Постановление Администрации Томской области от 22 марта 2016 г. N 84а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 N 492а"
В соответствии с Законом Томской области от 28 декабря 2015 года N 198-ОЗ "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" и постановлением Администрации Томской области от 03.04.2014 N 119а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации"
Постановляю:
Внести в постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 N 492а "Об утверждении государственной программы "Развитие предпринимательства в Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 1/1 (114), часть 2 от 15.01.2015) следующие изменения:
в государственной программе "Развитие предпринимательства в Томской области", утвержденной указанным постановлением (далее - Программа):
1. В паспорте Программы:
1) раздел "Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)" изложить в следующей редакции:
2) раздел "Показатели задач государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)" изложить в следующей редакции:
3) раздел "Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)" изложить в следующей редакции:
2. В главе 1 "Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы":
1) абзац восемнадцатый признать утратившим силу;
2) в разделе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области":
а) абзац двадцать девятый изложить в следующей редакции:
"поддержка муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Томской области (далее - муниципальные программы);";
б) абзацы пятьдесят девятый, шестидесятый изложить в следующей редакции:
"В связи с изменением на федеральном уровне условий ведения предпринимательской деятельности в 2012-2013 годах начался активный процесс прекращения деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства, особенно индивидуальными предпринимателями, либо ухода их в тень, который продолжился и в 2014 году. Таким образом, в 2014 году произошло снижение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Томской области до 41,7 ед. по сравнению с 43,4 ед. в 2013 году.
По результатам реализации государственной программы при условии сохранения макроэкономической стабильности развития Томской области ожидается рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Томской области с 41,7 ед. в 2014 году до 43 ед. к 2020 году.
При этом рост оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями должен увеличиться с 183,47 млрд. руб. в 2013 году до 296,4 млрд. руб. в 2020 году.
Доля занятых в малом (в том числе на микропредприятиях) и среднем предпринимательстве в общем числе занятых Томской области должна увеличиться с 17,3% в 2013 году до 20,1% в 2020 году.";
3) абзац девятнадцатый раздела "Развитие промышленности Томской области" изложить в следующей редакции:
"По результатам реализации государственной программы при условии сохранения макроэкономической стабильности развития Томской области ожидается рост числа высокопроизводительных рабочих мест с 8 935 раб. мест в 2013 году до 11 519 раб. мест к 2020 году и увеличение производительности труда с 105,0% к 2011 году в 2013 году до 167,0% к 2011 году в 2020 году.";
4) раздел "Развитие лесопромышленного комплекса Томской области" исключить.
3. В главе 2 "Цель и задачи государственной программы, показатели цели и задач государственной программы":
а) в абзаце седьмом слова "с нарастающим" заменить словом "нарастающим";
б) после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"доля занятых в малом (в том числе на микропредприятиях) и среднем предпринимательстве в общем числе занятых Томской области;".
4. В подпрограмме 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области" (далее - Подпрограмма 1):
1) в паспорте Подпрограммы 1:
а) раздел "Показатели цели подпрограммы 1 и их значения (с детализацией по годам реализации)" изложить в следующей редакции:
б) раздел "Показатели задач подпрограммы 1 и их значения (с детализацией по годам реализации)" изложить в следующей редакции:
в) раздел "Объем и источники финансирования подпрограммы 1 (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)" изложить в следующей редакции:
2) в главе "Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития":
а) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"достижение цели государственной программы и рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Томской области до 43,0 единиц;";
б) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"рост оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями до 296,4 млрд. руб.;";
в) после абзаца пятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"рост доли занятых в малом (в том числе на микропредприятиях) и среднем предпринимательстве в общем числе занятых Томской области до 20,1%;";
г) после абзаца двадцать шестого дополнить абзацами следующего содержания:
"Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации мероприятий подпрограммы 1 с учетом требований Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", устанавливаются следующими постановлениями Администрации Томской области:
от 09.06.2011 N 170а "О предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по договорам лизинга оборудования";
от 20.12.2011 N 414а "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями";
от 20.11.2013 N 488а "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в рамках реализации отдельных мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области" государственной программы "Развитие предпринимательства в Томской области";
от 06.06.2014 N 220а "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на развитие и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры развития малого и среднего предпринимательства";
от 15.10.2014 N 391а "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)";
от 06.11.2015 N 395а "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях развития и обеспечения деятельности региональных инжиниринговых центров",
а также другими нормативными правовыми актами Томской области, принимаемыми в рамках реализации мероприятий подпрограммы 1.";
