Приложение N 9. Инструкция по заполнению и представлению статистической отчетности по форме N 9-4 "Сведения о работе Минюста России в сфере государственной регистрации и контроля за деятельностью политических партий"

Информация об изменениях:

Приказом Минюста РФ от 1 апреля 2016 г. N 82 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 9
к приказу Министерства юстиции РФ
от 29 июня 2015 г. N 162

Инструкция
по заполнению и представлению статистической отчетности по форме N 9-4 "Сведения о работе Минюста России в сфере государственной регистрации и контроля за деятельностью политических партий"

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2016 г.

I. Порядок заполнения отчета

1. Раздел 1.

1.1. В разделе 1 отражаются сведения о движении заявлений политических партий о государственной регистрации.

1.2. Строка 1 заполняется Департаментом по делам некоммерческих организаций Минюста России (далее - Департамент).

1.3. Строки 2-3 заполняются территориальными органами Минюста России.

1.4. В графе 1 указывается количество заявлений о государственной регистрации, по которым не было принято решений на 1 января отчетного года. Данные в графе 1 (отчеты за 3, 6, 9 и 12 месяцев одного и того же отчетного года) должны быть равны данным, указанным в графе 18 (по соответствующим строкам) отчета по форме N 9-4 за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

1.5. В графе 2 указывается количество заявлений о государственной регистрации, поступивших в отчетном периоде.

1.6. В графе 3 указывается количество заявлений о государственной регистрации, поступивших в электронной форме (из графы 2).

1.7. В графе 4 указывается количество принятых в отчетном периоде решений о приостановлении государственной регистрации политической партии и ее регионального отделения в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 ст. 15 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях".

1.8. В графе 5 указывается общее количество заявлений, по которым в отчетный период принято одно из следующих решений:

о государственной регистрации (графа 6);

о государственной регистрации в связи с ликвидацией (графа 7);

о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы (графа 8);

о государственной регистрации в связи с реорганизацией (вне зависимости от формы реорганизации) (графа 9);

о направлении документов в регистрирующий орган (графа 10);

об отказе в государственной регистрации (графа 11);

об отказе в государственной регистрации в связи с ликвидацией (графа 12);

об отказе в государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы (графа 13);

об отказе в государственной регистрации в связи с реорганизацией (вне зависимости от формы реорганизации) (графа 14);

об отказе в направлении документов в регистрирующий орган (графа 15);

о возвращении материалов заявителям в связи с их отказом от государственной регистрации (графа 16).

1.9. В графе 17 указывается количество заявлений, решение по которым принято с нарушением установленного законом срока.

1.10. В графе 18 указывается количество заявлений о государственной регистрации, по которым не было принято решений на конец отчетного периода.

2. Раздел 2.

2.1. В разделе 2 отражаются состав и количество политических партий, сведения о которых внесены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций (далее - Реестр).

2.2. Строка 1 заполняется Департаментом.

2.3. Строки 2 - 3 заполняются территориальными органами Минюста России.

2.4. В графе 1 указывается общее количество политических партий, сведения о которых внесены в Реестр по состоянию на 1 января отчетного года. Данные в графе 1 (отчеты за 3, 6, 9 и 12 месяцев одного и того же отчетного года) должны быть равны данным, указанным в графе 10 (по соответствующим строкам) отчета по форме N 9-4 за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

2.5. В графе 2 указывается количество политических партий, внесенных в Реестр в отчетном периоде.

2.6. В графе 3 указывается количество политических партий, исключенных из Реестра в отчетном периоде.

2.7. В графах 4 - 5 указывается количество политических партий, исключенных из Реестра в отчетном периоде на основании решения уполномоченного органа в связи с реорганизацией или ликвидацией.

2.8. В графах 6 - 7 указывается количество политических партий, исключенных из Реестра в отчетном периоде по решению суда (в том числе на основании ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности").

2.9. В графе 8 указывается количество политических партий, исключенных из Реестра в отчетном периоде в случае непредставления копий документов о государственной регистрации региональных отделений более чем в половине субъектов Российской Федерации (в соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях").

2.10. В графе 9 указывается количество политических партий, исключенных из Реестра по основаниям, отличным от оснований, предусмотренных графами 4 - 8.

2.11. В графе 10 указывается количество политических партий, сведения о которых внесены в Реестр по состоянию на конец отчетного периода.

3. Раздел 3.

3.1. В разделе 3 отражаются сведения о контроле за деятельностью политических партий.

3.2. Графа 1 заполняется Департаментом.

3.3. Графы 2-3 заполняются территориальными органами Минюста России.

