Приложение N 6. Инструкция по заполнению и представлению статистической отчетности по форме N 9-1 "Сведения о работе Минюста России в сфере государственной регистрации и контроля за деятельностью общественных объединений"

Приложение N 6
к приказу Министерства юстиции РФ
от 29 июня 2015 г. N 162

Инструкция
по заполнению и представлению статистической отчетности по форме N 9-1 "Сведения о работе Минюста России в сфере государственной регистрации и контроля за деятельностью общественных объединений"

I. Порядок заполнения отчета

1. Раздел 1.

1.1. В разделе 1 отражается движение заявлений общественных объединений о государственной регистрации.

1.2. Строки 1 - 6, 13 - 17, 24 - 28, 35 - 39, 46 - 49, 51 - 54, 57 заполняются Департаментом по делам некоммерческих организаций Минюста России (далее - Департамент).

1.3. Строки 1, 2, 7 - 12, 13, 18 - 23, 24, 29 - 34, 35, 40 - 45, 46, 47, 50, 51, 52, 53, 55-57 заполняются территориальными органами Минюста России.

1.4. В графе 1 указывается количество заявлений о государственной регистрации, по которым не было принято решений на 1 января отчетного года. Данные в графе 1 (отчеты за 3, 6, 9 и 12 месяцев одного и того же отчетного года) должны быть равны данным, указанным в графе 17 (по соответствующим строкам) отчета по форме N 9-1 за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

1.5. В графе 2 указывается общее количество заявлений о государственной регистрации, поступивших в отчетном периоде.

1.6. В графе 3 указывается количество заявлений о государственной регистрации, поступивших в электронной форме (из графы 2).

1.7. В графе 4 указывается общее количество заявлений, по которым в отчетном периоде принято одно из следующих решений:

о государственной регистрации общественного объединения (графа 5);

о государственной регистрации общественного объединения в связи с ликвидацией (графа 6);

о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы общественного объединения (графа 7);

о государственной регистрации общественного объединения в связи с реорганизацией (вне зависимости от формы реорганизации) (графа 8);

о направлении документов в регистрирующий орган (графа 9);

об отказе в государственной регистрации общественного объединения (графа 10);

об отказе в государственной регистрации общественного объединения в связи с ликвидацией (графа 11);

об отказе в государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы (графа 12);

об отказе в государственной регистрации общественного объединения в связи с реорганизацией (вне зависимости от формы реорганизации) (графа 13);

об отказе в направлении документов в регистрирующий орган (графа 14);

о возвращении материалов заявителям в связи с их отказом от государственной регистрации (графа 15).

1.8. В графе 16 указывается количество заявлений, решение по которым принято с нарушением установленного законом срока.

1.9. В графе 17 указывается количество заявлений о государственной регистрации, по которым не были приняты решения на конец отчетного периода.

2. Раздел 2.

2.1. В разделе 2 отражаются состав и количество общественных объединений, сведения о которых внесены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций (далее - Реестр).

2.2. Строки 1 - 6, 13 - 17, 24 - 28, 35 - 39, 46, 47 - 49, 51 - 54, 57 заполняются Департаментом.

2.3. Строки 1, 2, 7 - 12, 13, 18 - 23, 24, 29 - 34, 35, 40 - 45, 46, 47, 50, 51, 52, 53, 55 - 57 заполняются территориальными органами Минюста России.

2.4. В графе 1 указывается общее количество общественных объединений, сведения о которых внесены в Реестр по состоянию на 1 января отчетного года. Данные в графе 1 (отчеты за 3, 6, 9 и 12 месяцев одного и того же отчетного года) должны быть равны данным, указанным в графе 10 (по соответствующим строкам) отчета по форме N 9-1 за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

2.5. В графе 2 указывается количество общественных объединений, внесенных в Реестр в отчетном периоде.

2.6. В графе 3 указывается общее количество общественных объединений, исключенных из Реестра в отчетном периоде.

2.7. В графах 4 - 5 указывается количество общественных объединений, исключенных из Реестра в отчетном периоде на основании решения уполномоченного органа общественного объединения в связи с реорганизацией или ликвидацией.

2.8. В графах 6 - 7 указывается количество общественных объединений, исключенных из Реестра в отчетном периоде по решению суда (в том числе на основании ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности").

В графе 6 также указывается количество общественных объединений, исключенных из Реестра в отчетном периоде по решению суда на основании ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

2.9. В графе 8 указывается количество общественных объединений, фактически прекративших свою деятельность либо не представивших в регистрирующий орган предусмотренных действующим законодательством сведений и исключенных по данным основаниям регистрирующим органом из Реестра в отчетном периоде (в результате прекращения деятельности в соответствии со ст. 21.1, 26 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

2.10. В графе 9 указывается количество общественных объединений, исключенных из Реестра по основаниям, отличным от оснований, предусмотренных графами 4 - 8.

2.11. В графе 10 указывается количество общественных объединений, сведения о которых внесены в Реестр по состоянию на конец отчетного периода.

3. Раздел 3.

3.1. В разделе 3 отражаются сведения о контроле за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям.

