Приложение N 2. Регламент работы Коллегии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Приложение N 2
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 14 февраля 2018 г. N 70

Регламент
работы Коллегии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Общие положения

1. Регламент работы Коллегии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Коллегия) устанавливает порядок планирования, организации подготовки и проведения заседаний Коллегии, а также документирования их результатов.

Регламент подготовлен в соответствии с Положением о Коллегии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Планирование работы Коллегии

2. План работы Коллегии составляется на год (далее - план работы Коллегии) и не позднее 25 декабря года, предшествующего планируемому периоду, утверждается председателем Коллегии.

План работы Коллегии формируется на основе предложений членов Коллегии, структурных подразделений Ростехнадзора, руководителей территориальных органов и подведомственных организаций.

3. Планирование работы Коллегии осуществляется в соответствии с общими принципами и требованиями по организации планирования в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

4. Предложения в проект плана работы Коллегии представляются в Организационно-аналитическое управление членами Коллегии, начальниками структурных подразделений Ростехнадзора, руководителями территориальных органов Ростехнадзора и подведомственных ему организаций ежегодно в срок до 25 ноября.

Предложения в проект плана работы Коллегии должны содержать:

формулировку вопроса, который вносится на рассмотрение Коллегии, и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании;

ответственных исполнителей и соисполнителей, на которых возлагается подготовка материалов по вносимому на рассмотрение Коллегии вопросу;

планируемую дату рассмотрения вопроса на заседании Коллегии.

5. В проекте плана работы Коллегии указываются месяц проведения каждого заседания Коллегии, вопросы, вносимые на её рассмотрение, докладчики по этим вопросам, а также структурные подразделения Ростехнадзора, ответственные за подготовку материалов к заседаниям Коллегии, и соисполнители.

6. На основе поступивших предложений Организационно-аналитическое управление ежегодно в срок до 10 декабря формирует проект плана работы Коллегии и направляет его на согласование членам Коллегии.

Члены Коллегии в течение 3 рабочих дней согласовывают проект плана работы Коллегии либо представляют мотивированные предложения и замечания по его доработке.

7. Согласованный с членами Коллегии и завизированный ответственным секретарём Коллегии (далее - ответственный секретарь) проект плана работы Коллегии представляется Организационно-аналитическим управлением на утверждение председателю Коллегии ежегодно до 20 декабря.

8. Утверждённый план работы Коллегии Организационно-аналитическим управлением рассылается в двухдневный срок членам Коллегии, начальникам структурных подразделений Ростехнадзора, руководителям территориальных органов и подведомственных организаций Ростехнадзора, а также иным заинтересованным лицам.

9. В план работы Коллегии по решению председателя Коллегии могут вноситься изменения не позднее чем за 30 дней до проведения заседания Коллегии.

Подготовка вопросов к рассмотрению на заседаниях Коллегии

10. Подготовка вопросов к рассмотрению на заседаниях Коллегии включает анализ существа проблемы, оценку эффективности ранее принятых управленческих решений и практических мероприятий по их реализации, выявление недостатков, условий и причин их возникновения, разработку предложений, направленных на улучшение положения дел, прогнозируемые результаты от их реализации.

11. Ответственные структурные подразделения подготавливают материалы к заседаниям Коллегии в соответствии с планом работы Коллегии. Материалы должны состоять из справки по обсуждаемому вопросу, проектов документов, подлежащих рассмотрению на заседании Коллегии, а также из предложений в проект решения Коллегии, согласованных с заместителями руководителя Ростехнадзора (в соответствии с распределением обязанностей).

Представленные материалы должны быть завизированы соисполнителями по их подготовке, указанными в плане работы Коллегии.

12. Ответственный секретарь осуществляет контроль за выполнением плана работы Коллегии, а также оказывает необходимую организационно-методическую помощь структурным подразделениям Ростехнадзора, ответственным за подготовку материалов к заседаниям Коллегии.

13. К заседаниям Коллегии подготавливаются следующие материалы:

список лиц, приглашённых на заседание Коллегии;

регламент проведения заседания Коллегии;

справка по обсуждаемому вопросу (далее - справка);

текст выступления председателя Коллегии или иных лиц по его поручению;

проекты документов, подлежащих рассмотрению на заседании Коллегии;

проект решения Коллегии;

иные документы по указанию председателя Коллегии.

14. К заседаниям итоговой Коллегии помимо документов, указанных в пункте 13 настоящего Регламента, подготавливаются следующие материалы:

итоговый доклад о результатах деятельности Ростехнадзора за отчётный год (далее - итоговый доклад);

публичная декларация целей и задач Ростехнадзора на текущий год.

15. Справка должна содержать краткое и объективное изложение существа обсуждаемого вопроса, перечень имеющихся проблем на данном направлении работы, предложения о путях решения обсуждаемого вопроса, а также анализ нормативных правовых актов, регламентирующих указанное направление деятельности, предложения об изменениях, которые необходимо внести в нормативные правовые и правовые акты Ростехнадзора.

16. Предложения в проект решения Коллегии, согласованные с заместителями руководителя Ростехнадзора (в соответствии с распределением обязанностей), структурные подразделения Ростехнадзора направляют в Организационно-аналитическое управление не позднее чем за месяц до даты проведения заседания Коллегии для обобщения.

В случае если в предложениях структурного подразделения предусматриваются задания и поручения иным структурным подразделениям Ростехнадзора, указанные предложения подлежат согласованию с начальниками таких структурных подразделений и заместителями руководителя, координирующими согласно распределению обязанностей соответствующие вопросы.

17. Организационно-аналитическое управление обобщает поступившие предложения в проект решения Коллегии и направляет не позднее чем за неделю до даты проведения заседания Коллегии председателю Коллегии согласованный проект решения Коллегии.

