии с датой составления акта проверки.

3.4. В графе 3 указывается количество проведенных в отчетном периоде внеплановых проверок (из графы 2).

3.5. В графе 4 указывается количество религиозных организаций, представивших отчеты о своей деятельности, о персональном составе их руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства на основании ст. 25.1 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

3.6. В графах 6 - 12 указываются формы реагирования на нарушения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каждое решение (вынесение предупреждений, принятие решений о приостановлении либо прекращении деятельности, направление заявления в суд) считается вынесенным и осуществленным в отчетном периоде по дате регистрации оформляющего его документа.

3.7. В графах 13-14 указывается количество вступивших в законную силу судебных решений о прекращении деятельности или ликвидации религиозных организаций.

4. Раздел 4.

4.1. В разделе 4 отражаются сведения о привлечении религиозных организаций к административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных разделом II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.2. Строки 1 - 7 заполняются Департаментом и территориальными органами Минюста России.

4.3. В графе 1 указывается количество протоколов об административных правонарушениях, составленных в отношении религиозных организаций, по которым судами не приняты решения на 1 января отчетного года. Данные в графе 1 (отчеты за 3, 6, 9 и 12 месяцев одного и того же отчетного года) должны быть равны данным, указанным в графе 9 (по соответствующим строкам) отчета по форме N 9-3 за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

4.4. В графе 2 указывается количество составленных и направленных в суд в отношении религиозных организаций протоколов об административных правонарушениях в отчетном периоде.

4.5. В графе 3 указывается количество протоколов об административных правонарушениях, возвращенных судом по основаниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.6. В графе 4 указывается количество вынесенных судами постановлений о назначении административного наказания.

4.7. В графе 5 указывается количество вынесенных судами постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

4.8. В графе 6 указывается количество устных замечаний, объявленных судом лицам, совершившим административные правонарушения.

4.9. В графе 7 указывается сумма наложенных штрафов на лиц, совершивших административные правонарушения (в тыс.руб. с точностью до одного знака после запятой).

4.10. В графе 8 указывается сумма оплаченных штрафов лицами, совершившими административные правонарушения (в тыс.руб. с точностью до одного знака после запятой).

4.11. В графе 9 указывается остаток протоколов об административных правонарушениях, составленных в отношении религиозных организаций, находящихся на рассмотрении судов на конец отчетного периода.

5. Раздел 5.

5.1. В раздел 5 вносятся сведения о проведении Экспертным советом по проведению государственной религиоведческой экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации и Экспертным советом по проведению государственной религиоведческой экспертизы при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации в субъекте Российской Федерации государственных религиоведческих экспертиз по запросам Минюста России и его территориальных органов в отношении религиозных организаций и их результатах, отражаемые по видам религиозных организаций, в порядке, установленном приказом Минюста России от 18.02.2009 N 53 "О государственной религиоведческой экспертизе".

5.2. Строки 1 - 4 заполняются Департаментом и территориальными органами Минюста России.

5.3. В графе 1 указывается количество государственных религиоведческих экспертиз, назначенных в отношении религиозных организаций, по которым экспертные заключения на 1 января отчетного года не утверждены. Данные в графе 1 (отчеты за 3, 6, 9 и 12 месяцев одного и того же отчетного года) должны быть равны данным, указанным в графе 13 (по соответствующим строкам) отчета по форме N 9-3 за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

5.4. В графе 2 указывается количество государственных религиоведческих экспертиз, назначенных и проведенных в отношении религиозных организаций, по результатам которых экспертные заключения в отчетном периоде утверждены.

5.5. В графах 3 - 9 указывается количество проведенных государственных религиоведческих экспертиз по соответствующим основаниям, предусмотренным пунктом 7 Порядка проведения государственной религиоведческой экспертизы, утвержденного приказом Минюста России от 18.02.2009 N 53 "О государственной религиоведческой экспертизе".

5.6. В графе 10 указывается количество утвержденных в отчетном периоде экспертных заключений, содержащих выводы о признании организации религиозной и сведений относительно основ ее вероучения и соответствующей ему практики, иных сведений, содержащихся в представленных религиозной организацией документах, достоверными.

5.7. В графе 11 указывается количество утвержденных в отчетном периоде экспертных заключений, содержащих выводы о признании организации религиозной, но сведений относительно основ ее вероучения и соответствующей ему практики, иных сведений, содержащихся в представленных религиозной организацией документах, недостоверными.

5.8. В графе 12 указывается количество утвержденных в отчетном периоде экспертных заключений, содержащих выводы о непризнании организации религиозной.

5.9. В графе 13 указывается количество государственных религиоведческих экспертиз, назначенных в отношении религиозных организаций, по которым экспертные заключения на конец отчетного периода не утверждены.

6. Раздел 6.

