Постановление Правительства РФ от 8 мая 2019 г. N 575 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на развитие сети специализированных учебных научных центров по начальной подготовке высококвалифицированных кадров для инновационного развития России"

а) сопроводительное письмо за подписью руководителя (лица, исполняющего обязанности руководителя) организации;

б) программа развития, утвержденная руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) организации и соответствующая требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил;

в) копия положения о специализированном учебном научном центре или проект положения о специализированном учебном научном центре, разработанного в соответствии с примерным положением о специализированном учебном научном центре, представленным в документации об отборе (конкурсной документации);

г) согласие учредителя организации, оформленное на бланке (за исключением бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации), на участие в отборе (конкурсе) с последующим заключением соглашения о предоставлении гранта;

д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке, или сведения о юридическом лице, полученные с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее 30 календарных дней до дня подачи заявки (в случае непредставления организацией такого документа Министерство науки и высшего образования Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

е) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени организации;

ж) справка, подписанная руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая соответствие организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу объявления отбора (конкурса), требованиям, установленным подпунктами "б" - "е" пункта 10 настоящих Правил;

з) копии документов, подтверждающих наличие у организации необходимых для реализации программы развития зданий, строений и сооружений, закрепленных за организацией на праве оперативного управления и (или) принадлежащих ей на ином законном основании.

а) программа развития предусматривает мероприятия по созданию и (или) развитию специализированного учебного научного центра, направленные на модернизацию материально-технической базы организации, создание условий для развития творческих способностей и научных интересов обучающихся организации, с указанием задач, сроков осуществления, ресурсов и инструментов, а также на совершенствование образовательной деятельности в целом;

б) программа развития утверждена руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) организации;

в) финансовое обеспечение реализации программы развития предусматривает развитие инфраструктуры и материально-технической базы организации для обеспечения условий деятельности специализированного учебного научного центра;

г) программа развития содержит показатели результата (целевые показатели реализации программы развития) предоставления гранта, в том числе:

число обучающихся специализированного учебного научного центра - победителей и призеров олимпиад и иных интеллектуальных соревнований всероссийского уровня по направлениям профильного обучения в специализированном учебном научном центре (человек);

число обучающихся специализированного учебного научного центра - победителей и призеров олимпиад и иных интеллектуальных соревнований международного уровня по направлениям профильного обучения в специализированном учебном научном центре (человек);

доля выпускников специализированного учебного научного центра, поступивших в организации, в общем числе выпускников специализированного учебного научного центра (процентов);

средний экзаменационный балл выпускников специализированного учебного научного центра по итогам государственной итоговой аттестации по направлениям профильного обучения (баллов);

число аспирантов профильных факультетов организации, прошедших педагогическую практику в специализированном учебном научном центре (человек);

количество учебных пособий и учебно-методических материалов по направлениям профильного обучения в специализированном учебном научном центре, соавторами которых являются работники специализированного учебного научного центра (единиц);

количество дистанционных курсов, подготовленных и внедренных в учебный процесс в специализированном учебном научном центре (единиц);

доля педагогических работников специализированного учебного научного центра в возрасте до 39 лет в общей численности педагогических работников специализированного учебного научного центра (процентов);

д) программа развития включает:

план-график реализации программы развития, который должен содержать контрольные точки для каждого финансового года с указанием по каждой такой точке мероприятий, выполнение которых необходимо для прохождения контрольной точки, и (или) соответствующих значений показателей результата (целевых показателей реализации программы развития) предоставления гранта (далее соответственно - план-график реализации программы развития, контрольные точки);

размер потребности в средствах гранта.

а) в рамках обеспечения проведения отбора:

формирует комиссию по проведению отбора (далее - комиссия);

обеспечивает в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок их рассмотрение на предмет соответствия требованиям, установленным пунктами 6, 7 и 10 настоящих Правил;

по результатам рассмотрения комиссией заявок размещает на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации протокол отбора заявок в течение 2 рабочих дней со дня его подписания;

б) в рамках проведения конкурса:

формирует конкурсную комиссию по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия), утверждает состав конкурсной комиссии и положение о ней;

размещает на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации протокол вскрытия заявок, подготовленный в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, в течение 2 рабочих дней со дня его подписания;

проверяет в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия заявок соответствие заявок требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, по результатам проверки подготавливает предложения конкурсной комиссии о допуске организации к участию в конкурсе или об отказе в допуске организации к участию в конкурсе;

размещает на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации протокол рассмотрения заявок, подготовленный в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, в течение 2 рабочих дней со дня его подписания;

формирует в течение 15 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок рейтинг заявок организаций на участие в конкурсном отборе в соответствии с методикой формирования рейтинга заявок на участие в конкурсном отборе согласно приложению;

присваивает каждой заявке порядковый номер (в порядке уменьшения ее рейтинга). Заявке с самым высоким рейтингом присваивается 1-й номер. В случае наличия заявок, имеющих одинаковый рейтинг, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок, имеющих одинаковый рейтинг;

обеспечивает рассмотрение заявок на заседании конкурсной комиссии и организует по требованию конкурсной комиссии презентации программ развития организаций, претендующих на получение грантов;

размещает на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации протокол оценки заявок, подготовленный в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, в течение 2 рабочих дней со дня его подписания.

