Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1950
"О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации"
10 августа 2020 г.
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что соглашение, которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъекта Российской Федерации, заключаемое в 2020 году Министерством финансов Российской Федерации и высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации (далее - соглашение), подписывается в следующем порядке:
соглашение подписывается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации (далее - дотация) в 2020 году, и представляется в Министерство финансов Российской Федерации до 17 января 2020 г. В случае направления высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) до 17 января 2020 г. официального отказа от получения в 2020 году дотации соглашение не заключается;
соглашение подписывается Министерством финансов Российской Федерации не позднее 3 февраля 2020 г.
2. Установить, что соглашение должно предусматривать:
обязательства субъекта Российской Федерации, получающего дотацию, по перечню согласно приложению N 1;
обязательства Министерства финансов Российской Федерации рассматривать документы, представляемые высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), получающего дотацию, касающиеся обязательств субъекта Российской Федерации, возникших из соглашения, и готовить заключения на эти документы.
3. Высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), получающего дотацию, направлять в Министерство финансов Российской Федерации:
годовой отчет об исполнении обязательств субъекта Российской Федерации, предусмотренных пунктами 1, 2 (за исключением подпунктов "б" и "в"), 5 и 6 приложения N 1 к настоящему постановлению, до 1 апреля 2021 г.;
отчет об исполнении обязательств субъекта Российской Федерации, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 2, пунктами 3 и 4 приложения N 1 к настоящему постановлению, - ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с апреля 2020 г.
4. Министерству финансов Российской Федерации осуществлять ежеквартально мониторинг исполнения субъектами Российской Федерации по перечню согласно пункту 1 приложения N 2 обязательств, предусмотренных пунктом 4 приложения N 1 к настоящему постановлению.
5. Установить в качестве мер ответственности за невыполнение субъектом Российской Федерации - получателем дотации обязательств, предусмотренных:
а) подпунктом "в" пункта 1 приложения N 1 к настоящему постановлению:
для субъектов Российской Федерации, у которых в течение двух последних отчетных финансовых лет прогнозные показатели налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации превышают показатели фактического исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по итогам отчетного финансового года более чем на 10 процентов, - сокращение объема дотации на 2021 год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", в размере не более 1 процента объема дотации, предусмотренной на 2021 год, но не более 1 процента налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации по данным годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации за 2020 год;
для субъектов Российской Федерации, за исключением указанных в абзаце втором настоящего подпункта, - применение высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов государственной власти субъекта Российской Федерации, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств;
б) подпунктом "а" пункта 2 приложения N 1 к настоящему постановлению:
для субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, - сокращение объема дотации на 2021 год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых указанным субъектом Российской Федерации на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации, над объемом расходов, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанную цель (за исключением расходов на материальное стимулирование государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации, внесших существенный вклад в достижение наилучших результатов по социально-экономическому развитию субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являлись межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, достигших наилучших результатов по социально-экономическому развитию территорий), установленными Правительством Российской Федерации, но не более чем на 1 процент объема дотации, предусмотренной на 2021 год, и не более чем на 1 процент налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации по данным годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации за 2020 год;
для субъектов Российской Федерации, за исключением указанных в абзаце втором настоящего подпункта, - применение высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов государственной власти субъекта Российской Федерации, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанного обязательства;
в) пунктом 4 приложения N 1 к настоящему постановлению, - применение высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов государственной власти субъекта Российской Федерации, чьи действия (бездействие) привели к нарушению обязательств.
6. Установить, что субъект Российской Федерации, получающий дотацию:
освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, - в случае прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), подписавшего это соглашение, и избрания (назначения) в 2020 году другого лица высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 и подпунктом "а" пункта 2 приложения N 1 к настоящему постановлению, - в случае возникновения в 2020 году обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуаций федерального характера), препятствующих выполнению субъектом Российской Федерации таких обязательств;
освобождается от ответственности за неисполнение обязательства, предусмотренного абзацем третьим подпункта "б" пункта 4 приложения N 1 к настоящему постановлению, - в случае увеличения численности работников органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения, в связи с увеличением объема субвенции на реализацию указанных полномочий в 2020 году по сравнению с 2019 годом в пределах такого увеличения, обусловленного изменением методики распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения;
освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного абзацем третьим подпункта "б" пункта 4 приложения N 1 к настоящему постановлению, - в случае увеличения численности работников органа государственной власти субъекта Российской Федерации в связи с созданием региональных проектных офисов с численностью не более 20 человек.
7. В случае непредставления в Министерство финансов Российской Федерации до 17 января 2020 г. высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), получающего дотацию, соглашения, подписанного указанным должностным лицом, объем дотации на 2020 год в размере 10 процентов дотации, предусмотренной на 2020 год, сокращается путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".
В случае направления в Министерство финансов Российской Федерации до 17 января 2020 г. высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), получающего дотацию, официального отказа от получения в 2020 году дотации объем дотации, предусмотренной на 2020 год, сокращается в полном объеме путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".
8. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1950 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 4 января 2020 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 13 января 2020 г. N 2 (часть II) ст. 192
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 10 августа 2020 г. N 1204
Изменения вступают в силу с 20 августа 2020 г.
См. будущую редакцию настоящего документа
Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