6.1. В разделе 6 отражаются сведения об обращениях в суд и обжаловании в вышестоящий орган религиозными организациями решений Минюста России.

6.2. Строки 1 - 9 заполняются Департаментом.

6.3. Строки 1 - 5 заполняются территориальными органами Минюста России.

6.4. В графе 1 указывается остаток заявлений/обращений в суд (в вышестоящий орган) религиозных организаций на начало отчетного периода. Данные в графе 1 (отчеты за 3, 6, 9 и 12 месяцев одного и того же отчетного года) должны быть равны данным, указанным в графе 6 (по соответствующим строкам) отчета по форме N 9-3 за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

6.5. В графе 2 указывается количество направленных в суд (в вышестоящий орган) в отчетном периоде заявлений/обращений.

6.6. В графе 3 и графе 4 указывается количество вынесенных в отчетном периоде решений суда (вышестоящего органа) об удовлетворении/отказе в удовлетворении заявлений/обращений.

6.7. В графе 5 указывается количество дел, прекращенных в отчетном периоде производством.

6.8. В графе 6 указывается остаток заявлений/обращений, находящихся на рассмотрении суда (вышестоящего органа) на конец отчетного периода.

II. Описание логического контроля показателей

7. Раздел 1.

По всем строкам:

сумма граф 1 и 2 равна сумме граф 4 и 18;

графа 3 меньше или равна графе 2;

графа 4 равна сумме граф 5 - 16;

графа 17 меньше или равна графе 4;

по всем графам:

строка 1 равна сумме строк 2 - 5;

строки 1, 2, 4 - 6 заполняются Департаментом;

строки 1 - 6 заполняются территориальными органами Минюста России;

контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): показатели граф 2-17 (по соответствующим строкам) должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года;

контроль остатков:

показатели графы 1 (по всем строкам) отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев (одного и того же отчетного года) должны быть одинаковы;

показатели графы 1 отчета за 3 месяца должны быть равны показателям графы 18 (по соответствующим строкам) отчета за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

8. Раздел 2.

По всем строкам:

сумма граф 1 - 2 равна сумме граф 3 и 9;

графа 3 равна сумме граф 4, 5, 7 и 8;

графа 5 больше или равна графе 6;

графа 9 равна сумме граф с 10 по 14 (кроме строки 68);

показатели в графах 10 - 14 по строке 68 не заполняются (нулевые);

по всем графам:

строка 67 равна сумме строк 1 - 7, 13 - 18, 21 - 29, 34 - 66;

строка 7 равна сумме строк 8 - 12;

строка 18 равна сумме строк 19 и 20;

строка 29 равна сумме строк 30 - 33;

контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): по всем строкам показатели граф 2 - 8 (по соответствующим строкам) должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года;

контроль остатков:

показатели графы 1 (по всем строкам) отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев (одного и того же отчетного года) должны быть одинаковы;

показатели графы 1 отчета за 3 месяца должны быть равны показателям графы 9 (по соответствующим строкам) отчета за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

9. Раздел 3.

строка 1 графы 4 не более строки 67 графы 1 раздела 2:

по всем графам строка 1 равна сумме строк 2-5;

контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): показатели граф 1 - 13 (по соответствующим строкам) должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года.

10. Раздел 4.

По всем строкам сумма граф 1 - 2 равна сумме граф 3, 4, 5, 6 и 9;

строки 1 - 7 заполняются Департаментом и территориальными органами Минюста России;

по все графам строка 1 равна сумме строк 2 - 7;

показатели графы 2 строки 1 и графы 12 строки 1 раздела 3 должны быть одинаковы;

контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): показатели граф 2 - 8 (по соответствующим строкам) должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года;

контроль остатков:

показатели графы 1 (по всем строкам) отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев (одного и того же отчетного года) должны быть одинаковы;

показатели графы 1 отчета за 3 месяца должны быть равны показателям графы 9 (по соответствующим строкам) отчета за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

11. Раздел 5.

По всем графам строка 1 равна сумме строк 2-4;

строки 1-4 заполняются Департаментом и территориальными органами Минюста России;

контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): показатели граф 2-12 (по соответствующим строкам) должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года;

контроль остатков:

показатели графы 1 (по всем строкам) отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев (одного и того же отчетного года) должны быть одинаковы;

показатели графы 1 отчета за 3 месяца должны быть равны показателям графы 13 (по соответствующим строкам) отчета за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

12. Раздел 6.

По всем строкам сумма граф 1 - 2 равна сумме граф 3-6;

по всем графам:

строка 1 равна сумме строк 2 - 5;

строка 6 равна сумме строк 7 - 9;

строки 1 - 9 заполняются Департаментом;

строки 1 - 5 заполняются территориальными органами Минюста России;

контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): показатели граф 2-5 (по соответствующим строкам) должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года.