Раздел 1. Характеристика задачи, для решения которой разработана ВЦП

Раздел 1. Характеристика задачи, для решения которой разработана ВЦП

Ведомственная целевая программа Томской области "Совершенствование территориального планирования Томской области" (далее - Программа) представляет собой комплекс мероприятий, сбалансированных по срокам и ресурсам, направленных на реализацию и совершенствование документов территориального планирования Томской области в целях обеспечения устойчивого развития территории Томской области.

В рамках исполнения пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и реализации мероприятия N 22 ФЦП "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы)", утвержденной постановлением Правительства РФ от 10.10.2013 N 903, требуется определение в установленном порядке границ Томской области и муниципальных образований.

В соответствии с требованиями градостроительного законодательства в 2013 году в Томской области была сформирована система документов территориального планирования и градостроительного зонирования на территории Томской области, которая включает в себя схему территориального планирования Томской области, схемы территориального планирования 16 муниципальных районов Томской области, генеральные планы и правила землепользования и застройки 4 городских округов, 3 городских поселений и 115 сельских поселений.

Следующим этапом, в соответствии с земельным законодательством и реализацией мероприятия N 22 ФЦП "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы)" на основании утвержденных документов территориального планирования должны быть проведены землеустроительные работы в отношении границ субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и населенных пунктов, а именно: работы по координатному описанию вышеуказанных границ с подготовкой карт (планов) объектов землеустройства, последующим предоставлением материалов в Росреестр, а также с внесением соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.

Одной из ключевых задач ФЦП "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы)" является повышение качества данных информационных ресурсов для обеспечения инвестиционной привлекательности и повышения эффективности налогообложения недвижимости субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ, относится решение вопросов, связанных с определением в установленном порядке границ муниципальных образований.

1. Установление границ Томской области

На сегодняшний день в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о границах Томской области, определенных в установленном порядке. Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений об указанных границах создает риски неправомерного распоряжения земельными участками.

По предварительному расчету стоимость работ по координатному описанию границ Томской области составляет 1 100,0 тыс. рублей, общая протяженность границ Томской области составляет 3 319,9 км (стоимость работ определена на основании "Сборника цен и общественно необходимых затрат труда (ОНЗТ) на изготовление проектной и изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель", утвержденного приказом Роскомзема от 28.12.1995 N 70). Томская область имеет общую границу с 6 субъектами Российской Федерации (протяженность границ Томской области посубъектно приведена в таблице 1).

Таблица 1

N п/п	Наименование субъекта	Протяженность границ, км
1	Тюменская область	13,58
2	Ханты-Мансийский автономный округ (Югра)	939,23
3	Красноярский край	875,11
4	Кемеровская область	450,42
5	Новосибирская область	831,63
6	Омская область	209,94

2. Установление границ муниципальных образований Томской области

На сегодняшний день в государственном кадастре недвижимости отсутствует сведения о границах 138 муниципальных образований Томской области, определенных в установленном порядке. Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений об указанных границах создает риски неправомерного распоряжения земельными участками.

Ориентировочная стоимость работ по координатному описанию границ 138 муниципальных образований Томской области (муниципальных районов, городских округов, поселений) с подготовкой карт (планов) объектов землеустройства составляет 41 400,0 тыс. рублей.

В 2015 году планируется выполнение работ по координатному описанию границ 20 муниципальных образований Томской области: 16 муниципальных районов Томской области и 4 городских округов.