Постановление Администрации ЗАТО Северск Томской области от 16 апреля 2015 г. N 707 "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ ЗАТО Северск" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации ЗАТО Северск от 16 апреля 2015 г. N 707
"Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ ЗАТО Северск"

В целях реализации Бюджетного кодекса Российской Федерации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ ЗАТО Северск

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ ЗАТО Северск.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016.

3. Опубликовать постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru).

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по экономике и финансам Смольникову Л.В.

Глава Администрации

Н.В. Диденко

Порядок
проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ ЗАТО Северск
(утв. постановлением Администрации ЗАТО Северск от 16 апреля 2015 г. N 707)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ ЗАТО Северск разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ ЗАТО Северск Томской области, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Администрации ЗАТО Северск от 02.07.2014 N 1614 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ ЗАТО Северск Томской области, их формирования и реализации", и определяет правила проведения оценки результативности муниципальных программ ЗАТО Северск (далее - муниципальные программы).

2. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по итогам ее реализации за отчетный год и в целом за весь период с начала реализации муниципальной программы (в случае если муниципальная программа завершается в отчетном году).

3. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится ответственным исполнителем муниципальной программы с учетом информации соисполнителей, результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы являются приложением к годовому отчету реализации муниципальной программы, сроки и требования к которому определяются Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ ЗАТО Северск Томской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации ЗАТО Северск от 02.07.2014 N 1614 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ ЗАТО Северск Томской области, их формирования и реализации".

4. Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск готовит сводное заключение по оценке эффективности реализации муниципальных программ и предложения о целесообразности их продолжения. Заключение и предложения включаются в сводный годовой доклад о ходе реализации муниципальных программ, формирование которого и направление Главе Администрации ЗАТО Северск осуществляется в сроки, установленные Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ ЗАТО Северск Томской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации ЗАТО Северск от 02.07.2014 N 1614 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ ЗАТО Северск Томской области, их формирования и реализации".

5. Результаты оценки эффективности муниципальной программы используются в целях повышения объективности принятия решений по составу (перечню) муниципальных программ, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета ЗАТО Северск на очередной финансовый год и плановый период, и распределения средств бюджета ЗАТО Северск по муниципальным программам с учетом хода их реализации.

II. Методика проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ

6. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется путем ежегодного сопоставления:

1) фактических и плановых значений целевых показателей (индикаторов) результативности муниципальной программы (подпрограммы) (по прилагаемым формам 1, 2);

2) фактических и плановых объемов финансирования за счет всех источников финансирования на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) (по прилагаемой форме 3).

7. Оценка эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) проводится на основе:

- оценки степени достижения целей и решения задач;

- оценки эффективности использования средств.

8. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы) определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений целых показателей (индикаторов) и их плановых значений по формуле:

где:

- степень достижения целей и решения задач;

- фактическое достигнутое в отчетном году значение целевого показателя (индикатора) n, измеряющего степень достижения цели муниципальной программы (подпрограммы);

- планируемое в отчетном году значение целевого показателя (индикатора) n, измеряющего степень достижения цели муниципальной программы (подпрограммы);

n - количество целевых показателей (индикаторов), измеряющих достижение цели муниципальной программы (подпрограммы);

- фактически достигнутое в отчетном году значение показателя (индикатора) m, измеряющего степень решения задачи муниципальной программы (подпрограммы);

- планируемое в отчетном году значение показателя (индикатора) m, измеряющего степень решения задачи муниципальной программы (подпрограммы);

m - общее количество показателей (индикаторов), измеряющих степень решения задачи муниципальной программы (подпрограммы);

0,4 и 0,6 - коэффициенты значимости результативности по каждому из видов показателей (индикаторов).

Для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение, расчет оценки степени достижения значений этих показателей программы (подпрограммы) по формуле пункта 9 производится на основе соотношения плановых величин с фактическими.

9. Шкала оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы) приведена в таблице 1.

