Раздел 1. Характеристика задачи СБП, для решения которой разработана ВЦП

Раздел 1. Характеристика задачи СБП, для решения которой разработана ВЦП

За период 2012-2013 гг. в Томской области численность зарегистрированных безработных граждан сократилась на 2 тыс. человек и на 01.01.2014 составила 8,7 тыс. человек или 1,77% от численности экономически активного населения (далее - ЭАН).

В 2014 году сохраняются тенденции по улучшению ситуации на рынке труда: по данным выборочного обследования Росстата уровень занятости населения в среднем за май-июль 2014 года составил 62,9%, уровень общей безработицы - 6,9%.

По состоянию на 01.12.2014 численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, составила 7740 человек или 1,5% от ЭАН.

За январь-ноябрь 2014 г. количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости, составило 58,6 тыс. единиц. На 01.12.2014 областной банк вакансий содержал 17,2 тыс. вакантных рабочих мест.

Коэффициент напряженности (численность зарегистрированных безработных граждан на 1 заявленную вакансию) составил 0,4 чел. (данный показатель по состоянию на 01.12.2013 - 0,8 чел.).

Вместе с тем, приказом Минтруда России от 7 мая 2014 г. N 295н Томская область повторно включена в перечень территорий с напряженной ситуацией на рынке труда, что обусловлено низкими статистическими показателями 2012 года и недостаточными темпами их улучшения в 2013 году.

По данным Росстата в 2013 году Томская область находилась на 76 месте в РФ по уровню занятости населения и на 67 месте по уровню безработицы (в 2012 году -79 место по уровню занятости и 72 место по уровню общей безработицы).

Среди 12 регионов Сибирского Федерального округа Томская область в 2013 году занимала 9 место по уровню занятости и 6 место по уровню общей безработицы (в 2012 году -11 место по уровню занятости и 9 место по уровню общей безработицы).

Сохраняется дифференциация уровня регистрируемой безработицы. По состоянию на 01.08.2014 в 11 городах и районах области уровень регистрируемой безработицы превышает среднеобластной показатель более чем в 2 раза. Численность безработных граждан на локальных рынках труда зависит от нескольких факторов: уровня инвестирования в развитие территории и создание рабочих мест, структуры экономики муниципальных образований, разной системой расселения, территориальной удаленностью отдельных населенных пунктов.

Ситуация на регистрируемом рынке труда по районам Томской области подтверждает общую тенденцию напряженности в сельской местности (где уровень общей безработицы в 2013 г. - 12,4%) и стабильные показатели рынка труда городских территорий (уровень общей безработицы в 2013 г. - 5,8%). Состав безработных граждан различается в городах и сельской местности. Для регистрируемой безработицы в городе Томске характерен высокий образовательный уровень: среди безработных граждан 40% - это люди с высшим профессиональным образованием. В районах же области, где зарегистрировано 70% всех безработных граждан, более 60% не имеют профессиональной подготовки. Это свидетельствует о существующей диспропорции спроса и предложения рабочей силы.

В 2014 году реализация мероприятий по содействию занятости населения осуществляется в рамках ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Томской области на 2014-2016 годы" (приказ Департамента труда и занятости населения Томской области N 2 от 20.01.2014).

В ходе реализации программы за 11 месяцев 2014 года государственные услуги были оказаны 155,4 тыс. человек, за содействием в поиске подходящей работы обратились 31,8 тыс. человек.

При содействии органов службы занятости трудоустроено 22,2 тыс. человек, как на постоянные, так и на временные рабочие места, организованные в рамках реализации активных мероприятий по содействию занятости населения.

В 2015-2017 годы на рынок труда Томской области окажут влияние следующие факторы:

1) объем валового регионального продукта и промышленного производства;

2) сохранение структурных диспропорций на локальных рынках труда;

3) сохранение дифференциации территорий области по уровню общей и регистрируемой безработицы;

4) повторное включение в 2014 году Томской области в число территорий с напряженной ситуацией на рынке труда;

5) низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных социально-демографических групп населения (молодежи без опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, пенсионеров и др.).

Реализация стандартных мероприятий активной политики занятости позволит:

при содействии органов службы занятости трудоустраивать ежегодно не менее 23 тыс. граждан, ищущих работу;

направить на обучение порядка 2,0 тыс. граждан по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда;

не допустить превышения уровня регистрируемой безработицы выше 1,6% в среднегодовом исчислении от численности экономически активного населения в 2017 году.

Достижение цели ВЦП основывается на расчете целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения. При этом едиными общими требованиями к политике субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения являются:

обеспечение единства, полноты и качества предоставления и исполнения всех установленных Законом о занятости населения государственных услуг и государственных функций в области содействия занятости населения в соответствии с федеральными государственными стандартами государственных услуг и государственных функций;

недопущение снижения нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, сложившихся по состоянию на 31 декабря 2011 года.