а) осуществляет вскрытие конвертов с заявками и конвертов с изменениями заявок в день, время и в месте, которые указаны в конкурсной документации. В случае если представленное на конкурс количество заявок не позволяет провести процедуру вскрытия конвертов с такими заявками в течение 1 дня, председатель конкурсной комиссии по окончании рабочего дня объявляет перерыв в процедуре вскрытия конвертов с заявками. Процедура вскрытия конвертов с заявками в случае объявления перерыва должна быть возобновлена на следующий рабочий день. Вскрытие конвертов с заявками оформляется протоколом вскрытия заявок, в котором указываются наименование конкурса и организатор конкурса, дата, время начала и окончания процедуры вскрытия конвертов с заявками, перерывы в процедуре вскрытия конвертов с заявками (при их наличии) и наименование участников конкурса, представивших заявки. Протокол вскрытия заявок подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на вскрытии конвертов с заявками, и размещается на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сроки, установленные пунктом 8 настоящих Правил;

б) рассматривает заявки, а также представленные Министерством науки и высшего образования Российской Федерации предложения о допуске или об отказе в допуске организаций к участию в конкурсе, подготовленные в соответствии с абзацем четвертым подпункта "б" пункта 8 настоящих Правил. По результатам рассмотрения заявок и предложений Министерства науки и высшего образования Российской Федерации о допуске или об отказе в допуске организаций к участию в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение о соответствии участника конкурса, представленных участником конкурса заявки и программы развития требованиям, установленным настоящими Правилами, и допуске организации к участию в конкурсе или о несоответствии участника конкурса и (или) представленных участником конкурса заявки и программы развития требованиям, установленным настоящими Правилами, и об отказе в допуске организации к дальнейшему участию в конкурсе и отклонении заявки. Основаниями для отказа в допуске организации к участию в конкурсе являются несоответствие представленных организацией документов требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, выявление фактов недостоверности представленных организацией сведений в документах, указанных в пункте 6 настоящих Правил, несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил. Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом рассмотрения заявок, в котором указываются наименование конкурса и организатор конкурса, дата, время начала и окончания процедуры рассмотрения заявок, сведения о заявках, допущенных к оценке, сведения о заявках, отклоненных конкурсной комиссией (с указанием причин). Протокол рассмотрения заявок подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в рассмотрении таких заявок, и размещается на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сроки, установленные пунктом 8 настоящих Правил. В случае если по результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией было принято решение об отклонении всех заявок, конкурс признается несостоявшимся;

в) проводит оценку заявок в сроки, установленные в конкурсной документации, и определяет победителей конкурса с учетом результатов оценки заявок. При определении победителя (победителей) конкурса конкурсная комиссия проводит (при необходимости) в рамках своих заседаний презентации программ развития организаций, претендующих на получение грантов. Победителями конкурса признаются организации, представившие заявки, соответствующие требованиям, установленным настоящими Правилами. В случае если на конкурс подана только одна заявка, победителем конкурса признается организация, представившая указанную заявку, в случае соответствия организации, заявки и программы развития требованиям, установленным настоящими Правилами. Результаты оценки заявок оформляются протоколом оценки заявок, в котором указываются наименование конкурса и организатор конкурса, дата, время начала и окончания процедуры оценки заявок, сведения о заявках, допущенных к оценке, результаты голосования членов конкурсной комиссии, произведенного на основе экспертной оценки заявок, наименование победителя (победителей) конкурса и размер предоставляемого гранта для каждого победителя конкурса. Протокол оценки заявок подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в оценке заявок, и размещается на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сроки, установленные пунктом 8 настоящих Правил.

а) организация не получает в текущем финансовом году средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации;

б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;

д) в течение 3 лет, предшествующих дате объявления конкурса, с организацией не расторгались соглашения о предоставлении гранта;

е) в течение 3 лет, предшествующих году проведения конкурса, в отношении организации не применялись штрафные санкции, предусмотренные пунктом 21 настоящих Правил.

а) расходы, связанные с приобретением учебно-лабораторного и научного оборудования, программного обеспечения;

б) расходы, связанные с ремонтом и модернизацией помещений специализированного учебного научного центра;

в) расходы, связанные с обеспечением проживания и питания обучающихся;

г) расходы, связанные с обеспечением участия обучающихся специализированного учебного научного центра в олимпиадах и иных интеллектуальных соревнованиях всероссийского и международного уровней по направлениям профильного обучения в специализированном учебном научном центре, включая транспортные и командировочные расходы;

д) расходы, непосредственно связанные с организацией и проведением олимпиад и иных интеллектуальных соревнований на базе специализированного учебного научного центра;

е) расходы, связанные с профессиональной переподготовкой и повышением квалификации педагогических работников по направлениям профильного обучения в специализированном учебном научном центре;

ж) расходы, непосредственно связанные с публикацией и печатью учебных пособий и учебно-методических материалов по направлениям профильного обучения в специализированном учебном научном центре, авторами (соавторами) которых являются работники специализированного учебного научного центра;

з) расходы, связанные с разработкой онлайн-курсов по направлению профильного обучения в специализированном учебном научном центре и обеспечением доступа к ним.

а) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта, задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления организацией такого документа Министерство науки и высшего образования Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

б) справка, подписанная руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта, организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;

в) справку налогового органа о том, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

а) целевое назначение гранта;

б) размер гранта, условия и план-график предоставления гранта;

в) показатели результата (целевые показатели реализации программы развития) предоставления гранта, их значения с разбивкой по годам на период действия соглашения о предоставлении гранта;

г) обязательство организации об осуществлении образовательной деятельности в специализированном учебном научном центре без взимания платы за проживание и питание с родителей (законных представителей) обучающихся специализированного учебного научного центра;

д) запрет на приобретение за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением указанных в пункте 1 настоящих Правил целей предоставления гранта, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации;

е) формы и сроки представления отчетности в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил;

ж) согласие организации на проведение Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения организацией целей, порядка и условий предоставления гранта;

з) порядок заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в соглашение о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в случае существенного сокращения лимитов бюджетных обязательств (более 20 процентов) с возможностью корректировки значений показателей результата (целевых показателей реализации программы развития) предоставления гранта;

и) условия и порядок заключения дополнительного соглашения о расторжении соглашения о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, основания для одностороннего расторжения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации указанного соглашения, в том числе неисполнение организацией в течение 9 месяцев контрольных точек, предусмотренных планом-графиком реализации программы развития, недостижение показателей результата (целевых показателей реализации программы развития) за отчетный период предоставления гранта;

к) ответственность организации за недостижение значений показателей результата (целевых показателей реализации программы развития) предоставления гранта, в том числе обязательство организации по уплате штрафных санкций, расчет размера которых осуществляется в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил.

а) подписанный руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) организации отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант;

б) подписанный руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) организации отчет, отражающий достижение значений показателей результата (целевых показателей реализации программы развития) предоставления гранта, установленных в соглашении о предоставлении гранта;

в) подписанный руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) организации отчет о достижении организацией контрольных точек.

а) на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения организацией указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

1. Настоящая методика определяет порядок формирования рейтинга заявок на участие в конкурсном отборе на получение грантов в форме субсидий из федерального бюджета на развитие сети специализированных учебных научных центров по начальной подготовке высококвалифицированных кадров для инновационного развития России федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации установлена категория "федеральный университет" или "национальный исследовательский университет" или которые являются ведущими классическими университетами Российской Федерации (далее соответственно - заявка, конкурс, грант, организация).

Рейтинг заявок формируется путем расчета интегрального показателя оценки программы создания и (или) развития специализированного учебного научного центра, содержащей комплекс мероприятий, направленных на развитие образовательной деятельности, модернизацию материально-технической базы организации, а также на создание условий для развития творческих способностей и научных интересов обучающихся организации, с указанием задач, сроков осуществления, ресурсов и инструментов (далее - программа развития).

2. Рейтинг заявки () определяется по формуле:

,

где:

- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по показателю, касающемуся размера запрашиваемого организацией гранта;

- удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по показателю, касающемуся размера запрашиваемого организацией гранта, значимость которого составляет 30 процентов;

- рейтинг, присуждаемый i-й заявке на основе оценки значений, указанных в подпункте "г" пункта 7 Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на развитие сети специализированных учебных научных центров по начальной подготовке высококвалифицированных кадров для инновационного развития России, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2019 г. N 575 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на развитие сети специализированных учебных научных центров по начальной подготовке высококвалифицированных кадров для инновационного развития России", показателей результата (целевых показателей реализации программы развития) предоставления гранта;

- удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по итогам оценки значений показателей результата (целевых показателей реализации программы развития) предоставления гранта, значимость которого составляет 30 процентов;

- рейтинг, присуждаемый конкурсной комиссией по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия) i-й заявке по показателю экспертной оценки программы развития;

- удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по показателю экспертной оценки программы развития организации конкурсной комиссией, значимость которого составляет 40 процентов.

3. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по показателю, касающемуся размера запрашиваемого организацией гранта (), определяется по формуле:

,

где:

- минимальный размер запрашиваемого гранта одним из участников конкурса;

- предложение i-гo участника конкурса по размеру запрашиваемого гранта.

4. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке на основе оценки значений показателей результата (целевых показателей реализации программы развития) предоставления гранта (), определяется по формуле:

,

где:

- предложение i-гo участника конкурса по показателю результата (целевых показателей реализации программы развития) предоставления гранта;

- максимальное значение показателя результата (целевого показателя реализации программы развития) предоставления гранта, заявленного одним из участников конкурса;

n - количество показателей результата (целевых показателей реализации программы развития) предоставления гранта.

5. Место в рейтинге заявки по показателю экспертной оценки программы развития определяется конкурсной комиссией по результатам ее рассмотрения.