Раздел 1. Характеристика задачи СБП, для решения которой разработана ВЦП

Раздел 1. Характеристика задачи СБП, для решения которой разработана ВЦП

Целью ВЦП и задачей СБП является содействие развитию социального партнерства, обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Социальное партнёрство в Томской области представляет собой взаимоувязанную систему региональных (2), территориальных (20), отраслевых (49), иных соглашений (103) и коллективных договоров (1146), действие которых распространяется более чем на 220 тыс. человек или 63,4% от среднесписочной численности работающих по полному кругу предприятий.

Действует 13-ое по счету Соглашение о социальном партнерстве между Администрацией Томской области, Федерацией профсоюзных организаций области, работодателями и их объединениями. С 2009 года заключается Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Томской области.

В рамках областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений ведется диалог между Администрацией Томской области, представителями объединений профсоюзов, объединений работодателей и достигается компромисс по вопросам социально-экономического развития региона, повышения качества жизни работников и их семей, развития эффективного рынка труда, сохранения и создания новых рабочих мест и обеспечения их трудовыми ресурсами необходимой квалификации, реализации приоритетных инвестиционных проектов, введения новых отраслевых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений и другим.

Аналогичные вопросы рассматриваются и территориальными трехсторонними комиссиями, действующими во всех муниципальных образованиях области.

В рамках социального партнерства проводятся региональные этапы Всероссийских конкурсов: "Российская организация высокой социальной эффективности" и "Лучший по профессии".

В становлении эффективной системы социального партнерства есть проблемы. Так, недостаточно активно идет коллективно-договорный процесс. Его развитие сдерживается следующими факторами:

- отсутствием инициативы сторон, прежде всего во вновь создаваемых организациях, а также в организациях малого и среднего бизнеса;

- реструктуризацией и неустойчивым финансово-экономическим положением ряда организаций;

- социальной пассивностью работников, отсутствием первичных профсоюзных организаций и представительных органов работников;

- недооценкой роли коллективных договоров для стабильного развития организации;

- нежеланием работодателей брать на себя конкретные обязательства и другими факторами.

Отсутствует механизм привлечения к ответственности представителей сторон социального партнерства за невыполнение обязательств, принятых в соглашениях всех уровней; это приводит к тому, что соглашения не выполняются в полном объеме.

В рамках социального партнерства проводится работа по улучшению условий и охраны труда в организациях Томской области. В областном Соглашении определены обязанности Сторон по обеспечению здоровых и безопасных условий труда в процессе модернизации экономики региона.

За последние годы в области отмечается тенденция снижения уровня производственного травматизма, обеспечивается системный подход к решению вопросов охраны труда. Увеличивается количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда; в производственных коллективах растут затраты на мероприятия по улучшению условий и охраны труда.

Вместе с тем, состояние условий труда во многих организациях видов экономической деятельности остается неудовлетворительным, являясь серьезной социально-экономической проблемой. Сегодня практически каждый пятый работник трудится в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. Так, по данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области доля промышленных предприятий с неудовлетворительными условиями труда в 2013 году составила 4,7% (за 2012 год - 5,1% соответственно).

По данным Федеральной службы государственной статистики по Томской области по видам деятельности доля занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда на конец 2013 года составляла: в организациях по добыче полезных ископаемых - 64,1% (доля женщин составляла - 5,6%); в обрабатывающих производствах - 49,7% (13,8%); на производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 43,6% (7,1%); в строительстве - 40,4% (3,7%); на транспорте - 3,9% (6,2%); в связи - 3,9% (1%).

В связи с неблагоприятными условиями труда законодательством Российской Федерации предусмотрено право работника на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда. При этом каждый работник может пользоваться одним или несколькими видами компенсаций. За 2013 год около половины работников обследуемых предприятий получали право на компенсации, связанные с условиями их труда (46,8%) на общую сумму 1826,4 млн. рублей с учетом фактических расходов на средства индивидуальной защиты, что в среднем на одного работника составило 12419 рублей (за аналогичный период 2012 года соответственно 46,3%, 1842,1 млн. рублей и 12239 рублей).