3.2. Строки 1 - 6, 13 - 17, 24 - 28, 35 - 39, 46, 47 - 49, 51 - 54, 57 заполняются Департаментом.

3.3. Строки 1, 2, 7 - 12, 13, 18 - 23, 24, 29 - 34, 35, 40 - 45, 46, 47, 50, 51, 52, 53, 55 - 57 заполняются территориальными органами Минюста России.

3.4. По строке 57 заполнению подлежат только графы 5, 7, 12 и 13.

3.5. В графе 1 указывается количество проведенных общественными объединениями в отчетном периоде мероприятий, для участия в которых в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" направлялись представители уполномоченного органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения. Данное мероприятие считается осуществленным при условии его документального оформления и отражается в отчете в соответствии с датой проведения мероприятия, а не датой составления заключения (справки) о его проведении.

3.6. В графе 2 указывается общее количество проведенных в отчетном периоде проверок на основании ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" в соответствии с приказом Минюста России от 30.12.2011 N 456 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации". Проверка считается осуществленной при условии документального оформления ее результатов и отражается в отчете в соответствии с датой составления акта проверки.

3.7. В графе 3 указывается количество проведенных в отчетном периоде внеплановых проверок (из графы 2).

3.8. В графе 4 указывается количество общественных объединений, представивших отчеты об объеме получаемых ими от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, поступивших в отчетном периоде в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

3.9. В графе 5 указывается количество общественных объединений, представивших сообщения (информацию) о продолжении деятельности общественных объединений с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественных объединений в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

3.10. В графах 6 - 14 указываются формы реагирования на нарушения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каждое решение (вынесение письменных предупреждений или представлений, принятие решений о приостановлении деятельности, направление заявления в суд) считается вынесенным и осуществленным в отчетном периоде по дате регистрации оформляющего его документа.

3.11. В графах 15 - 16 указывается количество вступивших в отчетном периоде в законную силу судебных решений о прекращении деятельности или ликвидации общественных объединений.

4. Раздел 4.

4.1. В разделе 4 отражаются сведения о привлечении общественных объединений к административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных разделом II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.2. Строки 1 - 8 заполняются Департаментом и территориальными органами Минюста России.

4.3. В графе 1 указывается количество протоколов об административных правонарушениях, составленных в отношении общественных объединений, по которым судами не приняты решения на 1 января отчетного года. Данные в графе 1 (отчеты за 3, 6, 9 и 12 месяцев одного и того же отчетного года) должны быть равны данным, указанным в графе 9 (по соответствующим строкам) отчета по форме N 9-1 за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

4.4. В графе 2 указывается количество протоколов об административных правонарушениях в отношении общественных объединений, составленных и направленных в суд в отчетном периоде.

4.5. В графе 3 указывается количество протоколов об административных правонарушениях, возвращенных судом по основаниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.6. В графе 4 указывается количество вынесенных судами постановлений о назначении административного наказания.

4.7. В графе 5 указывается количество вынесенных судами постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

4.8. В графе 6 указывается количество устных замечаний, объявленных судом лицам, совершившим административные правонарушения.

4.9. В графе 7 указывается сумма наложенных штрафов на лиц, совершивших административные правонарушения (в тыс.руб. с точностью до одного знака после запятой).

4.10. В графе 8 указывается сумма оплаченных штрафов лицами, совершившими административные правонарушения (в тыс.руб. с точностью до одного знака после запятой).

4.11. В графе 9 указывается остаток протоколов об административных правонарушениях, составленных в отношении общественных объединений, находящихся на рассмотрении судов на конец отчетного периода.

5. Раздел 5.

5.1. В разделе 5 отражаются сведения об обращениях в суд и обжаловании в вышестоящий орган общественными объединениями решений Минюста России.

5.2. Строки 1 - 11 заполняются только Департаментом.

5.3. Строки 1 - 7 заполняются территориальными органами Минюста России.

5.4. В графе 1 указывается остаток заявлений/обращений в суд (в вышестоящий орган) общественных объединений на начало отчетного периода. Данные в графе 1 должны быть равны данным графы 6 (по соответствующим строкам) отчета по форме N 9-1 за предыдущий отчетный год.

5.5. В графе 2 указывается количество направленных в суд (в вышестоящий орган) в отчетном периоде заявлений/обращений.

5.6. В графах 3-4 указывается количество вынесенных в отчетном периоде решений суда (вышестоящего органа) об удовлетворении/отказе в удовлетворении заявлений/обращений.

5.7. В графе 5 указывается количество дел, прекращенных в отчетном периоде производством.

5.8. В графе 6 указывается остаток заявлений/обращений, находящихся на рассмотрении суда (вышестоящего органа) на конец отчетного периода.

II. Описание логического контроля показателей

6. Раздел 1.