3.4. В строке 1 указывается количество проведенных политическими партиями и их структурными подразделениями в отчетном периоде мероприятий, для участия в которых (в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях") направлялись представители уполномоченного органа, принявшего решение о государственной регистрации политической партии или ее структурного подразделения. Данное мероприятие считается осуществленным при условии его документального оформления и отражается в отчете в соответствии с датой проведения мероприятия, а не датой составления заключения (справки) о его проведении.

3.5. В строке 2 указывается общее количество проведенных в отчетном периоде проверок.

Проверка считается осуществленной при условии документального оформления ее результатов и отражается в отчете в соответствии с датой составления акта проверки.

3.6. В строке 3 указывается количество проведенных в отчетном периоде внеплановых проверок (из строки 2).

3.7. В строке 4:

в графе 1 указывается общее количество отчетов, содержащих информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о региональных отделениях политической партии с указанием численности членов политической партии в этих отделениях и мест нахождения постоянно действующих руководящих органов региональных отделений;

в графе 2 указывается общее количество отчетов, содержащих информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии в региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о структурных подразделениях политической партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах;

в графе 3 указывается общее количество отчетов, содержащих информацию о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа.

3.8. В строке 5 указывается количество вынесенных в отчетном периоде на основании подпункта "в" пункта 1 ст. 38 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" письменных предупреждений в связи с осуществлением политической партией, региональным отделением или зарегистрированным структурным подразделением политической партии деятельности, противоречащей положениям, целям и задачам, предусмотренным уставом политической партии.

3.9. В строке 6:

Департаментом указывается количество вынесенных в отчетном периоде на основании пункта 1 ст. 39 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" письменных предупреждений в связи с нарушениями политической партией Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" и иных федеральных законов;

территориальными органами Минюста России указывается количество вынесенных в отчетном периоде на основании пункта 2 ст. 39 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" письменных предупреждений в связи с нарушениями региональным отделением или иным зарегистрированным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" и иных федеральных законов.

3.10. В строке 7 указывается количество вынесенных в отчетном периоде письменных предупреждений на основании ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

3.11. В строке 8:

Департаментом указывается количество направленных в отчетном периоде в Верховный Суд Российской Федерации на основании пункта 1 ст. 39 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" заявлений о приостановлении деятельности политической партии;

территориальными органами Минюста России указывается количество направленных в отчетном периоде в Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или автономного округа на основании пункта 2 ст. 39 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" заявлений о приостановлении деятельности регионального отделения или иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии.

3.12. В строке 9 указывается количество направленных в отчетном периоде в суд заявлений о приостановлении деятельности на основании ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

3.13. В строке 10 указывается количество направленных в отчетном периоде в суд заявлений о приостановлении деятельности политической партии, регионального отделения или иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии после вынесения двух письменных предупреждений за осуществление деятельности, противоречащей положениям, целям и задачам, предусмотренным уставом политической партии.

3.14. В строках 11 - 13 указывается общее количество вступивших в отчетном периоде в законную силу решений судов о приостановлении деятельности политических партий, региональных отделений политических партий и иных структурных подразделений политических партий. Решения судов об отказе в удовлетворении указанных исков в данной строке не указываются.

3.15. В строке 14 указывается общее количество протоколов, направленных в суд по основаниям и в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.16. Строки 15 - 26 заполняются Департаментом. В них указывается количество направленных в отчетном периоде заявлений в суд и вступивших в законную силу решений суда о ликвидации по основаниям, предусмотренным п. 3 ст. 41 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях".

3.17. В строках 27 - 28 указывается количество направленных в отчетном периоде заявлений в суд и вступивших в законную силу решений суда по основаниям, предусмотренным ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

3.18. Строки 29 - 36 заполняются территориальными органами Минюста России. В них указывается количество направленных в отчетном периоде заявлений в суд и вступивших в законную силу решений суда о ликвидации по основаниям, предусмотренным п. 3 ст. 42 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях".

4. Раздел 4.

4.1. В разделе 4 отражаются сведения о привлечении политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений к административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных разделом II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.2. Строки 1 - 7 заполняются Департаментом и территориальными органами Минюста России.

4.3. В графе 1 указывается количество протоколов об административных правонарушениях, составленных в отношении политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений, по которым судами не приняты решения на 1 января отчетного года. Данные в графе 1 (отчеты за 3, 6, 9 и 12 месяцев одного и того же отчетного года) должны быть равны данным, указанным в графе 9 (по соответствующим строкам) отчета по форме N 9-4 за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

4.4. В графе 2 указывается количество составленных и направленных в суд в отношении политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений протоколов об административных правонарушениях в отчетном периоде.

4.5. В графе 3 указывается количество протоколов об административных правонарушениях, возвращенных судом по основаниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.6. В графе 4 указывается количество вынесенных судами постановлений о назначении административного наказания.

4.7. В графе 5 указывается количество вынесенных судами постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

4.8. В графе 6 указывается количество устных замечаний, объявленных судом лицам, совершившим административные правонарушения.