Таблица 1

Значение СДП	Оценка
СДП < 0,7	низкая результативность (существенное недовыполнение плановых показателей)
0,95 <= СДП <= 1,3	высокая результативность
0,7 <= СДП < 0,95	средняя результативность (недовыполнение плановых показателей)
С СДП > 1,3	средняя результативность (существенное перевыполнение плановых показателей)

10. Оценка эффективности использования средств муниципальной программы (подпрограммы) определяется путем сопоставления фактических и плановых расходов на реализацию программы (подпрограммы) за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников по формуле:

где:

- степень освоения средств;

- фактический расходы на реализацию программы (подпрограммы) в отчетном году;

- утвержденные расходы на реализацию программы (подпрограммы) в отчетном году

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

12. Шкала оценки эффективности использования средств муниципальной программы (подпрограммы) приведена в таблице 2.

Таблица 2

Значение СОС	Оценка
СОС < 0,5	неудовлетворительное освоение
0,5 <= СОС <= 0,7	значительное неосвоение
0,7 < СОС < 0,95	неполное освоение
0,95 <= СОС <= 1,0	полное освоение

12. Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году оценивается путем одновременного анализа полученных в результате расчета среднеарифметических значений СДП и СОС (таблица 3).

13. Средняя оценка эффективности реализации муниципальной программы за все годы её реализации определяется как среднеарифметическое оценок эффективности муниципальной программы по каждому году реализации муниципальной программы.

Таблица 3

Оценка
эффективности муниципальной программы (подпрограммы) по пятибалльной шкале

Значение СОС	Значение СДП
	СДП < 0,7	0,7 <= СДП < 0,95	0,95 <= СДП <= 1,3	СДП > 1,3
1	2	3	4	5
0,95 <= СОС <= 1,0	Низкая эффективность (оценка - 1). Необходима существенная корректировка муниципальной программы (подпрограммы) в части пересмотра значений целевых показателей (индикаторов), увеличения объема финансирования, корректировки перечня мероприятий, системы управления муниципальной программой. В случае невозможности корректировки по причине ограниченности финансовых ресурсов целесообразно поставить вопрос о досрочном прекращении муниципальной программы	Средний уровень эффективности (оценка - 3). Возможен пересмотр муниципальной программы (подпрограммы) в части корректировки значений целевых показателей (индикаторов) или выделения дополнительного финансирования	Высокая эффективность (оценка - 5)	Эффективная (оценка - 4). Возможен пересмотр муниципальной программы (подпрограммы) в части корректировки целевых показателей (индикаторов), высвобождения ресурсов и переноса их на следующие периоды или на другие муниципальные программы (подпрограммы)
0,7 < СОС < 0,95	Уровень эффективности ниже среднего (оценка - 2). Необходим более глубокий анализ причин отклонений от плана. Возможен пересмотр муниципальной программы (подпрограммы) в части корректировки целевых показателей (индикаторов), выделения дополнительного финансирования. Если корректировка невозможна или не отвечает приоритетам социально-экономического развития, то целесообразно ставить вопрос о досрочном прекращении муниципальной программы	Эффективная (оценка - 4). Необходим анализ причин отклонений от плана. Возможен пересмотр муниципальной программы (подпрограммы) в части корректировки целевых показателей (индикаторов) и/или выделения дополнительного финансирования	Эффективная (оценка - 4). Некорректно спланирован объем финансирования. Возможен пересмотр муниципальной программы (подпрограммы) в части высвобождения ресурсов и перенос их на следующие периоды или на другие муниципальные программы (подпрограммы)	Эффективная (оценка - 4). Некорректно спланирован объем финансирования. Возможен пересмотр муниципальной программы (подпрограммы) в части высвобождения ресурсов и перенос их на следующие периоды или на другие муниципальные программы подпрограммы)
1	2	3	4	5
0,5 <= СОС <= 0,7	Низкая эффективность (оценка - 1). Необходимо проведение глубокого анализа причин отклонений. По результатам исследования необходим пересмотр муниципальной программы в части корректировки объемов финансирования, перечня мероприятий, системы управления муниципальной программой, пересмотра значений показателей (индикаторов)	Низкая эффективность (оценка - 1). Необходим пересмотр муниципальной программы (подпрограммы) в части корректировки значений целевых показателей (индикаторов), пересмотра перечня мероприятий подпрограмм и оптимизации системы управления муниципальной программой (подпрограммой)	Уровень эффективности ниже среднего (оценка - 2). Необходимо проведение глубокого анализа причин отклонений. По результатам исследования необходим пересмотр муниципальной программы в части корректировки объемов финансирования, перечня мероприятий, пересмотра значений показателей (индикаторов)	Уровень эффективности ниже среднего (оценка - 2). Необходимо проведение глубокого анализа причин отклонений. По результатам исследования необходим пересмотр муниципальной программы в части корректировки объемов финансирования, перечня мероприятий, пересмотра значений показателей (индикаторов)
СОС < 0,5	Уровень эффективности ниже среднего (оценка - 2). Требуется проведение более глубокого анализа причин отклонений от плана. Необходима корректировка муниципальной программы (подпрограммы) в части пересмотра целевых показателей (индикаторов) и финансирования в зависимости от результатов установления причин отклонений от плана. Если корректировка невозможна или не отвечает приоритетам социально-экономического развития, то целесообразно ставить вопрос о досрочном прекращении муниципальной программы (подпрограммы)	Низкая эффективность (оценка - 1). Необходим пересмотр муниципальной программы (подпрограммы) в части корректировки значений целевых показателей (индикаторов), пересмотра перечня мероприятий подпрограмм и оптимизации системы управления муниципальной программой (подпрограммой)	Уровень эффективности ниже среднего (оценка - 2). Некорректно спланирован объем финансирования. Необходим пересмотр муниципальной программы (подпрограммы) в части корректировки перечня и последовательности мероприятий, оптимизации системы управления муниципальной программой (подпрограммой)	Уровень эффективности ниже среднего (оценка - 2). Некорректно спланирован объем финансирования. Необходим пересмотр муниципальной программы (подпрограммы) в части корректировки перечня и последовательности мероприятий, оптимизации системы управления муниципальной программой (подпрограммой)