По всем строкам:

сумма граф 1 - 2 равна сумме граф 4 и 17;

графа 3 меньше или равна графе 2;

графа 4 равна сумме граф 5 - 15;

графа 16 меньше или равна графе 4;

по всем графам:

строка 1 равна сумме строк 2, 13, 24, 35, 46, 47, 51, 52, 53, 57;

строка 2 равна сумме строк 3, 5, 7, 9, 11;

строка 13 равна сумме строк 14, 16, 18, 20, 22;

строка 24 равна сумме строк 25, 27, 29, 31, 33;

строка 35 равна сумме строк 36, 38, 40, 42, 44;

строка 47 равна сумме строк 48 - 50;

строка 53 равна сумме строк 54 - 56;

строки 1 - 6, 13 - 17, 24 - 28, 35 - 39, 46 - 49, 51 - 54, 57 заполняются Департаментом; строки 1, 2, 7 - 12, 13, 18 - 23, 24, 29 - 34, 35, 40 - 45, 46, 47, 50, 51, 52, 53, 55 - 57 заполняются территориальными органами Минюста России;

контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): показатели граф 2 - 16 (по соответствующим строкам) должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года;

контроль остатков:

показатели графы 1 (по всем строкам) отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев (одного и того же отчетного года) должны быть одинаковы;

показатели графы 1 отчета за 3 месяца должны быть равны показателям графы 17 (по соответствующим строкам) отчета за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

7. Раздел 2.

По всем строкам:

сумма граф 1 - 2 равна сумме граф 3 и 10;

графа 3 равна сумме граф 4 - 6, 8 и 9;

графа 6 больше или равна графе 7;

по всем графам:

строка 1 равна сумме строк 2, 13, 24, 35, 46, 47, 51, 52, 53, 57;

строка 2 равна сумме строк 3, 5, 7, 9, 11;

строка 13 равна сумме строк 14, 16, 18, 20, 22;

строка 24 равна сумме строк 25, 27, 29, 31, 33;

строка 35 равна сумме строк 36, 38, 40, 42, 44;

строка 47 равна сумме строк 48 - 50;

строка 53 равна сумме строк 54 - 56;

строки 1 - 6, 13 - 17, 24 - 28, 35 - 39, 46, 47 - 49, 51 - 54, 57 заполняются Департаментом; строки 1, 2, 7 - 12, 13, 18 - 23, 24, 29 - 34, 35, 40 - 45, 46, 47, 50, 51, 52, 53, 55 - 57 заполняются территориальными органами Минюста России;

контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): по всем строкам показатели граф 2 - 9 (по соответствующим строкам) должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года;

контроль остатков:

показатели графы 1 (по всем строкам) отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев (одного и того же отчетного года) должны быть одинаковы;

показатели графы 1 отчета за 3 месяца должны быть равны показателям графы 10 (по соответствующим строкам) отчета за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

8. Раздел 3.

По всем строкам графа 3 меньше или равна графе 2;

по всем графам:

строка 1 равна сумме строк 2, 13, 24, 35, 46, 47, 51, 52, 53, 57;

строка 2 равна сумме строк 3, 5, 7, 9, 11;

строка 13 равна сумме строк 14, 16, 18, 20, 22;

строка 24 равна сумме строк 25, 27, 29, 31, 33;

строка 35 равна сумме строк 36, 38, 40, 42, 44;

строка 47 равна сумме строк 48 - 50;

строка 53 равна сумме строк 54 - 56;

строки 1 - 6, 13 - 17, 24 - 28, 35 - 39, 46, 47 - 49, 51 - 54, 57 заполняются Департаментом;

строки 1, 2, 7 - 12, 13, 18 - 23, 24, 29 - 34, 35, 40 - 45, 46, 47, 50, 51, 52, 53, 55 - 57 заполняются территориальными органами Минюста России;

по строке 57 заполнению подлежат только графы 5, 7, 12 и 13;

контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): показатели граф 1 - 16 (по соответствующим строкам) должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года.

9. Раздел 4.

По всем строкам: сумма граф 1 - 2 равна сумме граф 3 - 6 и 9;

показатели графы 2 строки 1 и графы 14 строки 1 раздела 3 должны быть одинаковы;

по все графам:

строка 1 равна сумме строк 2 - 8;

строки 1 - 8 заполняются Департаментом и территориальными органами Минюста России;

контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): по всем строкам графы 2 - 8 должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года;

контроль остатков:

показатели графы 1 (по всем строкам) отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев (одного и того же отчетного года) должны быть одинаковы;

показатели графы 1 отчета за 3 месяца должны быть равны показателям графы 9 (по соответствующим строкам) отчета за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

10. Раздел 5.

По всем строкам сумма граф 1 - 2 равна сумме граф 3-6;

по всем графам:

строка 1 равна сумме строк 2 - 7;

строка 8 равна сумме строк 9 - 11;

строки 1 - 11 заполняются Департаментом;

строки 1 - 7 заполняются территориальными органами Минюста России;

контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): по всем строкам графы 2 - 5 должны быть больше либо равны аналогичным графам предыдущего отчетного периода.

контроль остатков:

показатели графы 1 (по всем строкам) отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев (одного и того же отчетного года) должны быть одинаковы;

показатели графы 1 отчета за 3 месяца должны быть равны показателям графы 6 (по соответствующим строкам) отчета за 12 месяцев предыдущего отчетного года.