4.9. В графе 7 указывается сумма наложенных штрафов на лиц, совершивших административные правонарушения (в тыс.руб. с точностью до одного знака после запятой).

4.10. В графе 8 указывается сумма оплаченных штрафов лицами, совершившими административные правонарушения (в тыс.руб. с точностью до одного знака после запятой).

4.11. В графе 9 указывается остаток протоколов об административных правонарушениях, составленных в отношении политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений, находящихся на рассмотрении судов на конец отчетного периода.

5. Раздел 5.

5.1. В разделе отражаются сведения об обжаловании в суд политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями решений Минюста России и его территориальных органов.

5.2. Строки 1 - 6 заполняются Департаментом и территориальными органами Минюста России.

5.3. В графе 1 указывается остаток заявлений в суд политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений на 1 января отчетного года. Данные в графе 1 (отчеты за 3, 6, 9 и 12 месяцев одного и того же отчетного года) должны быть равны данным, указанным в графе 6 (по соответствующим строкам) отчета по форме N 9-4 за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

5.4. В графе 2 указывается количество направленных в суд в отчетном периоде заявлений.

5.5. В графах 3 - 4 указывается количество вынесенных в отчетном периоде решений суда об удовлетворении/отказе в удовлетворении заявлений.

5.6. В графе 5 указывается количество дел, прекращенных в отчетном периоде производством.

5.7. В графе 6 указывается остаток заявлений, находящихся на рассмотрении суда на конец отчетного периода.

II. Описание логического контроля показателей

6. Раздел 1.

По всем строкам:

сумма граф 1 - 2 равна сумме граф 5 и 18;

графа 3 меньше или равна графе 2;

графа 5 равна сумме граф 6 - 16;

графа 17 меньше или равна графе 5;

строка 1 заполняется Департаментом;

строки 2 и 3 заполняются территориальными органами Минюста России;

контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): показатели граф 2 - 17 (по соответствующим строкам) должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года;

контроль остатков:

показатели графы 1 (по всем строкам) отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев (одного и того же отчетного года) должны быть одинаковы;

показатели графы 1 отчета за 3 месяца должны быть равны показателям графы 18 (по соответствующим строкам) отчета за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

7. Раздел 2.

По всем строкам:

сумма граф 1 - 2 равна сумме граф 3 и 10;

графа 3 равна сумме граф 4 - 6 и 8 - 9;

графа 6 больше или равна графе 7;

строка 1 заполняется только Департаментом;

строки 2 и 3 заполняются территориальными органами Минюста России;

контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): по всем строкам показатели граф 2 - 9 (по соответствующим строкам) должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года;

контроль остатков:

показатели графы 1 (по всем строкам) отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев (одного и того же отчетного года) должны быть одинаковы;

показатели графы 1 отчета за 3 месяца должны быть равны показателям графы 10 (по соответствующим строкам) отчета за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

8. Раздел 3.

По всем графам:

строка 3 меньше или равна строке 2;

строка 8 больше или равна строке 9;

строка 11 больше или равна строке 12;

графа 1 заполняется Департаментом;

графы 2 - 3 заполняются территориальными органами Минюста России; строки 15-26 заполняются Департаментом; строки 29 - 36 заполняются территориальными органами Минюста России;

контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): показатели граф 1 - 3 (по соответствующим строкам) должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года.

9. Раздел 4.

По всем строкам сумма граф 1 - 2 равна сумме граф 3 - 6 и 9;

по все графам строка 1 равна сумме строк 2-7;

графа 2 строки 1 равна сумме граф 1 - 3 строки 14 раздела 3;

контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): по всем строкам графы 2 - 8 должны быть больше либо равны аналогичным показателям тех же граф отчета за предыдущий отчетный период одного и того же отчетного года;

контроль остатков:

показатели графы 1 (по всем строкам) отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев (одного и того же отчетного года) должны быть одинаковы;

показатели графы 1 отчета за 3 месяца должны быть равны показателям графы 9 (по соответствующим строкам) отчета за 12 месяцев предыдущего отчетного года.

10. Раздел 5.

По всем строкам сумма граф 1 - 2 равна сумме граф 3-6;

по всем графам строка 1 равна сумме строк 2-6;

контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода): по всем строкам графы 2 - 5 должны быть больше либо равны аналогичным графам предыдущего отчетного периода;

контроль остатков:

показатели графы 1 (по всем строкам) отчетов за 3, 6, 9 и 12 месяцев (одного и того же отчетного года) должны быть одинаковы;

показатели графы 1 отчета за 3 месяца должны быть равны показателям графы 6 (по соответствующим строкам) отчета за 12 месяцев предыдущего отчетного года.