Форма 1

Сведения
о достижении значений целевых показателей (индикаторов) результативности муниципальной программы
_________________________________________________________
(наименование муниципальной программы)

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов) результативности муниципальной программы				Обоснование отклонений значений показателей (индикаторов) на конец отчетного года (при наличии)
			год реализации, предшествующий отчетному	Отчетный год
				план	факт	оценка достижения показателя (факт/план)
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Целевой показатель 1
2.	Целевой показатель 2
...	Целевой показатель n
Показатели задачи 1 Программы
1.	Целевой показатель 1
2.	Целевой показатель 2
...	Целевой показатель n
И т.д. по задачам Программы

Форма 2

Сведения
о достижении значений целевых показателей (индикаторов) результативности подпрограммы муниципальной программы
________________________________________________________________
(наименование подпрограммы муниципальной программы)

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора) подпрограммы	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы				Обоснование отклонений значений показателей (индикаторов) на конец отчетного года (при наличии)
			год реализации, предшествующий отчетному	отчетный год
				план	факт	оценка достижения показателя (факт/план)
1	2	3	4	5	6	7	8
I.	Целевые показатели подпрограммы
1.1	Целевой показатель 1
1.n	Целевой показатель n
II.	Целевые показатели задачи 1
2.1	Целевой показатель 1
2.n	Целевой показатель n
N.	Целевые показатели задачи n
n.1	Целевой показатель 1
n.n	Целевой показатель n

Форма 3

Информация
о финансировании реализации муниципальной программы
_________________________________________
(наименование муниципальной программы)

N п/п	Наименования подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятия	Объем финансирования (тыс. рублей)
		утвержденные расходы на реализацию программы в отчетном году	фактические расходы на реализацию программы в отчетном году	Степень освоения средств
1	2	3	4	5
1.	Подпрограмма 1, всего, в т.ч.:
1.1	ВЦП 1
1.2	ВЦП 2
1.3	Основное мероприятие 1, в т.ч.:
1.3.1.	мероприятие 1
...	мероприятие n
1.4	Основное мероприятие 2, в т.ч.:
...	...
2.	Подпрограмма 2, всего, в т.ч.:
...	...
	Итого по муниципальной программе