Проект решения Коллегии должен состоять из преамбулы и распорядительной части.

В преамбуле в сжатой форме излагается существо вопросов, внесённых на заседание Коллегии, в распорядительной части - принятые решения и конкретные поручения организационно-распорядительного характера с указанием сроков и структурных подразделений Ростехнадзора, его территориальных органов, а также учреждений, подведомственных Ростехнадзору, ответственных за их исполнение.

18. Материалы, представленные в Организационно-аналитическое управление с нарушением предъявляемых к ним требований или в неполном объёме, должны быть доработаны структурным подразделением Ростехнадзора, ответственным за подготовку материалов.

19. В случае если материалы Коллегии по каким-либо причинам не могут быть представлены в установленный срок или, по мнению лица, ответственного за подготовку вопроса, внесённого на заседание Коллегии, отпала необходимость в его рассмотрении, об этом после согласования с заместителем руководителя Ростехнадзора (в соответствии с распределением обязанностей) письменно докладывается председателю Коллегии для принятия необходимого решения не позднее чем за 14 дней до даты проведения заседания Коллегии.

20. Лица, ответственные за подготовку материалов Коллегии, несут дисциплинарную ответственность за качество их подготовки, достоверность содержащихся в них сведений, а также за своевременность представления материалов к заседаниям Коллегии.

21. Ответственный секретарь организует подготовку проекта текста выступления председателя Коллегии, регламента проведения заседания Коллегии с указанием состава выступающих на заседании Коллегии, времени, отведённого на каждое выступление, а также списка лиц, приглашённых на заседание Коллегии, и не позднее чем за месяц до даты проведения заседания Коллегии направляет их для утверждения председателю Коллегии.

22. Утверждённый председателем Коллегии регламент проведения заседания Коллегии, а также список лиц, приглашённых на заседание Коллегии, ответственный секретарь направляет в Организационно-аналитическое управление для их рассылки членам Коллегии, а также лицам, приглашённым на её заседание. Направление материалов другим адресатам осуществляется по указанию председателя Коллегии.

23. К заседанию итоговой Коллегии Организационно-аналитическим управлением совместно с отраслевыми структурными подразделениями Ростехнадзора подготавливается итоговый доклад и публичная декларация целей и задач Ростехнадзора на текущий год.

Предложения в проект итогового доклада, согласованные с заместителями руководителя Ростехнадзора (в соответствии с распределением обязанностей), структурные подразделения Ростехнадзора направляют в Организационно-аналитическое управление не позднее чем за два месяца до даты проведения заседания Коллегии для обобщения.

Не позднее чем за месяц до даты проведения заседания итоговой Коллегии Организационно-аналитическое управление обеспечивает направление проекта итогового доклада в Общественную палату Российской Федерации, Счётную палату Российской Федерации, профильные комитеты Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Российскую академию наук, Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации, а также размещает его на официальном сайте Ростехнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Ростехнадзора).

Проект итогового доклада и проект публичной декларации целей и задач Ростехнадзора на текущий год подлежат обязательному рассмотрению Общественным советом при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Общественный совет).

В целях организации такого рассмотрения Организационно-аналитическое управление направляет проект итогового доклада и проект публичной декларации целей и задач Ростехнадзора на текущий год в Общественный совет заблаговременно, в сроки, разумные и достаточные для подготовки рассмотрения.

Решение Общественного совета по итогам рассмотрения проекта итогового доклада и проекта публичной декларации целей и задач Ростехнадзора на текущий год ответственным секретарём включается в состав материалов к заседанию итоговой Коллегии.

Порядок подготовки и проведения заседаний Коллегии

24. Дата, время и место очередного заседания Коллегии определяются председателем Коллегии на основании плана работы Коллегии.

25. Оповещение средств массовой информации, приглашаемых на заседание Коллегии, осуществляет Организационно-аналитическое управление на основании представленного ответственным секретарём соответствующего списка не позднее чем за 20 дней до даты проведения заседания Коллегии.

В целях информирования общественности о проведении заседания итоговой Коллегии на официальном сайте Ростехнадзора Организационно-аналитическим управлением публикуется соответствующий анонс, который также включается в новостную рассылку.

26. В случае принятия председателем Коллегии решения о необходимости приглашения на заседание итоговой Коллегии представителей государственных органов и организаций, указанных в пункте 18 Положения о Коллегии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Организационно-аналитическое управление в течение 3 дней со дня утверждения даты проведения заседания итоговой Коллегии организует направление соответствующих уведомлений о предстоящем мероприятии и запрос на представление кандидатур участников.

Уведомление должно содержать следующую информацию:

дата, время и место проведения заседания итоговой Коллегии;

вопросы, вносимые на обсуждение;

ссылки на разделы официального сайта Ростехнадзора в сети Интернет, где будет представлен проект итогового доклада, и другие, доступные для предварительного ознакомления, материалы;

приглашение представить кандидатуры для участия с указанием срока представления и максимального количества кандидатур участников.

27. К подготовке выездных заседаний Коллегии могут привлекаться территориальные органы Ростехнадзора и подведомственные ему организации.

28. Организационно-аналитическое управление непосредственно перед началом заседания Коллегии проводит регистрацию его участников, по окончании которой докладывает председателю Коллегии о фактической явке членов Коллегии и приглашённых лиц.

29. Председатель Коллегии открывает и закрывает заседания Коллегии, информирует членов Коллегии о составе и числе лиц, приглашённых на заседание, организует обсуждение вопросов (предоставляет слово для выступлений, следит за соблюдением регламента проведения заседания Коллегии, ставит на голосование проекты подг