д) в абзаце девятом основного мероприятия 1 "Создание промышленных парков для субъектов малого и среднего предпринимательства" после слов "Томской области," дополнить словами "являющийся уполномоченным органом, осуществляющим полномочия, установленные статьей 6 Закона Томской области от 15 декабря 2014 года N 182-ОЗ "О промышленных (индустриальных) парках в Томской области" и";
е) в абзаце седьмом основного мероприятия 2 "Обеспечение доступности для субъектов малого и среднего предпринимательства информационно-консультационной поддержки ведения предпринимательской деятельности" слова "развития субъектов малого и среднего предпринимательства" исключить;
ж) в абзацах первом, втором основного мероприятия 4 "Повышение уровня доступности финансовых форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" после слов "производства товаров" дополнить словами ", работ, услуг";
з) основное мероприятие 7 "Создание и развитие эффективной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" дополнить абзацем следующего содержания:
"Основным мероприятием в соответствии с Законом Томской области от 28 декабря 2010 года N 336-ОЗ "О предоставлении межбюджетных трансфертов" предусмотрено предоставление из областного бюджета межбюджетных трансфертов в форме иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий, направленных на формирование условий для развития предпринимательства и создания новых рабочих мест, обеспечение социально-экономического и инфраструктурного развития муниципального образования "Городской округ - закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области", которые предусмотрены в иных муниципальных программах, подпрограммах и ведомственных целевых программах муниципального образования "Городской округ - закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области" в порядке, установленном Администрацией Томской области.";
и) абзацы со второго по десятый основного мероприятия 8 "Формирование позитивного образа предпринимательства как источника роста общественного благосостояния" заменить новой главой следующего содержания:
"Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 1
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 1 позволит привлечь субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства на условиях софинансирования.
Прогноз объема финансового обеспечения реализации подпрограммы 1 за счет средств федерального бюджета определяется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства", приведенными в приложении 8 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".
Подпрограмма 1 предусматривает предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований Томской области на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Томской области, в том числе субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
При определении прогнозного объема финансового обеспечения реализации мероприятий подпрограммы 1 за счет средств местных бюджетов муниципальных образований Томской области учитывается уровень софинансирования таких мероприятий, который определяется постановлениями Администрации Томской области от 17.06.2011 N 186а "О предоставлении из областного бюджета субсидий местным бюджетам муниципальных образований Томской области в целях поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства" и от 03.09.2015 N 311а "Об оказании поддержки муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях реализации мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области" государственной программы "Развитие предпринимательства в Томской области".
Условием предоставления указанных субсидий является достижение муниципальными образованиями Томской области показателей непосредственного результата мероприятий подпрограммы 1, в рамках которого предоставляются субсидии.
Также условиями предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности являются:
1) осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" после заключения соглашения о предоставлении субсидии распорядителем средств областного бюджета (для софинансирования капитальных вложений в новые объекты муниципальной собственности);
2) перечисление субсидий после предоставления муниципальными образованиями Томской области информации, подтверждающей потребность;
3) информирование главных распорядителей средств областного бюджета об обстоятельствах, препятствующих завершению строительства или вводу в эксплуатацию объектов муниципальной собственности, финансируемых в том числе за счет субсидий из областного бюджета, либо об изменении в ходе строительства наименования соответствующего объекта.
Методика расчета субсидий, предоставление которых предусмотрено подпрограммой 1 бюджетам муниципальных образований Томской области на реализацию муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Томской области, установлена в приложении N 7 к государственной программе.
При определении прогнозного объема финансового обеспечения реализации мероприятий подпрограммы 1 за счет внебюджетных источников учитываются:
возможные расходы субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на оплату участия в мероприятиях, проводимых организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства в рамках реализации подпрограммы 1, или часть расходов, не обеспеченных финансовыми формами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляемыми им из областного бюджета;
возможные расходы организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства за счет собственных средств и (или) добровольных пожертвований, направляемые в соответствии с уставной деятельностью организаций на реализацию мероприятий, направленных на развитие предпринимательства на территории Томской области, в рамках реализации подпрограммы 1;
возможные расходы за счет иных источников, направленные на реализацию мероприятий, проводимых в рамках реализации подпрограммы 1.";
3) главу "Повышение эффективности мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на период с 2015 по 2020 годы" исключить.
5. Раздел "Объем и источники финансирования подпрограммы 2 (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)" паспорта Подпрограммы 2 "Развитие сферы общераспространенных полезных ископаемых" изложить в следующей редакции:
6. В приложении N 1 "Перечень показателей цели и задач государственной программы "Развитие предпринимательства в Томской области" и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета" к Программе:
1) в строке 2 слова "с нарастающим" заменить словом "нарастающим";
12) раздел "Показатели задачи 1 государственной программы "Стимулирование предпринимательской активности населения для развития сферы малого и среднего предпринимательства - важного источника доходов населения" дополнить строкой следующего содержания:
"5-1. |
Доля занятых в малом (в том числе на микропредприятиях) и среднем предпринимательстве в общем числе занятых Томской области |
% |
|
ежегодно |
за отчетный период |
Показатель рассчитывается как отношение значений показателя "Средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей) по малым предприятиям, включая микропредприятия, средним предприятиям" к показателю "Численность занятых по Томской области" |
Расчет на основании статистических данных |
Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области |
Март очередного года - оценка, июнь очередного года - уточненный расчет". |
7. Приложение N 2 "Ресурсное обеспечение государственной программы "Развитие предпринимательства в Томской области" к Программе изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
8. Приложение N 3 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы "Развитие предпринимательства в Томской области" за счет средств областного бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета" к Программе изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
9. В приложении N 4 "Перечень показателей цели и задач подпрограммы 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области" и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета" к Программе:
1) раздел "Показатели цели подпрограммы 1 Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области" дополнить строкой 2-1 следующего содержания:
"2-1. |
Доля занятых в малом (в том числе на микропредприятиях) и среднем предпринимательстве в общем числе занятых Томской области |
% |
|
ежегодно |
за отчетный период |
Показатель рассчитывается как отношение значений показателя "Средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей) по малым предприятиям, включая микропредприятия, средним предприятиям" к показателю "Численность занятых по Томской области" |
Расчет на основании статистических данных |
Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области |
Март очередного года - оценка, июнь очередного года - уточненный расчет"; |
2) строку 4 изложить в следующей редакции:
10. Приложение N 5 "Перечень основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области" к Программе изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
11. Приложение N 6 "Решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области (муниципальной собственности) и приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области (муниципальную собственность) и о предоставлении субсидий областным бюджетным или автономным учреждениям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области" к Программе изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
12. В приложении N 7 "Методика расчета субсидий, предоставление которых предусмотрено подпрограммой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области" государственной программы "Развитие предпринимательства в Томской области" бюджетам муниципальных образований Томской области на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренных в муниципальных программах" (далее - Методика):
1) в наименовании слова "мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренных в муниципальных программах" заменить словами "муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Томской области";
2) в абзаце первом пунктов 2, 3, 4, 5 и 6 слова "развития субъектов малого и среднего предпринимательства" заменить словами "(подпрограммах), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства";
3) в абзаце первом пункта 7 слова "высокотехнологичных рабочих мест, предусмотренных в муниципальной программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства" заменить словами "рабочих мест, предусмотренных в муниципальной программе (подпрограмме), содержащей мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства";
4) пункт 9 исключить;
5) в абзаце первом пункта 10 слова "развития субъектов малого и среднего предпринимательства" заменить словами "(подпрограммах), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства";
6) в абзацах первом, шестом, десятом и одиннадцатом пункта 11 слова "развития субъектов малого и среднего предпринимательства" заменить словами "(подпрограмм), направленных на развитие малого и среднего предпринимательства";
7) в абзаце первом пункта 11-1 слова "развития субъектов малого и среднего предпринимательства" заменить словами "(подпрограммах), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства";
8) в реквизитах приложения к Методике слова "мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренных в муниципальных программах" заменить словами "муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Томской области".
13. Приложение N 8 "Перечень основных мероприятий и потребность в ресурсном обеспечении реализации мероприятий подпрограммы 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области", повышающих эффективность мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства" к Программе изложить в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.
14. Приложение N 10 "Перечень ведомственных целевых программ и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 "Развитие сферы общераспространенных полезных ископаемых" к Программе изложить в новой редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.
15. В приложении N 11 "Обеспечивающая подпрограмма" к Программе:
1) подпункт 1) пункта 3 изложить в следующей редакции:
"1) задача деятельности, направленная на создание новых экономических субъектов в приоритетных секторах экономики, решается через создание и модернизацию 11 519 высокопроизводительных рабочих мест в курируемых секторах экономики к 2020 году;";
2) таблицу 6 "Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение реализации обеспечивающей подпрограммы" изложить в новой редакции согласно приложению N 7 к настоящему постановлению.
И.о. Губернатора Томской области |
А.М. Феденёв |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Томской области от 22 марта 2016 г. N 84а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 N 492а"
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://publication.pravo.gov.ru/SignatoryAuthority/region70) 28 марта 2016 г.
Постановлением Администрации Томской области от 27 сентября 2019 г. N 360а настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2020 г.